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2014年2月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所聯(lián)合社科文獻(xiàn)出版社，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開"2014年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)"，發(fā)布了2014年《法治藍(lán)皮書》。

發(fā)布會(huì)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光主持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記陳甦研究員致辭。陳甦書記在講話中指出，《法治藍(lán)皮書》以其優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容、鮮明的特色和廣泛的影響力在為數(shù)眾多的皮書系列中脫穎而出，該書凝聚了眾多學(xué)者深入調(diào)查、潛心研究的學(xué)術(shù)成果，是非常重要的學(xué)術(shù)研究成果發(fā)布平臺(tái)。尤其是，《法治藍(lán)皮書》在近幾年的編創(chuàng)過程中，十分注意與中國(guó)社科院正在開展的國(guó)情調(diào)研活動(dòng)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程緊密結(jié)合，愈加重視理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)注中國(guó)法治發(fā)展過程中的重大問題，以及當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以法學(xué)專業(yè)能力推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。他指出，2014年《法治藍(lán)皮書》重磅推出《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)司法透明度指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)海事司法透明度指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告》和《浙江法院陽光司法指數(shù)報(bào)告》五大法治指數(shù)系列評(píng)估報(bào)告，以科學(xué)的指標(biāo)體系、翔實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治觯偨Y(jié)了中國(guó)法治發(fā)展取得的成就和存在的問題，并為制度完善提出了對(duì)策建議，是學(xué)術(shù)界對(duì)落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的法治評(píng)估機(jī)制要求的重要回應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員發(fā)布了2013年中國(guó)法治發(fā)展?fàn)顩r及2014年形勢(shì)預(yù)測(cè)。李林所長(zhǎng)從立法、人權(quán)保障、政府法治、司法改革、廉政法治等方面對(duì)2013年中國(guó)法治取得的進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)。他指出，黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，將法治作為治國(guó)理政的基本方式；十八屆三中全會(huì)提出了建設(shè)法治中國(guó)、深化司法改革等任務(wù)和目標(biāo)。他指出，2013年，立法主體圍繞進(jìn)一步提高立法質(zhì)量、不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，立足于科學(xué)立法、民主立法，著重加強(qiáng)法律法規(guī)的修改完善，彌補(bǔ)法律空白，進(jìn)一步為改革提供立法保障；法治政府建設(shè)立足于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求和目標(biāo)，注意處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，助力經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，全面正確履行政府職能，進(jìn)一步向市場(chǎng)釋放改革紅利；司法機(jī)關(guān)著力推進(jìn)司法改革，提升司法透明度，重樹司法公信力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室副主任、副研究員呂艷濱代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了中國(guó)政府透明指數(shù)報(bào)告。法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組對(duì)55個(gè)國(guó)務(wù)院部門、31個(gè)省級(jí)政府、49個(gè)較大的市的政府實(shí)施政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)估，分析了當(dāng)前實(shí)施政府信息公開取得的進(jìn)展和存在的問題。呂艷濱副研究員指出，政府信息公開中的亮點(diǎn)值得關(guān)注，例如，政府信息公開在目錄建設(shè)方面更加規(guī)范，規(guī)范性文件公開等主動(dòng)公開領(lǐng)域成效斐然，不少政府網(wǎng)站更加重視信息獲取的便捷性。他也指出，政府信息公開工作還存在不少問題，例如，主動(dòng)公開工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到法律法規(guī)的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求；依申請(qǐng)公開方面，仍存在著保密審查的規(guī)范性文件亟待清理、政府機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)不規(guī)范，各地方、各部門處理政府信息公開申請(qǐng)的流程、標(biāo)準(zhǔn)差異大，以及找五花八門的理由拒不公開信息的情況。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員王小梅博士代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了中國(guó)司法透明度指數(shù)報(bào)告。她指出，法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組繼2012年、2013年之后，第三次發(fā)布中國(guó)司法透明度指數(shù)年度報(bào)告，并將評(píng)估對(duì)象的范圍擴(kuò)展到民族自治地方的高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院，還首次測(cè)評(píng)了最高人民法院的司法透明度狀況。她指出，2013年我國(guó)司法公開迎來新機(jī)遇，成效顯著，表現(xiàn)在制度建設(shè)迎來新高峰，集約化日趨明顯，司法人員信息不再神秘，預(yù)決算愈加透明，不斷創(chuàng)新司法公開形式，裁判文書公開亮點(diǎn)紛呈，加大執(zhí)行曝光力度，助推社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。同時(shí)，她還進(jìn)一步指出2013年中國(guó)司法透明度存在重單向公開輕雙向互動(dòng)、旁聽制度落實(shí)不到位、信息公開滯后、司法公報(bào)無法免費(fèi)獲取等問題，為進(jìn)一步提升司法透明度，應(yīng)統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理集中公開與突出特色之間的關(guān)系，逐步構(gòu)建立體式司法公開模式。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究室副主任、副研究員張文廣代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了全國(guó)首個(gè)海事司法透明度指數(shù)報(bào)告。他指出，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，探索海事專門法院的司法公開，意義重大。他指出，法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組通過對(duì)廣州、大連、上海、青島、天津、武漢、寧波、廈門、海口、北海等十個(gè)海事法院的司法透明度進(jìn)行測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)海事法院在推動(dòng)司法公開過程中善于利用新媒體，注重與公眾互動(dòng)，重視裁判文書上網(wǎng)，能夠及時(shí)發(fā)布特色信息和貫徹旁聽制度。他也指出，海事法院司法公開在整體上得分不夠理想，與公眾預(yù)期不符，部分海事法院還存在不進(jìn)反退的現(xiàn)象。為進(jìn)一步提升海事司法透明度，他建議將海事司法公開提至戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步完善司法公開法律制度，對(duì)司法公開提出剛性要求，變"軟要求"為"硬約束"。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室主任、法治藍(lán)皮書主編田禾研究員代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了全國(guó)首部地方法院陽光司法指數(shù)報(bào)告。她指出，2013年司法公開是司法改革中的熱點(diǎn)之一，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所對(duì)較大的市的法院和省級(jí)法院做司法透明度測(cè)評(píng)3年以后，最高院于2013年11月28日推出了司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見，積極回應(yīng)了公眾和學(xué)術(shù)研究的訴求。她指出，浙江陽光司法指數(shù)微觀解剖一個(gè)地區(qū)法院的司法制度運(yùn)行狀況，特別是司法公開情況，對(duì)中國(guó)司法透明度指數(shù)研究是一個(gè)互補(bǔ)，使我們更清晰地看到中國(guó)司法透明是通過什么路徑推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組在對(duì)浙江三級(jí)共103家法院司法公開工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)，本次陽光司法指數(shù)測(cè)評(píng)不但是法學(xué)研究所對(duì)地方法院司法公開工作所做的首次測(cè)評(píng)，在全國(guó)也尚屬首例，浙江法院敞開大門接受研究機(jī)構(gòu)監(jiān)督和測(cè)評(píng)，勇氣可嘉。她指出，浙江法院司法公開工作有信息化建設(shè)水平較高、普遍建有案件信息查詢系統(tǒng)、依托門戶網(wǎng)站實(shí)施網(wǎng)上公開、利用互聯(lián)網(wǎng)提升拍賣環(huán)節(jié)透明度等亮點(diǎn)，但也存在司法公開工作發(fā)展不均衡、法院網(wǎng)站定位欠準(zhǔn)、公開效果待提升等問題。

浙江省高級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)朱深遠(yuǎn)在發(fā)布會(huì)上做了題為"構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、科技的陽光司法新機(jī)制"的發(fā)言。朱院長(zhǎng)談到浙江法院實(shí)施陽光司法指數(shù)評(píng)估的目的和主要做法，重點(diǎn)指出陽光司法指數(shù)的應(yīng)用、整改情況以及下一步的打算。他指出，為全面深入推進(jìn)陽光司法，浙江法院將以實(shí)施陽光司法指數(shù)為重要抓手，用足、用好測(cè)評(píng)結(jié)果，在公開理念上更加主動(dòng)開放，在公開內(nèi)容上更加全面細(xì)致，在公開方式上更加靈活便捷。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員栗燕杰博士代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了中國(guó)檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告。這是繼2013年度首次發(fā)布檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告之后，第二次發(fā)布檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告。他指出，項(xiàng)目組對(duì)最高人民檢察院和31個(gè)省級(jí)人民檢察院以及49個(gè)較大的市的人民檢察院實(shí)施檢務(wù)公開情況的測(cè)評(píng)，總結(jié)分析了中國(guó)檢務(wù)公開推進(jìn)過程中取得的成效，如檢務(wù)信息公開向縱深發(fā)展，越來越多的檢察院公布了典型起訴書，檢務(wù)公開形式日漸多樣。他也指出，檢務(wù)公開未能充分滿足社會(huì)需求，存在網(wǎng)站欄目設(shè)置不合理、欄目與內(nèi)容不匹配、信息公開的準(zhǔn)確性和時(shí)效性差等問題，針對(duì)存在的問題，他還進(jìn)一步提出了未來推進(jìn)檢務(wù)透明度穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

廣東省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任黃文平就廣東省人大在立法和監(jiān)督工作中的創(chuàng)新做了主題發(fā)言。他指出，廣東人大在監(jiān)督理念、范圍、對(duì)象和方式上實(shí)現(xiàn)了全面突破。廣東人大在發(fā)揮地方人大的立法監(jiān)督功能方面的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：規(guī)范行政審批，催生"有限政府"；完善立法程序，推進(jìn)"開門立法"；開展立法調(diào)研，傾聽"真實(shí)聲音"；整合立法資源，加速"專家立法"。他還特別指出廣東人大在財(cái)政監(jiān)督方面的創(chuàng)新，通過展開全過程、全口徑財(cái)政監(jiān)督，完善現(xiàn)代公共財(cái)政體制。

今年的法治藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)還播放了法治藍(lán)皮書工作室制作的司法透明度宣傳短片。該短片創(chuàng)新了傳統(tǒng)的成果發(fā)布形式，以生動(dòng)鮮活的畫面和語言深入淺出介紹了司法公開的內(nèi)容、意義與未來的發(fā)展趨勢(shì)。

參加發(fā)布會(huì)的有來自教育部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、廣東省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江高院、江蘇高院、海南高院、河南高院、大連市政府、寧波市政府、寧波中院、福州市政府、廣州中院、南京中院、徐州中院、廈門中院、廈門市檢察院、海口中院、成都中院、湖州中院、溫州中院、義烏市法院、杭州余杭區(qū)司法局等數(shù)十家單位的嘉賓和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)等科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、小康、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、法制網(wǎng)等國(guó)內(nèi)數(shù)十家新聞媒體，參加了發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng)、法制網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)做了全程圖文直播。（圖片來源中國(guó)網(wǎng)）

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