今天國家市場監(jiān)管總局對外發(fā)布《關于加強重點領域信用監(jiān)管的實施意見》(下稱《意見》)。其中明確，以食品、特種設備等生產企業(yè)監(jiān)管為切入點，推進直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的市場監(jiān)管重點領域信用監(jiān)管，加大事后失信懲戒力度，提高重點領域違法成本。同時建立重點領域企業(yè)清單，對重點領域企業(yè)實施清單管理，理清監(jiān)管對象底數。省級市場監(jiān)管部門根據行政許可情況梳理重點領域企業(yè)清單，根據清單對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))的相關企業(yè)進行分類標注；總局本級實施行政許可的，由總局建立清單并進行標注。建立公示系統(tǒng)和重點領域審批、監(jiān)管、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)對接機制，實現(xiàn)重點領域企業(yè)及時標注、動態(tài)調整。
此外還要全面歸集重點領域企業(yè)信息�！兑庖姟诽岢鲆⒆惝斍捌髽I(yè)信息歸集工作基礎，推動重點領域企業(yè)信息全面歸集，制定重點歸集事項清單，明確信息歸集的重點�？偩趾褪〖壥袌霰O(jiān)管部門可視情況拓展信息歸集范圍。各級市場監(jiān)管部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，將重點領域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查(含監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等，下同)結果等信息，依法依規(guī)及時歸集到公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下。樹立“公示即監(jiān)管”的理念，堅持“公示為原則、不公示為例外”，除涉及個人隱私、國家安全、國家秘密或者社會公共利益的信息外，市場監(jiān)管部門在履職過程中產生的涉企信息應當依法向社會公示。在公示系統(tǒng)設置重點領域信息公示模塊，全面公示重點領域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，充分運用社會力量約束企業(yè)違法失信行為。
《意見》明確，強化事前防范和事中監(jiān)管，提升重點領域監(jiān)管效能。加大事后失信懲戒力度，提高重點領域違法成本。總局建立統(tǒng)一的嚴重違法失信名單管理制度，推進重點領域嚴重違法失信名單管理工作。重點領域監(jiān)管機構、執(zhí)法辦案機構、信用監(jiān)管機構建立協(xié)同管理工作機制，依法做好嚴重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復工作。并且加大對違法失信企業(yè)的約束懲戒。明確市場監(jiān)管部門失信懲戒措施，依法依規(guī)對違法失信企業(yè)實施約束懲戒。完善共享應用機制，將經營異常名錄、嚴重違法失信名單等信息嵌入重點領域審批、監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，并主動向其他監(jiān)管部門推送，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。加大信用信息公示力度，依托公示系統(tǒng)，對重點領域屢禁不止、屢罰不改以及嚴重違法失信的企業(yè)，實施集中公示、重點曝光。