□ 新時代法典化研究
勞動法典編纂的重大意義與體例結構
謝增毅：中國社會科學院法學研究所研究員
內容提要：編纂勞動法典有利于堅持和完善中國特色社會主義制度，回應數字時代勞動用工靈活化、新就業形態蓬勃發展面臨的挑戰，健全我國勞動法律體系、促進法制統一。勞動法典應采取體系型編纂模式，包含總則編和分則各編。勞動法典的體例結構應以勞動者權利類型和勞動法調整機制為理論邏輯，綜合考慮現有規范基礎、法典編纂目標和域外普遍經驗。勞動法典應包括總則、勞動合同、勞動基準、特殊勞動關系、集體協商、企業民主管理、勞動監察和勞動爭議處理等八編。
關鍵詞：勞動法 法典化 勞動法典 體例結構
《民法典》背景下勞動法與民法的關系
王全興：上海財經大學法學院教授
內容提要：勞動交換關系法律調整中，勞動法與民法以勞動者保護為主題的分工合作，在我國迄今仍存缺口。勞動法與民法關系依托背景的中西差異表明，我國這種缺口的成因在于公法私法化/社會化過程中生成的勞動法與民法分立格局不足以應對勞動力市場靈活化。盡管背景不同，私法社會化理論對解釋和解決我國這種缺口問題仍有參考意義。基于《民法典》的安排，立法上解決勞動者保護盲區不斷擴大等問題，應當分類型、分層次地安排勞動法與民法分工合作，并完善與《民法典》相關規定對接的私法社會化立法。為彌補法律規范供給的不足，法律適用上應當對勞動爭議案件適度補充適用民法規范，對非典型勞動關系適度從寬認定并有選擇地參照適用勞動法規范，對民事雇用或準從屬性勞務則作為無名合同參照適用最相類似的勞動法規范。
關鍵詞：勞動法 民法 私法社會化 一般法與特別法
行政法典編纂視角下明清會典的編纂理念、立法模式及啟示
羅冠男：中國政法大學法律史學研究院副教授，法學博士
內容提要：明清會典的主體是基于治理理想的組織規范和管理規范的總和。明清會典編纂的直接動機是對《諸司職掌》的修訂，編纂目標在于統一國家治理的法律依據，同時在歷史統緒上實現官制典籍的延續承繼。明清會典編纂的總體理念為維護“大一統”，核心理念為對官僚權力進行規制和約束。立法模式上，明清會典在體例上采用以官統事、正文與事例分立的復合立法模式，以高超的立法技術和簡潔凝練的語言進行表述與闡釋，內部條文形成了一個邏輯清晰的整體。當前，我國行政法典的編纂與明清會典的編纂在不同的時空背景下有著相近的立法動機，面臨著相似的問題和挑戰。相較于西方法治經驗，明清會典的編纂理念和立法模式可以更好地為當下行政法典的編纂提供具有中華法文化基因的傳統智慧和本土經驗。
關鍵詞：明清會典 編纂理念 立法模式 法典編纂 行政法典
□ 民法典實施研究
人格權編的中國范式與中國式現代化的實現
石佳友：中國人民大學民商事法律科學研究中心研究員、法學院教授
內容提要：中國《民法典》設置獨立的人格權編，是新時代下基于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要所作出的重大創新，是《民法典》中國特色、實踐特色、時代特色的集中體現，對構建中國民法學的自主知識體系具有標志性意義。人格權編的體系價值在于，以“編”這一具有最大包容度的框架為人格權未來的發展提供充分的空間。通過內部體系與外部體系的創新，人格權編構建起了中國范式的人格權保護體系。通過對人格尊嚴、人格平等、人格自由發展和人格權利保護的全面立法肯認，以及在新的社會經濟條件下針對科技革新挑戰的法律回應，人格權編有效地應對了主體客體化的風險，抵御了一切物化人的企圖，展現了中國在新時代堅持全面推進依法治國、在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的全新探索，為中國式現代化的實現提供了有力保障，并為世界法律發展貢獻了“中國智慧”。
關鍵詞：民法典 人格權 人格尊嚴 自主知識體系 中國式現代化
民法典人格利益合理使用一般條款研究
姜戰軍：華中科技大學法學院教授
內容提要：《民法典》第999條的立法目的是為人格權保護與言論自由、國家機關行使職權等公共利益的維護劃分邊界，性質為人格利益合理使用的一般條款，其適用客體的范圍包括姓名、名稱、肖像、名譽、榮譽、信用、隱私和個人信息等精神性人格利益。第999條中“新聞報道”應解釋為一般“行為人”對公序良俗許可范圍內有一定數量的人關注信息的發布；“輿論監督”的范圍應參考性質和場所雙重標準，解釋為對有公共性的社會事務和發生在公共場所的私人事務的監督；“等”字是兜底性規定，表示包括其他性質相同的為公共利益行為；對“公共利益”的范圍應寬泛界定，具體涵蓋從公共利益屬性最強的“公序良俗利益”到最弱的“娛樂利益”的階梯體系；對“合理使用”的判斷應遵循特別規定優先原則、必要原則和比例原則。
關鍵詞：《民法典》第999條 人格利益合理使用 一般條款 新聞報道 輿論監督
□ 數字法治研究
“技術—組織”互動論視角下的中國智慧司法
鄭智航：山東大學法學院教授
內容提要：對于信息技術與組織運作關系的分析主要有技術決定論、技術社會建構論和互動論三種研究進路。技術與組織互動論非常強調技術實踐概念。技術實踐性主要包括技術對于組織目標實現的重要程度、組織的科層結構與技術的科層結構之間的互動關系、技術自身的結構彈性等內容。從具體結構來看，智慧司法主要包括以技術治理為核心的信息技術結構和以科層制為核心的司法組織結構。信息技術憑借其獨特的技術剛性在一定范圍內重塑著司法的組織結構，影響著司法組織的復雜性、規范性和決策權。信息技術的運用不斷受到當下中國司法組織結構的影響和塑造，并不斷從組織既有環境中獲得賴以生存的物質性資源和嵌入的合法性。信息技術與司法組織的復雜互動是一個歷時性的過程，在不同階段具有不同的特點。
關鍵詞：互動機制 信息技術 智慧司法 組織結構 人工智能
網絡平臺治理立法的反思與完善
張新平：中南大學法學院、人權研究中心副教授，法學博士
內容提要：網絡平臺治理立法是確保平臺擴張與治理在法治軌道上進行的前提。我國網絡平臺治理立法迄今經歷萌芽、起步、發展和全面推進四個階段，分別呈現內嵌模糊化、工具理性定位、責任中心主義、多目標協調的樣態特征。考慮到平臺的技術性、治理的復雜性以及立法的科學性，網絡平臺治理立法的完善須透過治理事務之表象，深入探究制度缺陷背后的立法新情景沖擊和舊范式束縛之深層原因以及平臺本體論的理論。應以法律歸化理論為指導，既重視單向的以立法規制平臺，又看到平臺對立法的反作用，強調技術與法律的雙向互動融合，在法治框架內展開模式優化和理念調適。在此基礎上，基于法律體系主義，構設“安全有保障、發展能促進、管理更規范”的網絡平臺治理法律制度體系，以推動平臺在法治軌道上既安全穩定又繁榮健康發展，不斷提升我國網絡平臺治理的法治化水平。
關鍵詞：平臺治理 立法模式 法律歸化 平臺經濟
□ 學術專論
人民團體規章：概念、體系和效力
屠 凱：清華大學法學院副教授，法學博士
內容提要：人民團體規章是中華全國總工會、中國共產主義青年團、中華全國婦女聯合會等人民團體制定的專門規章制度。除下轄各級各類組織的產生和職責外，人民團體規章主要規定人民團體的履職和活動。相應地，各人民團體規章可劃分為履行職責規章制度、自身建設規章制度、團體組織規章制度三個子集。人民團體規章的效力整體低于國家法律和黨內法規。在某些具體領域，人民團體可以制定發揮實定法作用的規章制度，并在不違反基本法律原則的條件下被司法機關接受。人民團體規章不僅能夠規范本人民團體組織和成員的行為和活動，也可能規范其他組織和個人的行為和活動。部分實定法化和具有對外效力是人民團體規章不同于一般社會組織內部規范的特征。
關鍵詞：人民團體規章 團內規章 人民團體 群團組織 黨內法規
行政法上權利觀念的對立及其消解
黃宇驍：上海交通大學凱原法學院助理教授，法學博士
內容提要：既得權觀念與請求權觀念是行政法學界與實務界存在的兩種對立權利觀念。權利觀念的不同會導致行政訴訟原告資格、行政法上違法性認定、舊法存續與國家補償、行政相對人與第三人關系等具體法律適用上的差異。這一差異雖可通過因果關系的操作達到一定程度的等價性，但既得權觀念歸根結底是憲法基本權利的前身，應被基本權利教義學替代。行政法請求權的本質是基本權利，但基本權利已由下位法具體形塑，無法直接適用。行政法權利首先應當從行政法律規范本身導出，其次才是基本權利沖突的立法合憲性問題。當描述依法行政就是保護權利的場景時指的是不侵犯行政法請求權，當描述行政法乃至行政行為依法減損權利的場景時指的是對基本權利的限制。
關鍵詞：合法權益 保護規范理論 既得權 基本權利沖突 利害關系
我國證券集體訴訟的制度創制與初步實踐研究
焦津洪：中國證監會首席律師兼法律部主任
內容提要：2019年修訂的《證券法》確立了具有中國特色的證券集體訴訟制度，首單司法案件“康美藥業案”也順利結案。比較而言，境外證券集團訴訟本質上屬于私人執法，盡管它具有一定公共性并在公共執法和私人執法的平衡調整過程中不斷優化完善。而我國則在制度構建理念上，注重統籌發揮公和私的力量、主要以公的力量推動私利實現，有機混合了公共執法與私人執法，同時注重借鑒境外證券集團訴訟實踐優點并發揮我國資本市場獨特優勢，呈現出混合式中國特色證券集體訴訟內涵及其特征。從“康美藥業案”的執法實踐來看，在執行定位、選案標準、案件重大疑難復雜問題處理等過程中，都充分體現了公共性特征，通過公共執法的私人化充分保護了投資者合法權益，避免了境外證券集團訴訟濫訴、律師費用暴增等弊端，體現了中國方案的優勢。
關鍵詞：證券集體訴訟 境外證券集團訴訟 康美藥業案
投資者保護基金先行賠付制度的反思與重構
袁 康：武漢大學法學院副教授，法學博士
內容提要：現有證券市場先行賠付制度中，投資者保護基金的角色并未得到充分發揮。基于投資者保護基金的公共性及其保護投資者的立場，由投資者保護基金公司作為先行賠付主體出資賠付投資者，有助于激活投資者保護基金的功能和效用，同時實現先行賠付制度的可持續。投資者保護基金先行賠付機制的構建，需要兼顧基金規模維持和投資者公平受償，在賠付程序、資金來源、賠付標準以及追償機制上與責任主體先行賠付應有所區別。將投資者保護基金制度與先行賠付制度有效銜接，并通過對投資者保護基金先行賠付的適用條件、賠付資金管理機制、賠付標準和追償保障機制進行系統性重構，可以實現投資者保護基金先行賠付制度的有機協調和穩健運行。
關鍵詞：證券民事賠償 先行賠付 投資者保護基金 公共補償
新時代司法改革的邏輯展開與路徑思考
丁亮華：中南大學法學院特聘教授
內容提要：黨的十八大以來部署推進的司法體制改革，是立足中國實際，按照司法規律，對我國司法體制機制進行的一次全面革新。其邏輯在于，通過改革司法管理體制，破解司法的“地方化”，確保依法獨立公正行使審判權檢察權；通過健全司法權力運行機制，祛除司法的“行政化”，確保司法權力行使回歸其本質與規律。深化綜合配套改革，主要圍繞司法體制改革的主體框架，從維護司法權威、促進司法公正、提高司法效能等方面，對司法管理體制、司法責任制和糾紛解決機制作進一步完善和補充。總結這一輪司法改革的路徑與經驗，需要把握好于法有據與先破后立、制度安排與理論邏輯、頂層設計與地方實踐、改革意志與革新思維之間的關系。
關鍵詞：司法體制改革 司法管理體制 司法權力運行機制 綜合配套改革
論檢察一體化
張智輝：湖南大學法學院教授
內容提要：檢察一體化是由檢察權的特殊性所決定的檢察權運行的內在規律，是世界各國普遍遵循的檢察權運行原理，在我國也具有充分的法律依據。檢察一體化在當前實踐中亟待研究解決的主要是上級人民檢察院能否按照一體化的原理調用轄區內的檢察官異地辦理案件、不同地方檢察院之間如何協作辦理同類型案件、檢察院內部不同部門之間的職權劃分等問題。對于這些問題，無論是學界還是實務界還存在一些不同認識，在我國現行法律框架下厘清相關認識，有利于推動檢察一體化的制度構建和有效運行。
關鍵詞：檢察一體化 檢察制度 檢察權 人員調用 職權劃分
刑事訴訟主體理論的揚棄與超越
謝 澍：中國政法大學刑事司法學院副教授
內容提要：刑事訴訟主體面對認知偏差，需要將其控制在可接受的程度范圍之內，但這超出了傳統訴訟原理和哲學知識的解釋范疇，需要認知科學的介入提供智識資源。刑事訴訟認知主體可以區分為“認知決策主體”與影響其認知決策的“認知提示主體”和“認知監控主體”，但各主體可能存在交叉甚至在特定訴訟環節會出現角色互換的情況。為了避免刑事訴訟中的“主體”之權利（力）與義務的界限模糊，刑事訴訟程序設計應當給予“自主性”與“可控性”特別關照，使其呈現二階遞進的關系，進而兼顧認知的自由與認知的控制。在“自主性”層面，需要確保刑事訴訟認知主體具有獨立的訴訟地位，通過“主體性”帶動“自主性”的兌現，并在程序設計上體現內化的“自主性”；在“可控性”層面，需要確保履行不同職能之刑事訴訟主體的認知決策過程不得簡化、合并甚至混同，其認知決策過程中應當得到充分的程序提示和監控，并對直接影響訴訟進程和結果的認知決策進行充分說理。
關鍵詞：刑事訴訟主體 認知主體 認知決策 自主性 可控性
全球經貿關系演變中的國際法治危機及其應對
劉敬東：中國社會科學院國際法研究所研究員
內容提要：由于地緣政治沖突不斷蔓延、滲透到國際經貿領域，全球經貿關系日益呈現出地緣經貿關系特征。地緣政治沖突與地緣經貿關系相互疊加、交織的影響，已不限于對跨國貿易、投資活動產生政治性干擾，更突出體現為對現行國際貿易投資規則體系的沖擊，致使作為國際公共產品的國際法治根基不斷被侵蝕。應當從國際經貿格局調整的趨勢、影響全球經貿關系穩定性和確定性的變量因素、全球經貿關系面臨的機遇和挑戰三個維度來考察地緣經貿關系及其對國際法治的深刻影響，全面、辯證地認識和把握國際法在地緣經貿關系中的作用。在此基礎上，本著構建人類命運共同體的理念，以尋求包括中美在內的各主要經濟體在國際經貿規則方面的最大共識為核心目標，提出應對當前全球經濟治理中國際法治危機的中國方案。
關鍵詞：全球經貿關系 國際經貿規則 國際法治 中國方案