鑒于各國商事立法的差異,為便利國際商事交往,有必要對不同國家和區域之間的商事規則進行協調與統一。“國際統一私法協會(下稱“UNIDROIT”)”和“聯合國國際貿易法委員會(下稱“UNCITRAL”)”是國際上兩個重要的從事商法協調和統一化的政府間國際組織,中國為兩個組織的成員。作為全球第二大經濟體,中國積極參與國際商事立法具有重大意義。2013年,對外經濟貿易法學法學院石靜霞教授由中國商務部推薦,以第三高票當選UNIDRIOT理事會成員,成為全球僅25名、亞洲地區僅有的三位成員之一。根據商務部條法司的要求,石靜霞教授不僅要積極參與UNIDRIOT理事會的活動,更重要的是利用此契機推進中國有效參與國際商事立法。
在此背景下,“中國參與國際商事立法研討會暨對外經濟貿易大學商法統一化研究中心成立儀式”于2014年4月17日下午在對外經濟貿易大學隆重召開。來自商務部、國務院法制辦、全國人大財經委、全國人大法工委、最高人民法院、中國人民銀行、中國證監會、中國銀監會、中國證券登記有限公司、中國長城工業總公司、國防科工局、中國國際經濟貿易仲裁委員會、匯融律師事務所、中國政法大學等京內外多所法學院的50多名專家學者出席了會議。對外經濟貿易大學法學院新任院長石靜霞教授、盛建明教授、徐海燕教授、寧紅麗教授、陳衛東教授、龔紅柳副教授等十幾位法學院教師和數十名法學院學生參加了會議。
會議分為兩個階段,第一階段由對外經濟貿易大學林桂軍副校長主持。圍繞“對外經濟貿易大學商法統一化研究中心”(Research Center for Unification of Commercial Law, RCUCL, UIBE)的成立,施建軍校長、李成鋼司長和石靜霞院長分別致辭和發言。
施建軍校長首先感謝商務部一直以來對我校工作、尤其是法學院工作的大力支持,對石靜霞教授高票當選羅馬“國際統一私法協會”理事一職以及“商法統一化研究中心”的成立表示祝賀。他指出,石靜霞教授的當選離不開商務部對學校長期以來的支持與培養,既是其個人的榮譽,也是對外經濟貿易大學的驕傲。在此背景下,“商法統一化研究中心”的成立是我校與商務部的又一項合作成果,體現了我校在國際法重點學科建設以及智庫建設方面的進展。施校長分析了當今國際貿易壁壘日趨復雜的情況,并提出應在國際商事規則制訂中發出中國的聲音,以更好維護中國的國際經濟利益。施校長表示,在商務部條法司的關心與指導下,學校將對“商法統一化研究中心”的建設與發展給予各方面條件的積極支持,以使該中心盡快發揮作用。
商務部條法司李成鋼司長圍繞“條法司工作與中國參與國際商事立法”進行了講話。他首先對石靜霞教授當選UNIDRIOT理事和“商法統一化研究中心”的成立表示祝賀,并感謝施建軍校長對研究中心的關心與支持。之后,李司長介紹了“商法統一化研究中心”未來工作的重點,即跟蹤UNIDRIOT和UNCITRAL的立法項目。李司長指出,當前國際商事競爭的新方式是“以規則切割蛋糕”,因此,商務部的任務在于積極參與國際規則的制定,發出強有力的中國聲音。但從既往經驗來看,中國對這兩個組織的參與和中國本身利益的期待之間有相當差距,其中一個重要原因就在于官方與學界的聯合參與不夠充分。李司長表示,石靜霞教授此次出任UNIDROIT理事,代表了商務部對中國參與國際立法的模式變革。商務部將為中國學者提供進入國際立法實務一線的機會,利用學術界力量對國際商事立法項目進行持續性的跟蹤和研究。李司長提出了多重期待,首先期待石靜霞教授盡心履職,在國際舞臺上代表中國展示中國法律人的形象,擔當起國際學術和國內立法的橋梁。他同時期待我校能夠切實有效地支持石靜霞教授的履職和研究中心的各項工作。他也期待研究中心發揮好平臺作用,聚合和統籌國內各方面的力量,將中國參與國際商事立法的工作提升到一個新的水平。最后,李司長期待各部委及兄弟院校,積極參與到研究中心的后續工作,并對商務部參與國際商事立法工作予以支持。
(從左至右依次為:施建軍校長、李成鋼司長、石靜霞院長)
石靜霞院長在發言中,首先對學校和商務部條法司一直以來對法學院工作的支持表示衷心感謝,并著重介紹了“商法統一化研究中心”的成立背景、使命與任務。她從法學院的學科與智庫建設、國家的戰略需要以及條法司的工作要求等多方面,解析了研究中心成立的背景。石靜霞院長指出,研究中心的首要任務在于緊密跟蹤兩大國際商事立法組織的動態,并有效組織國內各方面力量的協同研究,力爭在國際商事立法中發出中國的強音。她認為這一任務光榮而艱巨,研究中心將通過組織和整合學術研究力量,盡可能有效解決中國參與國際商事立法的持續性問題。其次,研究中心作為常設性的研究平臺,應力爭成為國內外學術研究與交流的重要基地。研究中心將進一步發揮組織作用,有效動員、遴選和統籌相關力量參與中心的項目研究和立法建議工作。最后,石靜霞院長教授對施校長與李司長的期待予以回應,表示將傾其全力、不辱使命,做好相關工作,并期望得到各實務部門和兄弟院校的繼續支持與幫助。
在熱烈的掌聲中,李成鋼司長與施建軍校長分別代表商務部條法司與對外經濟貿易大學簽署了商法統一化研究中心的工作合作協議,并共同為“商法統一化研究中心”進行了揭牌。
會議第二階段由商務部條法司楊國華副司長主持,中國證券登記公司上海分公司的牛文婕副總經理、匯融律師事務所的張稚萍律師、商務部條法司的馬宇馳副處長、中國國際經濟貿易仲裁委員會的陳健處長、商務部條法司的馮巖處長、對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院的王健教授、最高人民法院民二庭的郁琳法官以及商務部條法司的溫先濤處長等八位專家,分別介紹了目前國際統一私法協會及聯合國國際貿易法委員會正在進行的八大立法項目與相關工作組的進展。
(會議主持人:左林桂軍副校長,右楊國華副司長)
牛文婕副總經理深入淺出地介紹了“證券法公約凈額結算工作組”的立法動態,通過對國際相關立法草案條款的細致分析,對中國證券法與破產法的修訂提出了中肯建議。張稚萍律師介紹了“移動設備國際禮儀公約空間資產議定書工作組”的立法進展,著重分析了中國在其中所起的作用,并結合既往參會經驗,呼吁中國未來應重視參與國際規則的制定。馬宇馳處長介紹了“中小微企業”工作組的立法活動,強調中小微企業國際商事立法的特殊性,并結合中國企業“走出去”的宏觀戰略,指出中國在該議題上應積極參與,并將大有可為。陳健處長介紹了“仲裁與調解工作組”立法動態,指出中國應提高對國際立法參與的重視程度,保障參與立法人員的穩定性。馮巖處長著重梳理了“網上爭議解決工作組”面臨的核心問題,指出中國應發揮在電子商務市場的優勢地位,力爭提出可操作的中國議案。王健教授在介紹“電子商務工作組”的立法情況時,特別指出中國應有效利用在電子商務領域的產業優勢,在國際平臺上發出更強有力的中國聲音。郁琳法官介紹了“破產法工作組”的立法進展與中國的參與情況,指出中國對國際立法的參與應該與國內的破產法立法與司法實踐形成良性互動,相互促進。商務部條法司的溫先濤處長以一中國企業海外投資的擔保糾紛事件為例,生動地詮釋了“擔保權益工作組”的立法工作對中國的重要性。
八位發言人的發言內容立足現實,含有豐富的信息量,并且均呼吁中國應重視國際商事規則的制訂,希望以“商法統一化研究中心”為平臺,更好地推進中國參與國際商事立法的工作。
楊國華副司長最后對發言進行了精彩的總結與點評。楊司長充分肯定本次研討會的討論成果,建議今后的討論主題可以從綜合與專題兩個層面進行更細致的研討,并對研究中心的后續工作提出了建議。

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