2013年2月18日,清華大學法學院組團赴法國參加巴黎政治學院主辦的第二屆“中法法治對話”,主題是“法律的穩定性與憲政”。清華大學法學院院長王振民教授、法學院教授林來梵和副教授程潔,最高人民法院行政審判庭庭長趙大光、最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長李忠誠以及中國政法大學法治政府研究院副教授張莉參會并發言。
法國學術界和實務界多位重量級人物參加了這次會議,其中包括法國前總統、憲法委員會委員瓦萊里·吉斯卡爾·德斯坦(Valéry GISCARD D’ESTAING)先生,法國最高行政法院榮譽庭長拉斐爾·哈達斯·拉貝爾(Raphaël HADAS-LEBEL)先生,法國憲法委員會法官蓋伊·卡尼維(Guy CANIVET)先生,法國最高行政法院法官、憲法委員會秘書長馬克·紀堯姆(Marc GUILLAUME)先生,法國最高法院總檢察長伊夫·莎普納勒(Yves CHARPENEL)先生,巴黎政治學院教授紀堯姆·杜索(Guillaume TUSSEAU)先生、巴黎政治學院研究員鮑佳佳(Stéphanie BALME)女士,以及巴黎二大終身教授、法蘭西學會成員皮埃爾·德沃維(Pierre DELVOLVE)先生。謝閣蘭基金會執行主席梅樂女士(Laure Mellerio-Segalen)等基金會人士也參加了會議。
圖為王振民院長與德斯坦前總統主持研討會開幕
巴黎政治學院國際中心主任勒凱恩(Christian Lequesne)教授代表學院致歡迎辭。王振民院長致開幕詞,他追溯了中法之間文化交流的歷史,強調了本次研討會對兩國法治建設和政治文明進步的重要意義。他特別感謝巴黎政治學院組織這次會議。德斯坦前總統在致辭時特別用中文向中方代表團表達誠摯問候,他回顧了法國憲政發展歷程并表達了個人對中國傳統文化、特別是道家思想的強烈興趣。
開幕式結束后,會議進行主題發言。研討會分為兩個環節,第一環節關于中法兩國憲政和法律規范層級的理論與實踐。中方發言人為林來梵教授和程潔副教授。林來梵教授對中國憲政概念的源起及發展做了宏觀縝密的梳理,并介紹分析了中國實證法秩序中的法規范層級結構。程潔副教授則以比較具體、細致的視角展示了孫志剛案件、齊玉苓案件以及全國人大審查香港、澳門基本法等對中國合憲性審查制度產生重大影響的標志性事件。討論階段,法方代表對林來梵教授發言中提到的孫中山先生的“五權憲法”理論以及當今中國幾種不同的憲政觀頗感興趣,雙方就此展開了熱烈的討論。
第二環節主要探討合憲性審查與法律穩定性的關系。法方發言人緊密結合法國最新憲政實踐,從憲法委員會、最高法院以及最高行政法院的不同視角評述“合憲性先決問題移送審查程序”(Question prioritaire de constitutionnalité)對法治的完善及其不足,重點探討了過濾機制的運作。法方報告為中方代表團了解法國最新憲政實踐打開了窗口。其后,李忠誠副廳長對司法解釋在中國法律秩序中的地位及法治建設中的作用作了肯定性的評價,趙大光庭長對中國行政訴訟發展的介紹引起了法方代表團的興趣。鮑佳佳女士在討論階段向趙大光庭長就行政訴訟案件數量與法治建設的關系進一步提問。其后,王振民教授就中國憲政前景的展望做了精彩發言,他全面分析了當今中國所存在的四種阻礙違憲審查制度進一步發展的思想觀念,并肯定法國憲法委員會模式對中國的借鑒意義。在討論階段,林來梵教授對法國如何破除“立法至上”謎思從而順利進行對法律的合憲性審查向皮埃爾·德沃維教授等人提出問題,并得到后者積極回復。
德斯坦前總統對研討會進行了總結,對本次高質量的學術交流表示祝賀,并期待中法繼續開展這種有深度的學術對話活動,通過思想碰撞增進兩國文化交流。研討會主要組織者鮑佳佳女士也對所有與會人員、工作人員表達了謝意。會議在熱烈的掌聲中落下帷幕。
本次研討會獲得了法國駐華大使館的大力支持,法國謝閣蘭基金會給予了贊助。
“中法法治對話”活動是由巴黎政治學院與清華大學法學院聯合發起的民間法學學術交流活動。首屆“中法法治對話”研討會2011年12月14日在清華大學法學院舉行,研討會分為憲法發展與法律文化、法制統一與憲法監督、法治政府與公民權利和國家統一與社會多元四個單元。雙方同意每12至18個月輪流舉辦一次。

