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編者按
日前，2021年“共青團中央與全國人大代表、全國政協(xié)委員面對面”活動座談會通過網(wǎng)絡視頻會議形式召開，主題為促進新職業(yè)青年的成長發(fā)展，全國人大常委、團中央書記處常務書記、全國青聯(lián)主席汪鴻雁，全國政協(xié)常委、團中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席徐曉出席。參加會議的人大代表、政協(xié)委員、新職業(yè)青年代表以及青少年模擬政協(xié)提案征集活動代表，圍繞主題深入研討、建言獻策。現(xiàn)刊載發(fā)言內(nèi)容摘編，以饗讀者。
北京主會場
王陽全國政協(xié)委員、中國建筑科學研究院有限公司黨委副書記
新職業(yè)青年是經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域、新行業(yè)的晴雨表。從當前來看，無論是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革一端還是在需求側(cè)管理這一端，新職業(yè)青年的成長發(fā)展對未來五年構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要的現(xiàn)實意義。不同的新職業(yè)青年需求不同，面臨的困難也不一樣。針對他們的共性問題談三點建議：一是要形成相互尊重的社會氛圍；二是要提升職業(yè)培訓的質(zhì)量；三是要加強分類指導。建議共青團組織針對不同類型的新職業(yè)青年，細分領(lǐng)域開展工作，每年可以提出一些重點方向，借助好人大代表、政協(xié)委員的力量，相對聚焦地去推動解決問題。
王義軍全國政協(xié)委員、中國國際青年交流中心黨委書記
新職業(yè)青年需要高度關(guān)注。談兩點建議：一是各級黨委政府應該提升對新職業(yè)青年的關(guān)注度，把關(guān)心和促進他們的成長發(fā)展，上升到促進經(jīng)濟社會發(fā)展進步的高度來看待；二是新職業(yè)青年的權(quán)益保護、職業(yè)能力提升、社會支持體系建設等都需要落地、落實、落細。建議各級共青團、青聯(lián)組織能夠更好地為他們代言發(fā)聲，幫助優(yōu)化成長環(huán)境、解決后顧之憂。
王學坤全國政協(xié)委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任
建議把促進新職業(yè)青年的成長發(fā)展作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要課題來研究、推進。從國家層面來講，新職業(yè)的職業(yè)標準、職業(yè)規(guī)范等都還有很多需要完善的地方。從平臺企業(yè)來講，要避免惡性的行業(yè)競爭，優(yōu)化新職業(yè)青年從業(yè)環(huán)境。有關(guān)調(diào)查顯示，新職業(yè)青年工作時間普遍較長，“過勞”問題要高度關(guān)注，應防范新職業(yè)青年的勞動權(quán)益問題引發(fā)社會風險。
李迎新全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長
我本人是一名法官，主要從法律層面提3點建議。一是新職業(yè)要發(fā)展好，需要配套相應的法律法規(guī)；二是要健全靈活就業(yè)人員的社會保障機制；三是要完善監(jiān)管體制，從而保障新職業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，最終引導建立一個良性循環(huán)的市場競爭和社會服務關(guān)系。
張威全國政協(xié)委員，北京炫世唐門文化投資有限公司董事長、首席執(zhí)行官
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國大概有1750多萬網(wǎng)絡作家，專職從事網(wǎng)絡寫作的也有近百萬，是一個非常龐大的群體。我從事這個行業(yè)多年，基于自己的了解，網(wǎng)絡作家非常期盼有更多政策上的保障和法律法規(guī)上的保護，尤其是在自身權(quán)益保障方面，比如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，既需要國家層面補齊短板，也需要教育引導從業(yè)人員主動跟進這些社會保障措施。新職業(yè)青年普遍對不斷變化的政策不太了解，希望國家進行有效的統(tǒng)籌管理，在規(guī)范化的進程中讓新行業(yè)、新職業(yè)青年發(fā)展得更好。
肖新光全國政協(xié)委員、哈爾濱安天科技股份有限公司董事長
新職業(yè)反映出經(jīng)濟社會發(fā)展的變化和進步。建議：一是在新職業(yè)的培育上，應堅持生產(chǎn)力和實業(yè)化導向。對新興的行業(yè)要堅持良治的原則，不能一管就死，一放就亂。二是在人才培養(yǎng)上，要對應不同職業(yè)、崗位所需有所側(cè)重。有的崗位需要匹配高等教育的知識結(jié)構(gòu)，有的需要職業(yè)教育供給相應的專業(yè)技能，而有的不具有通用技能的職業(yè)屬性，因此要因材施教。
程靜全國政協(xié)委員，民革北京市委副主委，中關(guān)村智造大街總經(jīng)理
在我平時的工作中，接觸很多科技領(lǐng)域的新職業(yè)青年。我認為新職業(yè)和新職業(yè)青年人才的培育引導、行業(yè)標準、晉升體系等方面需要加大力度。此外，如何確定各個細分行業(yè)的人才標準也很重要。為此，我建議在新興科技領(lǐng)域，要推動新職業(yè)青年就業(yè)的職業(yè)化、專業(yè)化。
朱迪中國社會科學院社會學所研究員
此次專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從人員結(jié)構(gòu)來看，新職業(yè)青年以80后、90后為主。從就業(yè)特征來看，就近就業(yè)顯著，新職業(yè)青年在本省內(nèi)就業(yè)比例超過80%，超七成就業(yè)身份為雇員，網(wǎng)絡文學寫手、電子競技員和網(wǎng)絡主播等有明顯的自由職業(yè)特征。新職業(yè)青年工作的主要動機為興趣愛好、就業(yè)門檻低和實現(xiàn)自我鍛煉。調(diào)查也反映出新職業(yè)青年面臨的一些現(xiàn)實困難。一是在工作壓力與風險方面，工作時間普遍較長，主觀評估失業(yè)可能性高于在職青年。利益訴求集中在福利保障、勞動權(quán)益和技能培訓。二是在生活與家庭方面，過半數(shù)的個人或者家庭有負債，負債率和負債金額均高于全國平均水平，生活壓力主要來自收入、住房和子女教育。三是在社會認同與社會態(tài)度方面，總體對未來社會流動和職業(yè)前景持積極態(tài)度，但近半數(shù)對工作所在地缺乏歸屬感，也說明他們在職業(yè)認同和社會
山東分會場
王振華山東省人大代表，山東世博華創(chuàng)動漫傳媒有限公司董事長
結(jié)合我個人的職業(yè)經(jīng)歷，我的感受是，新職業(yè)青年要堅持理想信念，立足本職工作，不斷傳播社會正能量。我會持續(xù)關(guān)注新職業(yè)青年的發(fā)展，將大家的呼聲通過代表建議等方式帶到兩會上，為新職業(yè)青年的成長發(fā)展鼓與呼。
張法水山東省政協(xié)委員，民建山東省委法制工作委員會主任，山東法策律師事務所主任
新行業(yè)、新職業(yè)日益成為青年就業(yè)的重要渠道，應該高度關(guān)注新職業(yè)青年的發(fā)展問題。新職業(yè)青年相對于傳統(tǒng)從業(yè)領(lǐng)域，他們所從事的行業(yè)比較新，大多是體制外的，社會支持網(wǎng)絡也相對弱。建議拓寬新職業(yè)青年的政治參與和社會參與途徑，提升他們的參與感和獲得感。同時，也呼吁社會各界從法律角度對新職業(yè)青年的勞動關(guān)系、工傷認定等方面給予更多關(guān)注。
高睿青島古麥嘉禾科技有限公司高級經(jīng)理
互聯(lián)網(wǎng)給短視頻行業(yè)帶來了一個非常廣闊的平臺。短視頻不僅具有媒介屬性，同時還是一個連接器，它能夠連接用戶，連接場景。對于像我們這種內(nèi)容生產(chǎn)機構(gòu)來說，既是機遇，也面臨挑戰(zhàn)。優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容制作能力是這個行業(yè)的核心競爭力，基于內(nèi)容制作能力優(yōu)先這個原則，應該完善短視頻行業(yè)規(guī)范化運營機制，加強青年人才的培養(yǎng)，輸送更多的優(yōu)質(zhì)專業(yè)性人才，吸引更多新職業(yè)青年加入到互聯(lián)網(wǎng)短視頻行業(yè)中來。
趙堃全國青聯(lián)委員，網(wǎng)絡作家
由于新職業(yè)青年的分布聚集方式、工作范疇與互聯(lián)網(wǎng)高度融合，其中很多靈活就業(yè)青年沒有明確的“雇傭”勞動關(guān)系，部分新職業(yè)青年主動參保意識不強，建議出臺針對新職業(yè)從業(yè)者的勞動保障政策。同時，面對新職業(yè)青年從業(yè)領(lǐng)域的多元化趨勢，需要結(jié)合不同類型職業(yè)的劃分，出臺更有針對性的政策措施。
廣西分會場
黃超全國人大代表，廣西林業(yè)集團總經(jīng)理助理、法務部部長
不同新職業(yè)之間在專業(yè)技能、職業(yè)風險、勞動強度和人員流動、社會保障等方面存在較大差異，應積極推進行業(yè)規(guī)范和行業(yè)制度建設，完善技能類新職業(yè)的國家職業(yè)標準和技能等級認定工作，讓新職業(yè)有規(guī)范、新職業(yè)青年有歸屬。開展技能培訓，建立新職業(yè)青年人才培養(yǎng)和引進機制，增強新職業(yè)青年的職業(yè)適應和自我認同。
黃曉娟全國政協(xié)委員，民進廣西區(qū)委副主委，廣西民族大學副校長
新職業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)成為我國勞動力市場中不容忽視的就業(yè)群體，但他們的發(fā)展存在一些隱憂。比如，法律政策保障不完善，行業(yè)組織發(fā)育不足，職業(yè)標準不清晰等，迫切需要加大解決力度。建議：一是筑好巢，引導新職業(yè)青年有理想、有情懷。有針對性地做好思想政治培訓、國情社情宣講，幫助他們提高對黨和政府的政治認同、情感認同。鼓勵引導新職業(yè)青年有序參與社會事務，突出個人實踐與社會公益的有機統(tǒng)一。二是引好路，讓新職業(yè)青年有擔當、有作為。進一步完善新職業(yè)在整個國家職業(yè)認定與分類系統(tǒng)上的界定，重視新職業(yè)青年的培訓和素質(zhì)提升，提高新職業(yè)青年就業(yè)能力。三是墊好底，讓新職業(yè)青年懂感恩、有奉獻。要注重保障新職業(yè)青年的勞動權(quán)益，加強企業(yè)用工的引導與監(jiān)督，及時完善配套的法律法規(guī)。
梁春廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理、全國農(nóng)村青年致富帶頭人
我從事農(nóng)業(yè)10年了，深刻體會到我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)由過去粗放管理、無序生產(chǎn)轉(zhuǎn)向精細種植、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。同時，我也深刻感受到農(nóng)業(yè)不好做，青年從事農(nóng)業(yè)這條路不好走。針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)風險高、青年農(nóng)民應對自然風險和市場危機的能力弱，以及青年農(nóng)民對專業(yè)培訓需求大等問題，提3個方面建議。一是農(nóng)村的文化建設和基礎設施建設要加強；二是要從貼息貸款、專屬保險等方面加大支持；三是加強青年農(nóng)民務實管用的專業(yè)培訓。農(nóng)村農(nóng)業(yè)大有可為，希望今后有更多的青年加入進來，為鄉(xiāng)村振興貢獻青春力量。
甘露雯廣西桂林臨江仙漢服體驗館創(chuàng)始人、漢服造型師
結(jié)合我自身的從業(yè)體會提三點建議。首先，拓寬新職業(yè)青年建言獻策的渠道。新職業(yè)成為越來越多年輕人的就業(yè)選擇，這個群體中不少人學歷較高、視野開闊又較多接觸和了解社會，要讓他們在組織中找到歸屬感和使命感，讓更多人看到新職業(yè)青年的風采；其次，政府、行業(yè)組織、院校和互聯(lián)網(wǎng)平臺共同努力，加大對新職業(yè)從業(yè)者的培訓力度；第三，進一步促進生活服務業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，挖掘更多適合青年從業(yè)的崗位。
重慶分會場
張杰全國人大代表，重慶市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維護部副經(jīng)理
從目前的發(fā)展形勢來看，今后還會有更多行業(yè)和領(lǐng)域不斷地產(chǎn)生出新職業(yè)青年群體，對從業(yè)者的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能也會有新的要求。針對新職業(yè)青年反映的問題和訴求，我提3點建議：一是促進新職業(yè)青年就業(yè)和職業(yè)發(fā)展；二是促進新職業(yè)青年訴求表達與權(quán)益保障；三是促進新職業(yè)青年社會參與和個人發(fā)展。
朱海燕重慶市政協(xié)委員，四川外國語大學翻譯學院院長助理
隨著數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展，新職業(yè)從業(yè)者數(shù)量大幅提升，并逐漸成為勞動力市場上的重要力量。在這樣一個時代背景下，如何培養(yǎng)適應新生產(chǎn)力發(fā)展的新職業(yè)勞動力，從傳統(tǒng)職業(yè)迅速轉(zhuǎn)型，將是教育、尤其是高等教育面臨的一次重大考驗。就培養(yǎng)新職業(yè)勞動能力而言，目前高等教育主要存在專業(yè)設置受限、師資滯后、招生方式不夠靈活、網(wǎng)絡互動教育的技術(shù)和經(jīng)驗不足等問題。因此，建議國家賦予高校自主設置專業(yè)更大的空間，高校師資聘用模式和標準可以更多元化，鼓勵高校加強內(nèi)涵式發(fā)展，鼓勵高校革新招生方式等。同時，建議國家出臺政策鼓勵高校開發(fā)和建設實時網(wǎng)絡互動教程。
譚貝重慶藝誠汽車租賃有限公司經(jīng)理、重慶出租汽車暨汽車租賃協(xié)會副會長、重慶網(wǎng)約車司機幫扶基金主任
我從事網(wǎng)約車工作有6年了。當前，網(wǎng)約車司機面臨社保繳納渠道不暢、缺乏系統(tǒng)培訓、平臺服務和線下運營公司之間法律責任界定不清晰，運營合規(guī)化存在障礙等問題，為此，提出三點建議：一是深化行業(yè)監(jiān)管改革，限制平臺對網(wǎng)約車司機的“霸王條款”，完善行業(yè)反壟斷法規(guī)；二是建立“非標準勞動關(guān)系”社會保障制度，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，賦予平臺企業(yè)相應法律責任；三是優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強對網(wǎng)約車司機的關(guān)心和宣傳，讓他們得到更多參與評選表彰、職業(yè)發(fā)展、個人成長的機會。
陳瑋重慶譽存大數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人
人才在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面有著極端的重要性。但目前市場需求和高校供給之間存在鴻溝，人才隊伍的質(zhì)量、水平和規(guī)模制約了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，因此，補齊人才短板成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。我們在實際工作中也進行了一些探索，比如與高校聯(lián)合，面向年輕一代進行跨界和融合教育，創(chuàng)辦非營利性的百強職業(yè)技能培訓學校，建立新興緊急人才培育基地。但人才培養(yǎng)具有長期性，需要更多力量的投入。建議：一是在新技術(shù)領(lǐng)域加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)，完善機制，打造高層次海歸人才公共服務體系；二是充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢，通過他們在理論和實踐方面的經(jīng)驗去帶動和促進其他新職業(yè)人才的培養(yǎng)；三是加強對本地化實用性新職業(yè)青年人才的培養(yǎng)，加大大眾化的新職業(yè)普及教育。
萬文重慶仁愛社會工作服務中心主任
我從事社會工作已經(jīng)10年了。當前，從事社會服務的大多數(shù)是30歲以下的青年，目前重慶市登記注冊的社會組織約2萬余家，資產(chǎn)總值100億元，就業(yè)崗位22萬個。但社工也面臨著職業(yè)社會知曉率低、職業(yè)晉升空間小、職業(yè)認同度低等問題。建議：一是加快建立社工的就業(yè)保障政策，提高社會認同度；二是建立全面的培育培訓體系，推動學校專業(yè)理論教育與機構(gòu)的職業(yè)素養(yǎng)教育有機結(jié)合；三是建立暢通的人才評價制度，為社工提供人才晉升的途徑和平臺，拓展他們施展才華的空間。