2023年2月26日，由對外經濟貿易大學涉外法治研究院、對外經濟貿易大學法學院、對外經濟貿易大學國家（北京）對外開放研究院、中國社會科學出版社聯合舉辦的《數字經濟營商環境評估報告（2022）》發布會暨第二屆“營商環境高端論壇”在對外經濟貿易大學成功舉行。最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮，最高人民檢察院第七廳（行政檢察廳）廳長張相軍，國家發展和改革委員會法規司司長楊潔，國務院發展研究中心研究員、管理世界雜志社社長李志軍，中國社會科學出版社副總編輯王茵，全國人大代表、九三學社中央法律委員會主任閻建國，海南省營商環境建設廳黨組成員、省大數據管理局局長董學耕，對外經濟貿易大學校長趙忠秀、副校長王敬波等出席發布會。來自中國社會科學院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中央財經大學、華南理工大學、中國司法大數據研究院等科研機構的專家學者和來自阿里巴巴、騰訊、美團點評、北大軟件、北京大成律師事務所、中倫文德律師事務所等單位的業界代表參加會議。
發布會開幕式由對外經濟貿易大學黨委常委、副校長王敬波教授主持。最高人民法院副院長賀小榮、對外經濟貿易大學校長趙忠秀教授為開幕式致辭，中國社會科學出版社副總編輯王茵參加新書揭幕儀式。
對外經濟貿易大學校長趙忠秀對蒞臨參會的各位嘉賓表示熱烈歡迎。趙忠秀在致辭中表示，在數字經濟高速發展并重塑全球經濟格局的時代背景下，對外經濟貿易大學以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，積極推動相關研究落實落地，由王敬波副校長牽頭組織編寫了全國首部《數字經濟營商環境評估報告（2022）》。報告對當前各地落實優化營商環境要求、促進數字經濟發展的情況做了全面體檢，旨在發揮“以評促建”的功能，推動各地政策法律措施的進一步完善；同時也是在為數字經濟的發展尋求適當的制度環境和科學合理的治理模式，旨在實現“以評促研”的目標。趙忠秀表示，貿大將繼續在發展數字經濟、優化營商環境等問題上持續發力，產出更多高質量的成果，為服務黨和國家中心工作貢獻更大的力量。
最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮在致辭中對本次活動的順利舉辦表示熱烈祝賀。賀小榮指出，發布《數字經濟營商環境評估報告（2022）》正當其時，報告聚焦數字賦能營商環境的著力點，創新構建具有中國特色、對標國際先進水平的評估指標體系，為建設數字經濟促進機制提供有效對策，為優化數字經濟營商環境制度提供了有力支持。賀小榮同時提出，近年來，人民法院立足審判職能作用，積極完善規則體系、強化公正裁判、拓展司法職能，積極服務保障數字經濟營商環境建設。面對數字經濟時代背景下的新形勢、新任務，人民法院將立足司法職能作用，從黨和國家事業發展全局的高度，以推進中國式現代化的戰略視野，深刻把握數字經濟發展的趨勢和內在規律，科學把握法治營商環境與數字經濟發展之間的密切聯系，以法治方式持續優化營商環境，為數字中國建設作出應有貢獻。
在報告發布階段，由對外經濟貿易大學涉外法治研究院常務副院長黃勇教授擔任主持人。
對外經濟貿易大學副校長王敬波教授詳細介紹了報告的主要內容和編寫情況，王敬波教授介紹，《數字經濟營商環境評估報告（2022）》是我國首部就數字經濟營商環境作出全面評價的評估報告。報告以《優化營商環境條例》和黨中央、國務院關于優化營商環境的方針政策為依據，聚焦數字經濟這一經濟發展的新引擎，從“市場主體保護”“市場環境”“政務服務”“市場監管”4個維度出發，構建含24個一級指標，48個二級指標，84個三級指標的評估體系，并對我國36個主要城市數字經濟營商環境發展現狀作出系統評估。
王敬波教授指出，評估結果顯示，現階段我國數字經濟營商環境建設取得重要成就：數字經濟的國家政策體系初步形成、數字經濟的地方立法積極發展、數字經濟營商環境整體向好、地方推動數字經濟發展的創新舉措較多。但與此同時，也存在數字經濟的基礎性制度不完善、行政權不當干預市場、公共服務的智能化和精準化水平不足等問題。未來應建立健全數字經濟法律制度體系，推動將開放市場、包容審慎監管的理念法治化，通過部際聯席會議等機制完善頂層設計，健全區域合作機制，以東數西算推動區域協調發展，擴大試點城市范圍，大力推廣地方創新舉措。
對外經濟貿易大學涉外法治研究院副院長鄭雅方教授對報告的評估指標體系和方法作出詳細介紹，她指出，數字經濟營商環境評估符合當前國家經濟發展的戰略，同時也能夠體現我國營商環境的特色，同時可以把整個數字經濟專項的評估體系對接到世行的BEE的評價當中。報告的設計思路以數字經濟的發展和數字政府建設為議題，以中國特色、對標世行、以評促建為原則，以橫向的對比性、數據的可得性和針對性為基準。報告此后發展的方向是產業評估和區域評估的結合，評估團隊將進一步擴大評估范圍，進一步完善評估方法。
對外經濟貿易大學法學院助理教授滿藝姍從數據采集的來源、數據的有效性甄別、數據采集的優化三個層次對數據采集和評估方法作出介紹。滿藝姍介紹，本次評估為確保評估結果的客觀性，主要采用了官方公開的信息和數據，并得到中國司法大數據研究院的支持。滿藝姍提出，在評估過程中，數據的可得性、準確性是評估工作的基礎，因此在后續評估中可能會加大和政府和相關企業的合作，以取得更為可靠精準的數據。同時將通過數據清洗等方式確保評估結果的公正、準確，并通過建模分析等方式提高整個團隊的數據分析能力。
在主旨演講階段，由對外經濟貿易大學副校長王敬波教授擔任主持人，國家發展和改革委員會法規司司長楊潔，最高人民檢察院第七廳（行政檢察廳）廳長張相軍，國務院發展研究中心研究員、管理世界雜志社社長李志軍，海南省營商環境建設廳黨組成員董學耕，全國人大代表、九三學社中央法律委員會主任閻建國圍繞報告發表主旨演講。
國家發展和改革委員會法規司司長楊潔指出，數字賦能營商環境，大勢已成、大有可為。未來應注意“四個持續”：一是要持續深化政務信息系統整合共享，為決策科學化、治理精準化、服務高效化提供支撐，重點是抓緊建立健全政務數據共享協調機制；二是要持續完善相關數據標準和技術規范，構建適應和支撐數字營商環境的規則體系，抓緊完善數據共享規范，建立健全政務服務管理和標準體系。三是要持續推進跨部門聯合監管，不斷探索完善智慧監管手段，抓緊健全各領域監管標準體系。四是要持續開發數字營商新場景，讓數字化、網絡化、智能化、標準化更好惠及企業群眾，深化“互聯網+政務服務”，推動更多政務事項集成辦理。
最高人民檢察院第七廳（行政檢察廳）廳長張相軍表示，近年來，行政檢察在落實黨中央關于優化法治化營商環境的要求上主要做了三方面工作：一是依法監督辦案，糾正行政機關不作為亂作為的問題；二是推進行政爭議實質性化解，尤其是對于涉及市場主體相關權益的糾紛，加大了實質性化解行政爭議的力度，維護市場主體合法權益，防止陷入程序空轉，減輕企業訟累；三是發現普遍性問題后加強類案監督，推動系統治理。張相軍指出，行政檢察下一步的工作方向包括啟動“護航法治化營商環境”的專項監督工作，推動搭建行政執法與行政檢察銜接信息平臺，加強與有關部門和學界的聯系，更好助力于法治化營商環境建設。
國務院發展研究中心研究員、管理世界雜志社社長李志軍表示，《數字經濟營商環境評估報告（2022）》提出了數字經濟營商環境的評價體系，分析了數字經濟營商環境存在的問題，并形成了具有針對性的政策建議，具有重要的理論意義和實踐意義。李志軍詳細介紹了“中國城市營商環境評價”項目的開展情況，并就評估對象選擇、評估指標設計、數據來源、結果運用等問題作出了深入分析。
海南省營商環境建設廳黨組成員、省大數據管理局局長董學耕線上參加了本次發布會。董學耕結合海南的實踐，就數據確權、數據交易和數字營商環境建設等問題作出了介紹。董學耕介紹，海南在數據確權和交易方面作出了獨特探索，一是實現了數據的產品化，數據要素需要借助產品化才能確權；二是推進服務的一體化，通過數據產品超市，使數據產品的開發、生產、流通交易和安全使用一體化集成，便于對外提供服務；三是開放的安全化，將少量的數據普遍開放，轉變為在安全域進行數據產品開發，然后開放利用。
全國人大代表、九三學社中央法律委員會主任閻建國提出，營商環境是國家經濟實力和國際競爭力的重要體現，報告內容詳實、數據準確、評價客觀，具有重要意義。閻建國從六個方面就數字經濟營商環境的建設提出了具體建議，第一，建議全國人大盡快制定《數字經濟法》，統一相關規則；第二，加強數據知識產權的立法研究，推動完善數據知識產權的法律保護；第三，建議中央財政加大對高新技術產業的投資力度，保障國家數字經濟產業健康發展；第四，完善數字經濟治理體系，優化公共法律服務；第五，完善政府、平臺、行業組織、社會公眾更多參與、有效協同的數字經濟治理格局，促進良性競爭；第六，大力宣傳和普及數字經濟法律知識。
第二屆“營商環境高端論壇”在對外經濟貿易大學數字經濟實驗室舉行。論壇主要分為“數字經濟營商環境的理論建構”和“數字經濟營商環境的實踐發展”兩個單元。第一單元由對外經濟貿易大學法學院副院長邊永民教授擔任主持人，對外經濟貿易大學法學院院長梅夏英教授、對外經濟貿易大學涉外法治研究院常務副院長黃勇教授、中國社會科學院法治國情調研室呂艷濱主任、清華大學數據治理研究中心主任張小勁教授、對外經濟貿易大學國際經濟研究院鄧慧慧研究員、中國人民大學公共管理學院馬亮教授、華南理工大學法學院滕宏慶教授、對外經濟貿易大學國際商學院張磊楠教授、對外經濟貿易大學政府管理學院王春蕊副教授在會議上發言，就有關跨境數據流通、數據權屬、數據監管、平臺責任、數據立法等問題作出深入細致的討論。
第二單元由對外經濟貿易大學政府管理學院副院長呂維霞教授擔任主持人，中國司法大數據研究院創新研究部主任李俊慧、阿里巴巴集團高級法務專家何忠凱、騰訊研究院高級研究員彭云、騰訊集團法律專家臧雷、美團公共事務部法律政策總監田林、北京大學北大軟件數據智能聯合實驗室副主任梅金方、中倫文德律師事務所合伙人張恒結合從業經驗，就有關司法大數據應用、數字經濟發展的政策法律環境、技術創新的制度保障等問題作發言。
廣東外語外貿大學法學院于安教授、《鄭州大學學報（哲學社會科學版）》副主編喬學杰編審、對外經濟貿易大學信息學院信息管理系主任張莉教授、中央財經大學法學院劉權教授、對外經濟貿易大學數字經濟與法律創新研究中心主任許可副教授、對外經濟貿易大學法學院院長助理樓秋然副教授、對外經濟貿易大學法學院院長助理孔祥穩副教授就包容審慎監管、行政執法機制改革、政商關系、公司治理等問題作出精彩與談。
閉幕式上，對外經濟貿易大學副校長王敬波教授作總結發言。王敬波指出，本次會議既在數字經濟營商環境的學術問題上取得了一定共識，也推進了跨學科和業界的交流。王敬波最后表示，感謝各位嘉賓發表的真知灼見，歡迎各位嘉賓今后常來貿大，共同致力推動數字經濟和法治建設的發展。