12月25日，中國(guó)法學(xué)會(huì)“關(guān)于新一屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃(2013—2017)專家建議研討會(huì)”在我院明德法學(xué)樓725會(huì)議室召開(kāi)。
會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張春生主持，十屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎、吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張文顯、上海市閔行區(qū)委書記孫潮、上海交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)徐向華、北京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院王瑞以及我院教授林嘉、劉明祥、胡錦光、楊立新、莫于川、郭禾、周珂、葉林、馮玉軍、劉計(jì)劃等共30多人參會(huì)。
此次會(huì)議前，以中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)和各專業(yè)研究會(huì)為組織依托，以中國(guó)法學(xué)會(huì)2010年十大專項(xiàng)課題《完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系研究》為項(xiàng)目依托，整合社會(huì)各方面的立法主張，集中國(guó)內(nèi)法學(xué)院校和科研院所一百多位法學(xué)專家的意見(jiàn)，提出了“2013-2017年五年立法規(guī)劃建議稿(初稿)”，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)2012年學(xué)術(shù)年會(huì)上已就此專門進(jìn)行了討論。為了更科學(xué)審慎地制定五年立法規(guī)劃，中國(guó)法學(xué)會(huì)特別委托立法學(xué)研究會(huì)和《完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系研究》項(xiàng)目組再次召集會(huì)議予以討論。會(huì)上，針對(duì)新一屆五年立法規(guī)劃，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家結(jié)合本專業(yè)最新研究領(lǐng)域各自發(fā)表了觀點(diǎn)，提出了一系列好的意見(jiàn)建議。
張文顯院長(zhǎng)結(jié)合十八大提出的“科學(xué)立法”以及“重點(diǎn)領(lǐng)域立法”發(fā)言，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論與法律體系完善的關(guān)系做了闡述，并就《高等教育法》的修改完善提出建議。
孫潮書記就立法工作必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切發(fā)言，從宏觀政策和具體工作實(shí)踐角度詳細(xì)講解了為什么以及如何回應(yīng)社會(huì)立法關(guān)切、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要意義。
楊立新教授就民法領(lǐng)域立法提出建議，認(rèn)為應(yīng)將制定統(tǒng)一完備的《民法典》提上議程，并就《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《物權(quán)法》等的修改完善提出了具體建議。
劉明祥教授就刑法修正案八、勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的現(xiàn)狀、以及保持法律修改的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題提出了三點(diǎn)立法建議。
郭禾教授以美國(guó)發(fā)展歷史作為背景，就我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的現(xiàn)狀及未來(lái)立法規(guī)劃作了發(fā)言。
胡錦光教授就憲法及其相關(guān)法律發(fā)言，高度贊賞習(xí)近平總書記最近提出的“憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施”的論斷，提出了一系列憲法實(shí)施以及監(jiān)督環(huán)節(jié)的立法建議。
周珂教授在結(jié)合當(dāng)前各國(guó)法制情況及學(xué)界觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就環(huán)境保護(hù)法的進(jìn)一步修改、生態(tài)法的制定提出建議。
林嘉教授結(jié)合十八大提出的“民生”議題，對(duì)社會(huì)法領(lǐng)域的立法特別是《社會(huì)保障法》、《勞動(dòng)合同法》的修改提出了具體建議。
葉林教授就商法的現(xiàn)代化及統(tǒng)一化作了發(fā)言，并就企業(yè)法、證券法、會(huì)計(jì)法的修改完善問(wèn)題給出了具體立法建議。
此外，其他與會(huì)學(xué)者還就經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法、刑事訴訟法、立法法等各法律部門立法給出了專家建議。馮玉軍教授同時(shí)提交了《新一屆全國(guó)人大常委會(huì)“五年立法規(guī)劃(2013-2017)專家建議》修訂稿，請(qǐng)與會(huì)專家討論。
最后，中國(guó)立法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周承奎作了總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為，各位專家學(xué)者提出的立法建議客觀中肯，對(duì)立法建議稿的完善修改意義重大，并就立法專家建議稿下一步研究思路作出了部署。
中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)在工作上掛靠我院。本次研討會(huì)由我院具體承辦，韓大元院長(zhǎng)在會(huì)議期間專程趕來(lái)同各位領(lǐng)導(dǎo)和專家見(jiàn)面并親自設(shè)宴招待。會(huì)議在廈門年會(huì)主題討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)未來(lái)五年立法規(guī)劃專家建議稿進(jìn)行了拓展補(bǔ)充。會(huì)議討論內(nèi)容豐富，達(dá)到了預(yù)期成效。