2013年1月6日,由北京大學競爭法研究中心主辦的第13期“競爭法論壇”――“企業競爭的法律規制”高端論壇在北京大學法學院凱原樓學術報告廳成功舉行。來自經濟法(競爭法)、民法(侵權法)、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法和知識產權法等相關學科的著名學者以及政府官員和法官等參加了論壇的研討。本次論壇秉承黨的十八大報告精神,重點以奇虎360和騰訊QQ競爭案、蒙牛與伊利競爭案、三一重工與中聯重科競爭案等在全國產生重大影響的不正當競爭案件為例,就不正當競爭法律責任的認定與追究、維持公平競爭的多維力量及其作用的發揮、企業競爭的法律界限和制度完善等問題進行了深入討論。論壇開幕式由北京大學競爭法研究中心主任肖江平主持。在介紹了會議背景和主旨后,北京大學法學院院長張守文教授致開幕詞,闡釋了會議主題現實價值,以及法學多學科著名學者圍繞一個主題進行多學科、多視角探討的,提出綜合規制對策的必要性,并預祝論壇取得圓滿成功。
論壇首先由競爭法研究生對上述三個案件進行了簡要介紹。在曾任北京市高級人民法院民二庭庭長的劉蘭芳主持下,會議進入第一單元“不正當競爭法律責任的認定與追究”。 北京大學法學院刑法學教授陳興良首先發言,介紹了現行刑法的規定與不足,指出刑法缺乏對壟斷犯罪的規定,法律規定本身的問題導致了在具體不正當競爭案件中行為認定的困難。有的企業往往借助公權力來實現對自己合法權利的保護。陳興良教授還對上述案件中涉及的民事與刑事的關系、刑法干預經濟生活的限度提出獨到的見解,認為民事訴訟在收集證據上有很大困難,刑法對我國經濟生活干預的范圍應該適度擴大,使得各部門法關系協調,以更好地保護社會主義市場經濟秩序。隨后,北京大學法學院刑事訴訟法學教授陳瑞華從刑事訴訟角度對上述有關案件的管轄、偵查權的控制、司法獨立問題進行分析,認為我國司法實踐中地方化現象嚴重,干擾了管轄權的確定,“犯罪地”的規定也不清晰。我國檢察權無法領導、監督偵查權的現實,使得偵查權過于強大,甚至失控。此外,司法不獨立,導致司法受制于地方政府。中國人民大學法學院張新寶教授分析了義毀商譽侵權行為的構成,包括侵權主體的認定和賠償責任的計算等等。指出,侵權人獲益情況存在認定上的困難。詆毀商譽侵權的實施人與公司之間沒有雇傭關系的,可與教唆、指使者連帶承擔責任。詆毀商譽過程中傳播的信息,不僅要是虛偽的事實,還要是有害的事實。北京大學法學院黨委書記、民事訴訟法學教授潘劍鋒則圍繞不正當競爭民事訴訟案件中當事人的確定、管轄、證據和證明問題展開論述。在當事人的確定問題上,潘劍鋒教授認為侵權行為的實施者應當作為被告。在管轄權的確定問題上,可以由共同上級法院進行指定管轄,或者由主要侵權行為地法院管轄。證據保全方面,應以公證方式進行,或啟動電子證據保全。
論壇的第二單元“維持公平競爭的力量及其作用的發揮”由對外經濟貿易大學法學院經濟法學(競爭法學)教授黃勇主持。在該單元中,中國社會科學院法學研究所經濟法學(競爭法學)研究員王曉曄指出,反不正當競爭和反壟斷法律制度其實很相近,反不正當競爭法亟待修改,應當盡可能地把保護公平競爭和保護自由競爭的內容分開。另外,在反壟斷領域,反壟斷執法的力量和社會的力量都很重要。中國政法大學經濟法學(競爭法學)教授時建中從競爭法的角度對反不正當競爭法的理論與實務問題進行了探討。他指出,傳統領域內的不正當競爭行為和新經濟領域內的不正當競爭行為存在差別,應當對新經濟產業的問題進行詳細、精準的分析。反壟斷法領域存在法律責任制度供給不足的問題,應將刑事犯罪和不正當競爭行為的互動關系解讀出來。黃勇教授認為,國內企業競爭手段與國外企業相比過于低端,應當樹立正當的競爭理念和品牌理念。反不正當競爭法的實施主要在執法領域,政府對市場的干預一方面過多,另一方面在問題出現以后又存在管理不力的現象。國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局案件督查協調處處長杜長紅則從實踐角度進行了論述,指出當前競爭執法工作的重點是誤導的虛假陳述。實踐中,企業家自身素質的約束不足、市場競爭中法律的介入不夠是企業競爭中相關問題出現的重要原因。
隨后,論壇在中國政法大學時建中教授的主持下進入第三單元“競爭的法律界限和制度完善的建議”。在這一單元,全國杰出資深法學家、北京大學法學院經濟法學教授楊紫烜首先從基礎理論層面分析了反不正當競爭法的部門法歸屬,在此基礎上提出,在修改反不正當競爭法的時候,應把本屬于反壟斷法的濫用市場支配地位行為和濫用行政權力排除、限制競爭的行為等規定從反不正當競爭法中刪除,并增加散布虛偽事實、損害商業信譽等的行為的法律責任規定。北京大學法學院院長、經濟法學教授張守文則提煉出了若干著名的競爭事件所具有的一些共同特點,比如不正當競爭、侵害消費者權益等等。認為應當厘清企業的價值、本質和社會責任,構建企業之間良性的競爭秩序,在立法上做好相關的銜接和配套。中國人民大學法學院知識產權法學教授劉春田指出,我們需要的競爭秩序具有中國特色,普遍的矛盾需要建立普遍的適用規則,我們的制度設計不能只瞄準大企業。目前的討論不應過分集中于具體的制度、規定問題,而是整個法治觀念的合理建構問題。在論壇每一單元的最后,參加會議的師生圍繞企業競爭的相關法律問題展開了熱烈的自由討論。
論壇的閉幕式環節,由北大競爭法中心主任肖江平主持。北京大學法學院葉姍副教授就論壇的討論、風格定位等進行了簡要分析。北大法學院黨委書記、副院長潘劍鋒教授在閉幕辭中對會議的主題、視角和討論的成果給予高度肯定,并希望社會各界能夠對企業競爭法律規則的完善作進一步的思考,逐漸形成良好的競爭理念和競爭文化。肖江平指出,本次論壇體現出多學科、多視角、多收獲等方面的特點,并且在學術研討活動和教學活動密切結合方面進行了有益的嘗試。最后他代表北京大學競爭法研究中心對與會的專家、官員、媒體記者和研究生同學們表示衷心感謝。人民日報、新華社、經濟日報、法制日報等媒體的記者采訪了本次論壇。















