加強司法服務(wù)保障力度 營造良好金融法治環(huán)境
最高法修改上海金融法院案件管轄規(guī)定
為更好服務(wù)保障上海國際金融中心建設(shè)的國家金融戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮上海金融法院金融司法的職能作用，近日，最高人民法院對2018年8月10日實施的《最高人民法院關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)作出了修改，并于4月21日正式發(fā)布。
據(jù)最高人民法院民二庭負責人介紹，上海金融法院作為全國首家金融專門法院，自2018年8月20日成立以來，不斷創(chuàng)新專業(yè)化金融審判機制，審理了一大批具有典型意義的案件，積極開展國際交流合作，積累了較為豐富的司法經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的金融審判法官，較好地發(fā)揮了引導金融交易行為、規(guī)范金融市場秩序的功能。與此同時，隨著增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制等一系列國家重大戰(zhàn)略部署的積極推進和金融市場的改革發(fā)展，新類型金融法律適用問題不斷涌現(xiàn)，上海金融審判工作面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。為此，最高人民法院經(jīng)充分調(diào)研，對《規(guī)定》作出必要修改，以進一步完善上海金融法院的管轄范圍。
此次修改共新增五條、修改四條，主要內(nèi)容包括：一是根據(jù)金融行業(yè)發(fā)展情況，增加了對若干新型金融民商事案件類型的管轄。二是新增上海金融法院有權(quán)管轄境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件。三是明確對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司的相關(guān)證券糾紛，由上海金融法院實行跨區(qū)域集中管轄。四是規(guī)定以上海證券交易所為被告或第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由上海金融法院集中管轄；五是明確了上海金融法院的再審案件和執(zhí)行案件管轄范圍。
此次《規(guī)定》修改，將有助于上海金融法院聚焦建設(shè)國際一流金融法院目標，立足金融改革開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢，不斷提升國際金融中心的制度性開放水平和規(guī)則競爭力，為服務(wù)和保障國家金融戰(zhàn)略實施發(fā)揮更大作用。
下附全文：
法釋〔2021〕9號
最高人民法院
關(guān)于修改《關(guān)于上海金融法院案件
管轄的規(guī)定》的決定
（2021年3月1日最高人民法院審判委員會
第1833次會議通過，自2021年4月22日起施行）
根據(jù)審判實踐需要，經(jīng)最高人民法院審判委員會第1833次會議決定，對《關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》作如下修改：
一、將第一條修改為：
“上海金融法院管轄上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的下列第一審金融民商事案件：
（一）證券、期貨交易、營業(yè)信托、保險、票據(jù)、信用證、獨立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財合同、儲蓄存款合同、典當、銀行結(jié)算合同等金融民商事糾紛；
（二）資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛;
（三）涉金融機構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛；
（四）以金融機構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛；
（五）金融民商事糾紛的仲裁司法審查案件；
（六）申請認可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件，以及申請承認和執(zhí)行外國法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件。”
二、將第二條修改為第六條：
“上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的對金融監(jiān)管機構(gòu)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責作出的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件，由上海金融法院管轄。”
三、增加一條作為第二條：
“下列金融糾紛案件，由上海金融法院管轄：
（一）境內(nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國境外的證券發(fā)行、交易活動或者期貨交易活動損害其合法權(quán)益為由向上海金融法院提起的訴訟；
（二）境內(nèi)個人或者機構(gòu)以中華人民共和國境外金融機構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或者提供的金融服務(wù)損害其合法權(quán)益為由向上海金融法院提起的訴訟。”
四、將第三條修改為第五條：
“以住所地在上海市并依法設(shè)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)為被告或者第三人的與其履行職責相關(guān)的第一審金融民商事案件，由上海金融法院管轄。”
五、增加一條作為第三條：
“在上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司的證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券上市保薦合同糾紛、證券上市合同糾紛和證券欺詐責任糾紛等第一審民商事案件，由上海金融法院管轄。”
六、增加一條作為第四條：
“以上海證券交易所為被告或者第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由上海金融法院管轄。”
七、將第四條修改為第七條：
“當事人對上海市基層人民法院作出的涉及本規(guī)定第一條第一至三項的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件判決、裁定提起的上訴案件和申請再審案件，由上海金融法院審理。”
八、增加一條作為第八條：
“上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再審案件，由上海金融法院審理。”
九、增加一條作為第九條：
“上海金融法院作出的第一審民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的涉金融民商事糾紛的仲裁裁決，由上海金融法院執(zhí)行。
上海金融法院執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行異議案件、執(zhí)行異議之訴案件，以及上海市基層人民法院涉金融案件執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行復(fù)議案件、執(zhí)行異議之訴上訴案件，由上海金融法院審理。”
十、將第五條修改為第十條。
十一、將第六條修改為第十一條。
十二、將第七條修改為第十二條。
本決定自2021年4月22日起施行。
根據(jù)本決定，《最高人民法院關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》作相應(yīng)修改后，重新公布。
最高人民法院
關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定
（2018年7月31日由最高人民法院審判委員會
第1746次會議通過，根據(jù)2021年3月1日
最高人民法院審判委員會第1833次會議通過的
《關(guān)于修改〈關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2021年4月22日起施行）
為服務(wù)和保障上海國際金融中心建設(shè)，進一步明確上海金融法院案件管轄的具體范圍，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立上海金融法院的決定》等規(guī)定，制定本規(guī)定。
第一條上海金融法院管轄上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的下列第一審金融民商事案件：
（一）證券、期貨交易、營業(yè)信托、保險、票據(jù)、信用證、獨立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財合同、儲蓄存款合同、典當、銀行結(jié)算合同等金融民商事糾紛；
（二）資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛；
（三）涉金融機構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛；
（四）以金融機構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛；
（五）金融民商事糾紛的仲裁司法審查案件；
（六）申請認可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件，以及申請承認和執(zhí)行外國法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件。
第二條下列金融糾紛案件，由上海金融法院管轄：
（一）境內(nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國境外的證券發(fā)行、交易活動或者期貨交易活動損害其合法權(quán)益為由向上海金融法院提起的訴訟；
（二）境內(nèi)個人或者機構(gòu)以中華人民共和國境外金融機構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或者提供的金融服務(wù)損害其合法權(quán)益為由向上海金融法院提起的訴訟。
第三條在上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司的證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券上市保薦合同糾紛、證券上市合同糾紛和證券欺詐責任糾紛等第一審民商事案件，由上海金融法院管轄。
第四條以上海證券交易所為被告或者第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由上海金融法院管轄。
第五條以住所地在上海市并依法設(shè)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)為被告或者第三人的與其履行職責相關(guān)的第一審金融民商事案件，由上海金融法院管轄。
第六條上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的對金融監(jiān)管機構(gòu)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責作出的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件，由上海金融法院管轄。
第七條當事人對上海市基層人民法院作出的涉及本規(guī)定第一條第一至三項的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件判決、裁定提起的上訴案件和申請再審案件，由上海金融法院審理。
第八條上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再審案件，由上海金融法院審理。
第九條上海金融法院作出的第一審民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的涉金融民商事糾紛的仲裁裁決，由上海金融法院執(zhí)行。
上海金融法院執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行異議案件、執(zhí)行異議之訴案件，以及上海市基層人民法院涉金融案件執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行復(fù)議案件、執(zhí)行異議之訴上訴案件，由上海金融法院審理。
第十條當事人對上海金融法院作出的第一審判決、裁定提起的上訴案件，由上海市高級人民法院審理。
第十一條上海市各中級人民法院在上海金融法院成立前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的金融民商事案件和涉金融行政案件，由該中級人民法院繼續(xù)審理。
第十二條本規(guī)定自2018年8月10日起施行。