新華社2月24日公布的中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會代表名單中，人大法學(xué)院湯維建教授新當(dāng)選為第十四屆全國人民代表大會代表。在此次擔(dān)任全國人大代表之前，湯維建教授已連續(xù)擔(dān)任三屆全國政協(xié)委員。
《團(tuán)結(jié)報》為湯維建教授做了專文報道——十四屆全國人大代表、十三屆全國政協(xié)委員、民革中央常委湯維建:“我在政協(xié)大課堂里受益良多”，以下是報道全文。
1月17日，在熱烈的掌聲中，十三屆全國政協(xié)委員、民革中央常委湯維建從全國政協(xié)主席汪洋手中接過了2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎證書。“百感交集，最想說的話就是‘感謝’。”湯維建說，正是有了全國政協(xié)提供的建言資政平臺，他才獲得了更多地深入社會調(diào)查研究、收集社情民意、反映民眾呼聲的機(jī)會。
“會內(nèi)會外傳播法治理念，做習(xí)近平法治思想的忠實踐行者；網(wǎng)上網(wǎng)下闡釋《民法典》，當(dāng)解答法律疑惑的貼心服務(wù)員。提案質(zhì)量優(yōu)秀，靠‘說得對’助推法治中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)；專業(yè)素養(yǎng)深厚，用‘做得好’回報黨和人民信任重托。”正如頒獎詞所說的那樣，在擔(dān)任政協(xié)委員的十五年里，身為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授的湯維建圍繞法治中國建設(shè)、司法改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生問題等黨和國家中心工作，發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，積極有效建言資政，為中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)法治中國作出了積極貢獻(xiàn)。
連續(xù)擔(dān)任三屆全國政協(xié)委員、15年提交96件提案、兩件提案分獲兩屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎、兩次在人民大會堂作大會發(fā)言……僅2022年至今，湯維建就提交了提案13件。如何能十五年如一日地做好政協(xié)履職工作，做到長期產(chǎn)出高質(zhì)量提案？這些源于湯維建擔(dān)任政協(xié)委員的初心——“聚焦于當(dāng)前法治建設(shè)的熱點和難點，按照頂層設(shè)計所描繪的看得見、摸得著、干得了的‘法治中國’線路圖而努力調(diào)研履職。”
遵循著這個初心，湯維建不僅高度重視提案工作，還十分注意提案的成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)真審慎對待每一件提案，努力提高提案和建議的“含金量”。2022年9月19日，全國政協(xié)舉行了一場題為“粵港澳大灣區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)”的專家協(xié)商會，湯維建作了“修改民事訴訟法，增設(shè)涉港澳臺民事訴訟特別規(guī)則”的發(fā)言。他說：“我國作為一個多法域的單一制國家，現(xiàn)存并將長期存在的四法域（大陸、香港、澳門、臺灣）格局使得區(qū)際法律沖突問題日益凸顯。”湯維建表示，這種法律滯后性已嚴(yán)重束縛法院審理相關(guān)案件的審判質(zhì)效，也不符合新時代司法工作的發(fā)展需求，因此建議在已列入立法規(guī)劃的民事訴訟法的修改中，增加“涉港澳臺民事訴訟特別規(guī)則”專編。
最高法與會負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)：“湯維建委員提出的修改民事訴訟法增設(shè)涉港澳臺民事訴訟特別規(guī)則的建議，最高法認(rèn)為在必要性、可行性和緊迫性上都具有非常重要的意義，有利于充分彰顯‘一國兩制’的制度優(yōu)勢，有利于堅守一國之本，善用兩制之利，能夠讓港澳臺同胞真切地感受到一國之內(nèi)更緊密、更高效、更便捷的訴訟規(guī)則。”
湯維建告訴記者，協(xié)商會后不久，他接到了最高法研究室的電話，稱準(zhǔn)備臨時增設(shè)一個司法研究重大課題，專題研究“涉港澳臺民事訴訟特別規(guī)則”，并希望他能承接這個課題。目前該課題正在研究當(dāng)中。
“提案需要靈感，而靈感來自實踐與理論的來回碰撞。”中共二十大的召開，也為湯維建提供了參政議政新的動力與靈感。“中共二十大報告中與我履職重點領(lǐng)域相關(guān)的部分是‘嚴(yán)格公正司法’這一段，其中又有兩個方面更加引起了我的關(guān)注。”湯維建表示，一方面，“深化司法體制綜合配套改革”是中共二十大報告提出的新時代法治中國建設(shè)的重大任務(wù)，而這也是湯維建今年兩會建言的主題之一。
另一方面，湯維建還十分關(guān)注中共二十大報告提出的“強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督”，并擬就相關(guān)立法，如人民檢察院法律監(jiān)督法、公益訴訟法等提出立法或修法建議。人民檢察院是憲法所確立的專門的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其在確保公權(quán)力尤其是司法權(quán)、行政權(quán)等的依法規(guī)范和高效行使上發(fā)揮著日益重要的作用。然而，湯維建注意到，目前出現(xiàn)的現(xiàn)實困境是檢察機(jī)關(guān)充分有效地行使法律監(jiān)督職能還存在著立法供給不足的短板，因此，當(dāng)務(wù)之急是亟待制定一部專門的法律監(jiān)督法，為檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)提供程序和規(guī)則保障。
談及政協(xié)委員履職感悟，湯維建坦言：“我在政協(xié)這個大課堂里受益良多，十五年的政協(xié)履職經(jīng)歷給我?guī)淼淖畲髥l(fā)就是，履職能力是通過學(xué)習(xí)而獲得的，參政議政的過程就是深度學(xué)習(xí)的過程。”
連任三屆全國政協(xié)委員后，湯維建又當(dāng)選十四屆全國人大代表。面對新身份新平臺，湯維建表示，要不斷堅持政治學(xué)習(xí)，始終保持正確的政治方向不動搖，把中共二十大精神貫徹落實到履職的全過程和各方面。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，繼續(xù)發(fā)揮自身專業(yè)特長，“多做實事少說空話，多作奉獻(xiàn)少索取”，為法治中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。