正義網(wǎng)北京8月25日電(記者牛旭東 見習(xí)記者朱玲)8月25日,最高人民檢察院舉行“深化行政檢察監(jiān)督 促進(jìn)案結(jié)事了政和”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)。最高檢第七檢察廳廳長張相軍透露,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)不支持監(jiān)督申請的決定,修訂后的《規(guī)則》沒有設(shè)置上級(jí)檢察院復(fù)查程序。
記者了解到,為便于當(dāng)事人申請監(jiān)督,充分發(fā)揮再審檢察建議同級(jí)監(jiān)督優(yōu)勢,緩解行政裁判結(jié)果監(jiān)督工作中“倒三角”難題,提高監(jiān)督效率和效果,2016年《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第八條繼續(xù)實(shí)行“同級(jí)受理”原則,即由作出生效裁判法院所在地的同級(jí)人民檢察院受理。該原則包含了級(jí)別管轄和地域管轄規(guī)定。
“多年來的實(shí)踐證明,‘同級(jí)受理’方便當(dāng)事人就地就近提出監(jiān)督申請,有利于地方檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)案情,開展實(shí)質(zhì)性化解行政爭議,基本符合行政檢察監(jiān)督工作實(shí)際。”張相軍說。
張相軍介紹,修訂后的《規(guī)則》沒有增設(shè)復(fù)查程序,一方面考慮到行政案件與民事案件不同,大多經(jīng)過了行政執(zhí)法、行政復(fù)議和司法審判多個(gè)程序。另一方面考慮到修訂后的《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,尤其對(duì)擬不支持監(jiān)督申請的行政案件,更加強(qiáng)調(diào)壓實(shí)辦案單位化解行政爭議的責(zé)任,不增設(shè)復(fù)查程序更有利于實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的目標(biāo),更有利于減少當(dāng)事人訟累。“三是不增設(shè)復(fù)查程序不會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效和當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。為保證不支持監(jiān)督?jīng)Q定的公正、準(zhǔn)確,修訂后的《規(guī)則》規(guī)定了糾正程序,即人民檢察院在履行職責(zé)中如果發(fā)現(xiàn)原不支持監(jiān)督申請決定確有錯(cuò)誤的,可依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序糾正錯(cuò)誤。”張相軍補(bǔ)充道。