3502家法院全部實(shí)現(xiàn)與人民法院調(diào)解平臺對接，調(diào)解平臺應(yīng)用率達(dá)100%，平均每分鐘就有66件矛盾糾紛在平臺上進(jìn)行調(diào)解；最高人民法院聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)30個多元化解文件，涵蓋婚姻家庭、勞動爭議、證券期貨、金融保險、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域訴調(diào)對接工作……
2月20日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院調(diào)解平臺應(yīng)用成效和《中國法院的多元化糾紛解決機(jī)制改革報告（2015-2020）》，系統(tǒng)介紹在線多元調(diào)解的應(yīng)用成效和人民法院多元化糾紛解決機(jī)制改革成果。
最高人民法院立案庭庭長錢曉晨、最高人民法院司法改革辦公室副主任劉崢出席發(fā)布會并介紹有關(guān)情況。中華全國總工會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會并回答記者提問。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會。
3502家法院對接人民法院調(diào)解平臺，平臺平均調(diào)解時長23.33天
作為互聯(lián)網(wǎng)+“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新舉措，人民法院調(diào)解平臺自2018年2月28日上線運(yùn)行以來，協(xié)同有關(guān)部門參與社會治理、化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織和調(diào)解人員等各類解紛資源系統(tǒng)集成，協(xié)商、評估、調(diào)解、訴訟等解紛方式高效對接，滿足人民群眾多層次、多樣化的解紛需求。
錢曉晨介紹，截至2020年底，3502家法院全部實(shí)現(xiàn)與調(diào)解平臺對接，調(diào)解平臺應(yīng)用率達(dá)100%。平臺入駐調(diào)解組織3萬余個，調(diào)解員16萬余人，累計調(diào)解案件超過1360萬件，平均調(diào)解時長23.33天。
2020年，平臺新增調(diào)解成功案件519.88萬件，調(diào)解成功率達(dá)65.04%。疫情防控期間，各級法院通過調(diào)解平臺為當(dāng)事人提供不見面、一站式的“云”上解紛服務(wù)，2020年2月至4月新增音視頻調(diào)解量是2019年全年的3.5倍。
三年來，平臺調(diào)解組織數(shù)量增長了25倍，調(diào)解員數(shù)量增長近11倍，訴前調(diào)解成功的民事案件數(shù)量增長了6.5倍，在線音視頻調(diào)解數(shù)量增長了345.6倍。
“特別是2020年，人民法院調(diào)解平臺全面得到應(yīng)用，平均每分鐘就有66件矛盾糾紛在平臺上進(jìn)行調(diào)解�！卞X曉晨說。
截至目前，最高人民法院與全國總工會、中國僑聯(lián)、全國工商聯(lián)、國家發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合簽訂了糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接文件，并陸續(xù)與多個領(lǐng)域調(diào)解平臺實(shí)現(xiàn)對接。
有關(guān)部門調(diào)解組織和調(diào)解員陸續(xù)入駐人民法院調(diào)解平臺，覆蓋了證券期貨、金融、銀行保險、勞動爭議、涉僑、價格爭議、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)程度較高的糾紛領(lǐng)域，形成類型多樣的解紛資源庫。
最高人民法院還明確了30日調(diào)解時限，規(guī)定時限內(nèi)調(diào)解不成，且當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解的，直接轉(zhuǎn)入立案系統(tǒng)，堅決防止“偽造調(diào)解”“久調(diào)不立”等問題。
推進(jìn)道交、金融、家事等專業(yè)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對接，深化多元化糾紛解決機(jī)制改革
發(fā)布會上，最高人民法院首次公開發(fā)布《中國法院的多元化糾紛解決機(jī)制改革報告》，對近年來推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革進(jìn)行全面總結(jié)。
劉錚表示，黨的十八大以來，在中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的積極參與和大力支持下，人民法院充分發(fā)揮司法在多元化糾紛解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動和保障作用，推進(jìn)糾紛解決體系多元化、立體化、精細(xì)化、智能化、法治化，打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法院升級版。
最高人民法院“堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，連續(xù)5年與有關(guān)部委聯(lián)合推動召開涉及道路交通事故損害賠償、涉僑、證券期貨、金融、家事等10多個全國性多元化解專題會議，連續(xù)3年在全國高級法院院長會上專題研究一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。
截至2020年，各級法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)下形成信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配合的糾紛解決聯(lián)動機(jī)制，各地法院主動入駐本地區(qū)黨委牽頭建立的綜合性矛盾糾紛調(diào)處中心等，開展調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴非分流、重大案件聯(lián)動化解等工作。
五年來，最高人民法院先后印發(fā)30余件涉及矛盾糾紛多元化解的司法解釋和文件，會同有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)30個多元化解的文件，明確婚姻家庭、勞動爭議、證券期貨、金融保險、涉僑糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域訴調(diào)對接工作。
“2019年以來，全國45%的中基層法院案件量增幅出現(xiàn)下降，16.6%的中基層法院案件量同比下降�！眲㈠P介紹，各地法院依托3000多家基層法院和10061個人民法庭，推動建立從源頭預(yù)防、非訴化解、多元解紛基層矛盾糾紛解決鏈，讓大量糾紛通過前端防控體系止于未發(fā)、化于萌芽，促進(jìn)基層社會治理從“化訟止?fàn)帯毕颉吧僭A無訟”轉(zhuǎn)變。
為當(dāng)事人提供便捷高效、低成本、跨地域的多元解紛方式，從源頭上減少訴訟增量
多元化糾紛解決機(jī)制改革是一個系統(tǒng)工程，是立案登記制改革的重要配套措施，重點(diǎn)是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下整合資源、形成糾紛化解合力。
劉錚介紹，黨的十八屆四中全會將多元化糾紛解決機(jī)制改革納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，這一項(xiàng)改革工作也是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新挑戰(zhàn)、司法資源緊缺、人民群眾解紛新要求的重要舉措。
在多元化糾紛解決機(jī)制中，法院審判只是糾紛解決的一種方式，是“多元”中的“一元”�！安皇侨魏渭m紛都需要‘打官司’，多元化糾紛解決機(jī)制暢通訴訟外解決糾紛的渠道，為當(dāng)事人提供更便捷、更高效、低成本、跨地域的多元解紛方式，從源頭上減少訴訟增量�！眲㈠P說。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全國各級人民法院新收一審民事案件1313.6萬件，同比下降5.166%。2019年民事案件訴前調(diào)解成功共計145.5萬件，2020年增長到424萬件。
“通過這些數(shù)據(jù)我們可以看到，隨著一站式多元解紛機(jī)制和人民法院調(diào)解平臺作用日益發(fā)揮，訴前調(diào)解成功案件越來越多，更多糾紛尚未進(jìn)入訴訟程序便得以化解，減輕了人民群眾訴累，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定�！卞X曉晨表示。