導語:為深入貫徹落實黨的二十大精神,配合《研究生教育學科專業目錄(2022年)》實施,國務院學位委員會第八屆學科評議組 、全國專業學位研究生教育指導委員會在《授予博士碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》《學位授予和人才培養一級學科簡介》《一級學科博士、碩士學位基本要求》《專業學位類別(領域)博士、碩士學位基本要求》基礎上,根據經濟社會發展變化和知識體系更新演化,編修了《研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求(試行版)》。主要目的是為各級教育主管部門和學位授予單位開展學科專業管理、規范研究生培養、加強學科專業建設、制訂培養方案、開展學位授予等提供參考依據,為社會各界了解我國學科專業設置、監督研究生培養質量提供渠道。
本次公布的《研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求》為試行版,有關內容將根據各學科專業建設、發展進程不斷調整完善。
以下為紀檢監察學一級學科相關介紹:
中文名稱: 紀檢監察學
英文名稱: Discipline Inspection and Supervision
編寫成員: 紀檢監察學學科評議組
一、紀檢監察學一級學科簡介
(一)學科概況
紀檢監察是中國共產黨紀律檢查和中華人民共和國國家監察的簡稱。紀檢監察學是研究黨和國家監督體系、黨風廉政建設和反腐敗的理論、制度和實踐的綜合性學科。紀檢監察學科以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,是對中國共產黨領導的紀檢監察實踐的經驗總結和理論概括,是與馬克思主義理論、中共黨史黨建學、法學、政治學、公安學、公共管理學等學科緊密相關的一門新興學科。
紀檢監察學科具有深厚的歷史文化積淀和學術研究支撐。在古代,中國就形成了獨特的監察制度設計邏輯和豐富的監察思想文化傳統。中國共產黨成立之后,始終高度重視黨內監督和國家監督,在黨內逐步形成了比較完善的黨的紀律檢查制度,從土地革命時期就開始探索建立監察制度。二十世紀八十年代以來,圍繞黨內監督、黨的紀律檢查和行政監察,學術界開展了系統深入的學術研究,取得了豐碩的理論研究成果,并形成了以黨內法規學、廉政學、監督學、紀律檢查學、行政監察學等為主題的學科研究。2000年以來,部分高校與科研院所開始建立與紀檢監察相關的研究機構。與此同時,國內多所大學在政治學理論、中外政治制度、憲法與行政法學、中共黨史等二級學科博士點、碩士點下設立與紀檢監察相關的學科方向。2010年10月,中國紀檢監察學院正式成立,加大紀檢監察專業人才的培養培訓力度,探索紀檢監察學科建設。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央持續深化紀檢監察體制改革,構建具有中國特色的黨和國家監督體系,深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,形成一系列實踐成果、制度成果、理論成果。在這一過程中,相關學科領域專家學者圍繞深化紀檢監察體制改革和監察法實施,從各自的專業角度開展了大量學術研究,為紀檢監察學科奠定了重要的理論基礎。
紀檢監察學科堅持以發展和完善中國特色社會主義監督制度為導向開展研究,圍繞解決大黨獨有難題、黨在長期執政條件下推進自我革命、永葆黨的先進性和純潔性、健全黨和國家監督體系等重大課題提供理論支撐和構建相關知識體系。本學科堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持理論與實踐相結合,對中國共產黨紀檢監察發展歷程和實踐經驗,尤其是黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的歷史性成就進行系統總結和學理闡釋,構建起系統化、專門化的紀檢監察知識體系,促進紀檢監察工作高質量發展。
(二)學科內涵
紀檢監察學的研究范圍涉及黨和國家監督體系、黨風廉政建設和反腐敗等領域,具體研究對象包括紀檢監察理論、制度和實踐。其中,紀檢監察理論是對紀檢監察制度和實踐的基本原理與發展規律的概括與提煉;紀檢監察制度主要涵蓋四個層面的研究,包括黨內法規和國家法律法規層面、制度演進層面、制度比較層面、體制機制層面;紀檢監察實踐主要針對紀檢監察工作的具體運行與重點難點問題開展研究,包括監督檢查、審查調查、案件審理、巡視巡察、反腐敗國際合作等。
紀檢監察學的理論體系包括紀檢監察基礎理論和紀檢監察應用理論兩個部分。紀檢監察基礎理論主要包括馬克思主義基本理論、習近平法治思想、習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想以及在紀檢監察實踐中形成的黨和國家監督理論、全面從嚴治黨理論、一體推進“三不腐”理論等。紀檢監察應用理論主要包括紀檢監察法規理論、監督檢查理論、審查調查理論、廉政建設與腐敗治理理論等。
紀檢監察學的概念體系可分為兩種:基礎概念和專業概念。基礎概念是指包括相關學科在內的哲學社會科學所共有的基礎性概念,也是支撐紀檢監察學的重要概念,主要包含黨的領導與黨的建設、黨的自我革命與社會革命、權利與權力、公共事務與公務行為、監督與制約、公職人員與公務員、全面從嚴治黨與全面依法治國、國家治理體系和國家治理能力、黨和國家監督體系、黨內監督與人民監督、腐敗與反腐敗等。專業概念是指紀檢監察學所特有的重要概念,主要包括黨的紀律檢查、國家監察,黨和國家監督、政治監督,黨風廉政建設,違紀、職務違法與職務犯罪,“四種形態”,審查調查,巡視巡察,黨紀處分、政務處分與組織處理等。
作為具有中國特色的紀檢監察學科,堅持運用馬克思主義立場觀點方法,觀察分析紀檢監察學科問題及對策,是開展研究的前提和基礎。紀檢監察學作為哲學社會科學類的重要學科,可以運用哲學社會科學的通用研究方法,如歷史研究方法、比較研究方法、實證研究方法等。從當前學術研究發展趨勢來看,紀檢監察學作為新興學科,需要運用跨學科研究范式,綜合運用不同學科的理論和方法,對單個學科無法完全回答或有效解決的問題,展開全方位多視角研究,實現知識的系統性整合。同時,紀檢監察學也可借用相近學科的研究方法并根據自身的學科特點進行一定的創新。具體而言,紀檢監察學的研究方法體系包括調查研究、制度研究、評價研究、預測研究、文獻研究、實證研究、案例研究、比較研究、歷史研究、大數據分析研究等。
(三)學科范圍
基于學科建設的需要和紀檢監察實踐的特點,紀檢監察學從理論、制度和實踐三個層面構建知識體系,重點研究紀檢監察的一般性理論、法律法規和制度機制、紀檢監察實踐以及黨風廉政建設和反腐敗的基本規律。基于此,紀檢監察學一級學科主要設置4個二級學科。
1.紀檢監察理論
紀檢監察理論二級學科主要研究紀檢監察一般性理論,對紀檢監察制度和實踐的基本原理與發展規律進行概括與提煉,著眼于紀檢監察專門知識體系的構建,推動實現紀檢監察專業知識的系統化、理論化。具體研究方向包括紀檢監察基礎理論、紀檢監察史、比較監察等。
2.黨的紀律學
黨的紀律學二級學科主要圍繞黨的紀律原理、制度與實踐,對中國共產黨的紀律理論、紀律制度規范、紀法關系、紀律建設等問題展開研究。具體研究方向包括紀律原理、紀律檢查法規制度、紀律審查等。
3.監察法學
監察法學二級學科主要圍繞監察法律法規的原理、制度與適用,研究國家監察法原理及其運行、國家監察法相關法及其與相關法規法律的銜接與協調等問題。具體研究方向包括監察法原理、監察法律法規、監察調查、職務違法與職務犯罪等。
4.廉政學
廉政學二級學科主要研究黨風廉政建設與反腐敗的理論、制度與對策,涵蓋黨和國家監督制度、腐敗與反腐敗問題、中外廉政制度比較等內容。具體研究方向包括廉政理論、黨風廉政建設、腐敗治理、反腐敗國際合作等。
(四)培養目標
1.碩士人才培養目標
具有堅定的社會主義信念和法治信仰,具有較好的馬克思主義理論素養和政治素養,掌握較扎實的紀檢監察基礎理論和系統的紀檢監察專業知識,具備獨立從事紀檢監察學理論研究和實際工作的綜合能力,成為紀檢監察領域中科學研究、高等學校教學和實務部門的專門人才。
具體要求包括:掌握紀檢監察學的核心概念和基本理論體系,具有一定相關學科的理論知識儲備,并能夠熟練綜合運用;能夠以紀檢監察實踐需求為導向發現相關的理論與實務問題,具有獨立進行紀檢監察學相關理論研究與對策研究的學術能力;具有良好的學術道德和創新思維;較為熟練地掌握一門外語,達到聽、說、讀、寫水平。
2.博士人才培養目標
具有堅定的社會主義信念和法治信仰,具有較好的馬克思主義理論素養和政治素養,掌握堅實寬廣的紀檢監察基礎理論和系統深入的紀檢監察專業知識,具備深厚的理論研究功底,具有較強的創新研究能力和實際工作能力,具有良好的學術素養和學術道德,成為紀檢監察領域中科學研究、高等教育和實務部門的專門骨干人才。
具體要求包括:掌握紀檢監察學的核心概念和基本理論體系,具有充足相關學科的理論知識儲備,并能夠熟練綜合運用;具有良好的學術素養和學術道德,具備優秀的學術品格和學術原創力,有較強的獨立從事科學研究的能力;具有較強的獲取知識能力、學術鑒別能力、學術創新能力、學術交流能力,有獨到的紀檢監察方法論視角,能從本學科的角度對重大的腐敗治理與廉政建設問題做出解釋;有敏銳的洞察力和思辨能力,能夠追蹤國際國內紀檢監察學研究的前沿進展;具備良好的文字表達能力,熟練掌握和運用至少一門外語。
(五)相關學科
根據紀檢監察學科的研究內容,與其相近的一級學科有馬克思主義理論、中共黨史黨建學、法學、政治學、公安學、公共管理學等學科。紀檢監察學科既與上述學科密切相關,同時在研究對象、理論、知識基礎和研究方法方面自成體系。
1.紀檢監察學與馬克思主義理論
馬克思主義理論學科注重馬克思主義理論的整體性,旨在研究馬克思主義基本理論及其教育教學的實踐和規律,其根本研究方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義,在研究中強調理論與實踐、邏輯與歷史、繼承與創新、科學性與意識形態性的辯證統一。馬克思主義是科學的世界觀和方法論,是我們黨和國家的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。紀檢監察學科建設必須遵循馬克思主義基本原理和科學思想,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,確保在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等重大問題上堅定正確的政治方向。因此,馬克思主義理論是為紀檢監察學提供根本理論支撐的學科。
2.紀檢監察學與中共黨史黨建學
中共黨史黨建學是具有鮮明中國特色的一級學科,以中國共產黨為研究對象,堅持馬克思主義指導思想,探索不同于西方政治學和政黨理論的中國本土學說,彰顯中國風格中國氣派。紀檢監察學與中共黨史黨建學在理論基礎、研究對象、研究方法等方面相互助益、共同服務黨的建設總目標。同時,紀檢監察學主要聚焦黨和國家監督、黨風廉政建設和反腐敗等領域,與中共黨史黨建學的研究視角和研究重點各有側重。
3.紀檢監察學與法學
法學是研究法、法的現象以及與法相關問題的專門學科,是關于法律問題的知識和理論體系。針對監察法這一重要的研究領域,紀檢監察學需要借助法學的基礎理論與研究方法,同時又可以融合其他學科的知識從綜合性視角展開研究。紀檢監察學研究監察法與其他法律之間的銜接機制,必須借助刑法學、刑事訴訟法學、行政法學等諸多法學分支學科的理論知識和研究方法,如寬嚴相濟理論、主客觀相一致理論、犯罪控制與正當程序理論、證據適用理論等。因此,法學及其分支學科是紀檢監察學的重要支撐學科。
4.紀檢監察學與政治學
政治學是以研究公共權力的形式及運作規律的社會科學學科,主要包括國家、政黨、政府和政治的理論與實踐等內容。紀檢監察工作不僅是執紀執法工作,更是關涉國家公權力運行與監督的重要政治工作。因此,研究紀檢監察制度離不開對政治學理論的借鑒,比如其中的權力監督理論。公權力具有明顯的支配性、單向性、強制性等特點,若不加以監督制約則極易被濫用,研究紀檢監察制度有必要運用權力的監督與制約原理。因此,政治學也是紀檢監察學的重要支撐學科。
5.紀檢監察學與公安學
公安學是研究維護國家社會公共安全和治安秩序、保障人權的警務活動和公安隊伍建設的規律與對策的綜合性應用學科,其研究領域不僅包括警察現象和警察行為,還包括警務活動作用的對象——違法犯罪活動、國家安全和社會安全等。職務違法和職務犯罪是嚴重危害國家利益、影響政府公信力和社會穩定的違法犯罪活動。紀檢監察機關在進行職務違法和職務犯罪調查時,可借鑒公安機關開展偵查的方法和經驗技巧,與公安機關在互涉案件管轄、措施銜接等方面需要加強配合制約。紀檢監察學和公安學可以相互借鑒對方的理論知識和研究方法,公安學能夠為紀檢監察學的研究提供重要的知識資源。
6.紀檢監察學與公共管理學
公共管理學是研究公共組織管理活動規律的學科,研究范圍主要包括行政管理、公共事業管理等。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,在國家治理體系中處于重要位置。在行為和組織管理層面,紀檢監察與公共管理特別是行政管理具有一定關聯性和相似性,都需要完善制度機制,優化組織體系,提高治理能力。公共管理的理論和實踐對紀檢監察的組織建設、隊伍建設、內控機制建設等,具有重要的借鑒意義。因此,公共管理學能夠為紀檢監察學的研究提供重要的參考。
二、紀檢監察學碩士學位基本要求
(一)獲本一級學科碩士學位應掌握的基本知識
紀檢監察學是研究黨和國家監督體系、黨風廉政建設和反腐敗的理論、制度和實踐的綜合性學科。紀檢監察學碩士學位教育以培養從事紀檢監察實踐性的工作或者專門研究工作的高層次專業人才為目標,教育教學既要滿足部分學生繼續攻讀博士學位的需求,又要滿足部分學生畢業后直接進入工作崗位的需求。碩士學位獲得者應完成培養方案規定的課程,掌握本學科堅實的基礎理論和系統的專門知識,掌握常用的研究方法和研究手段,能閱讀本專業的外文文獻,了解紀檢監察相關理論前沿問題,具有從事科學研究或實務工作的能力。
(二)獲本一級學科碩士學位應具備的基本素質
本學科旨在培養具備優秀的政治品格、扎實的理論基礎和積極的團隊精神,了解紀檢監察實務,服務于紀檢監察工作以及中國共產黨治國理政,德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
1.政治素養
碩士學位獲得者應具有良好的政治素養,始終堅持以馬克思主義為指導,自覺擁護中國共產黨的領導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,具有堅定的社會主義信念和法治信仰。認真學習中國共產黨和國家的路線方針政策,模范遵守法律法規。堅持正確的理論方向和良好的學風,做到政治合格、品行端正、自信自強、守正創新。
2.學術素養
具有從事紀檢監察學理論或實踐工作的政治素養、專業知識和創新精神;掌握紀檢監察學知識體系,具有嚴謹的邏輯思維能力,掌握基本的研究方法,并能夠將紀檢監察學專業知識運用于實踐。了解并掌握本學科相關的知識產權、研究倫理等方面的知識。
3.學術道德
恪守學術道德規范,遵紀守法。嚴守學術誠信,論文寫作符合規范要求,引文標明出處。恪守學術規范,強化學術自律,嚴守學術標準,維護學術尊嚴,杜絕任何形式的學術不端行為。
(三)獲本一級學科碩士學位應具備的基本學術能力
1.獲取知識的能力
碩士生應能夠通過各種方法和途徑,有效獲取研究所需的知識以及研究方法。了解本學科的發展脈絡和學術前沿動態,掌握文獻檢索和查詢方法,學習和借鑒相關學科的學術研究成果,形成較為系統的紀檢監察學知識框架體系。
2.科學研究能力
碩士生應能夠評價和利用已有研究成果,并具備運用紀檢監察學知識解決實際問題的能力。能夠基于理論和實踐思考提出紀檢監察領域的研究問題,運用基本的研究方法和手段開展相關研究。
3.實踐能力
碩士生應積極參與社會實踐,注重了解紀檢監察實務工作,能夠將紀檢監察學理論知識與實踐緊密結合,并可以通過團隊合作的方式解決實際問題。
4.學術交流能力
碩士生應具備良好的學術表達和交流的能力。在學術交流過程中,可以準確表達自己的觀點,具備能夠展示學術思考和進行有效交流的能力。
(四)學位論文基本要求
1.規范性要求
碩士學位論文應符合政治要求和學術規范,應符合國務院學位委員會辦公室等單位制定的中華人民共和國國家標準《學位論文編寫規則》。應做到選題恰當、主題鮮明、結構完整、邏輯嚴謹,文字表達準確而流暢,書寫和引注格式符合規范要求。
2.質量要求
碩士學位論文應能夠提出具有理論意義和現實價值的研究問題,應為紀檢監察學科的前沿問題,研究問題應具體而明確,研究方法科學而適用,同時具有在一定時間內完成論文的研究條件和可行性。論文研究應充分運用紀檢監察學相關理論,研究質量應符合碩士學位論文的一般要求,應體現出作者受過較為系統的學術訓練。
三、紀檢監察學博士學位基本要求
(一)獲本一級學科博士學位應掌握的基本知識及結構
紀檢監察學是研究黨和國家監督體系、黨風廉政建設和反腐敗的理論、制度和實踐的綜合性學科。紀檢監察學博士學位教育以培養從事紀檢監察學學術研究和紀檢監察實務的高層次專業人才為目標,注重學生理論創新能力、理論聯系實際和解決現實問題能力的養成。博士學位獲得者應完成培養方案規定的公共學位課、學位基礎課、學位專業課、專業選修課。同時,充分掌握紀檢監察學基礎理論和應用理論,具備扎實的專業基礎知識,掌握紀檢監察學科的前沿動態,熟練掌握相關研究方法和研究手段,具有獨立從事科學研究的能力,能夠獨立承擔和完成專業課題研究工作,能夠閱讀本專業的外文文獻,能夠有效解決紀檢監察領域的理論或實際問題,并為推進理論創新和學術發展作出貢獻。
(二)獲本一級學科博士學位應具備的基本素質
本學科旨在培養具備優秀的政治品格、扎實的理論基礎、科學的研究方法、獨立的研究能力和積極的團隊精神,了解紀檢監察實務工作,具有獨立開展研究和從事實踐的能力,服務于紀檢監察工作以及中國共產黨治國理政,德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
1.政治素養
博士學位獲得者應具有良好的政治素養,始終堅持以馬克思主義為指導,自覺擁護中國共產黨的領導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,具有堅定的社會主義信念和法治信仰。認真學習中國共產黨和國家的路線方針政策,模范遵守法律法規。堅持正確的理論方向和良好的學風,做到政治合格、品行端正、自信自強、守正創新。
2.學術素養
崇尚科學精神,對紀檢監察學學術研究具有濃厚的興趣,可以在對紀檢監察實踐和理論的分析中發現研究問題,具有一定的學術潛力;注重對研究規范和方法的掌握與運用。能夠獨立發表或出版有一定創新性的學術成果,能夠在導師的指導下完成高水平的學位論文。了解并掌握本學科相關的知識產權、研究倫理等方面的知識。
3.學術道德
恪守學術道德規范,遵紀守法。嚴守學術誠信,論文寫作符合學術要求;引用尚未發表的研究思路或結果須征得同意并標明出處。在學術研究過程中,始終保持科學嚴謹的態度,養成良好的學術道德。恪守學術規范,強化學術自律,嚴守學術標準,維護學術尊嚴,杜絕任何形式的學術不端行為。
(三)獲本一級學科博士學位應具備的基本學術能力
1.獲取知識能力
博士生應能夠通過課程學習、學術研究和社會實踐等形成完備的紀檢監察學專業知識結構,掌握本學科的發展脈絡和學術前沿動態,具備有效獲取專業知識和研究方法的能力。積極拓展學術視野,掌握文獻檢索和查詢方法,學習和借鑒相關學科的學術研究成果,形成系統的紀檢監察學知識框架體系。
2.學術鑒別能力
博士生應具備對“研究問題、研究過程、已有成果”等進行價值判斷的能力,能夠從政治性、科學性、嚴謹性、創新性等角度出發,從政治原則、理論依據、邏輯分析、研究方法、研究結論及實踐應用等方面,結合紀檢監察學知識體系做出判斷鑒別。
3.科學研究能力
博士生應能夠基于紀檢監察的實踐和學術發展,提出有價值的紀檢監察研究問題,具備獨立開展高水平研究并能夠組織協調推進研究的能力。能夠制定科學合理的研究方案,選擇合適的研究方法,統籌協調相關資源和研究過程,對研究問題進行全面而深入的研究并取得創新性研究成果。
4.學術創新能力
博士生應能夠在紀檢監察研究領域提出創新的研究問題,善于借鑒相關學科的研究成果,選擇創新的研究角度、研究對象或研究方法,完成科學規范的研究工作,取得創新性的成果。
5.學術交流能力
博士生應能夠通過參加國內外學術會議、發表學術演講、出版學術論著等多種方式,進行紀檢監察及相關領域的學術交流。在交流過程中,可以準確表達自己的學術思想,具備能夠充分展示學術成果的專業能力,積極參與反腐敗國際學術交流。
6.其他能力
博士生應注重對紀檢監察實務工作的了解和研究,充分將理論與實踐相結合。同時,還應注重教學能力的培養,積極參與本科生或碩士生課程的教學和實習等活動,為未來從事教學工作奠定基礎。
(四)學位論文基本要求
1.選題與綜述的要求
選題應堅持正確的政治方向,應為紀檢監察學科的前沿理論問題或具有重要現實意義的問題,研究問題應具體而明確,研究方法科學而適用,應充分運用紀檢監察學相關理論,同時具有在一定時間內完成論文的研究條件和可行性。博士學位論文應有獨立的文獻綜述部分,應能夠涵蓋與研究問題相關的重要研究文獻并進行評述。
2.規范性要求
博士學位論文應符合政治要求和學術規范,應符合國務院學位委員會辦公室等單位制定的中華人民共和國國家標準《學位論文編寫規則》。應做到選題恰當、主題鮮明、結構完整、邏輯嚴謹,文字表達準確而流暢,書寫和引注格式符合規范要求。
3.成果創新性要求
博士學位論文應具有一定創新性,能夠表明作者在紀檢監察理論或實踐上取得有了具有創新價值的研究成果,主要表現為提出了新的研究問題、運用了新的研究方法、找到了新的研究論據、得出了新的研究結論,提出了解決實際問題的創新方案。
