為深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)研判環(huán)境資源審判態(tài)勢(shì)，科學(xué)構(gòu)建環(huán)境資源審判體系，依法審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，不斷提升環(huán)境資源審判工作水平，最高人民法院近日印發(fā)施行《環(huán)境資源案件類(lèi)型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》。
今后，納入《環(huán)境資源案件類(lèi)型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》的案件，無(wú)論是由哪個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)審理，無(wú)論是由環(huán)境資源集中管轄法院審理還是由非集中管轄法院審理，均應(yīng)貫徹綠色原則，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和資源可持續(xù)利用的價(jià)值追求，遵循預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)、注重修復(fù)等環(huán)境資源司法理念，確保裁判尺度統(tǒng)一。
特別值得關(guān)注的是，《環(huán)境資源案件類(lèi)型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》以保護(hù)環(huán)境資源為宗旨，將與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源可持續(xù)利用有密切關(guān)聯(lián)作為案件類(lèi)型劃分的主要依據(jù)，同時(shí)兼顧與環(huán)境資源行政管理職能的對(duì)接，將環(huán)境資源案件劃分為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)等五大類(lèi)型。在一個(gè)案件同時(shí)關(guān)涉生態(tài)環(huán)境、自然資源等多重秩序、多種權(quán)益的情況下，根據(jù)其所要保護(hù)、實(shí)現(xiàn)的主要秩序、權(quán)益進(jìn)行歸類(lèi)。
與此同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于同一起環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及資源不合理利用事件，應(yīng)統(tǒng)籌適用刑事、行政和民事責(zé)任，注重協(xié)同發(fā)揮刑事審判的懲治教育、行政審判的監(jiān)督預(yù)防、民事審判的救濟(jì)修復(fù)等功能。
記者注意到，上述五大類(lèi)型劃分與最高法2020年5月發(fā)布的中國(guó)環(huán)境資源審判白皮書(shū)一脈相承，改變了以往按照三大審判領(lǐng)域?qū)h(huán)境資源案件區(qū)分為刑事、民事和行政案件的做法，體現(xiàn)了環(huán)境資源審判統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事、行政三種責(zé)任方式的司法理念，也契合了人民法院目前正在推進(jìn)的環(huán)境資源“二合一”或“三合一”歸口審理機(jī)制改革。
此外，《環(huán)境資源案件類(lèi)型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》在現(xiàn)代環(huán)境司法理念指引下，還進(jìn)一步從定義、劃分標(biāo)準(zhǔn)、基本特點(diǎn)以及案件類(lèi)型等4個(gè)方面，詳細(xì)描述了五大類(lèi)型案件，這對(duì)于各級(jí)人民法院進(jìn)一步明晰各類(lèi)環(huán)境資源案件受理范圍提供了重要依據(jù)。