2010年4月24日,由中國憲法學研究會、韓國比較公法學會和山東大學法學院聯合主辦的“第四屆東亞公法學的現狀與發展趨勢國際學術研討會”在山東大學中心校區辦公樓會議廳隆重舉行。來自中韓兩國公法學界的頂尖學者濟濟一堂,就東亞公法學的現狀與今后的發展趨勢等諸多問題展開了深入的探討。韓國崇實大學法學院高文炫教授、山東大學法學院副院長林明教授主持了開幕式。韓國比較公法學會會長、釜山外國語大學柳時朝教授代表韓國比較公法學會,中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元教授代表中國憲法學研究會,山東大學法學院副院長范進學教授代表山東大學法學院分別在開幕式上作了簡短的致辭。本次國際學術研討會分為三個單元進行,分別以“社會和諧的公法學意義”、“基本權利與憲法發展”、“公共治理與行政法治”為主題進行探討。
第一單元的主題為“社會和諧的公法學意義”,由韓國釜山大學法學專門大學院金培元教授、中國政法大學法學院李樹忠教授主持,由韓國世明大學法學院李東熏教授、中央財經大學法學院蔣勁松教授擔任評議人。共有四位教授對此作了相關的學術報告。
首先,韓國靈山大學法學院崔京玉教授作題為《從憲法視角看韓國多元文化》的報告。崔京玉教授從概念和發展趨勢的角度闡釋了韓國憲法意義上的多元文化,并探討了韓國多元文化現象中三個有關的人權問題:在結婚移民者的國籍取得問題、多元文化家庭子女教育的問題、外國籍勞務人員的人權問題。隨后,山東大學法學院王德志教授作了題為《現代儒學的憲政向度》的報告。王德志教授從人性論基礎、個人主義、自由主義和民主主義四個方面展開憲法與儒學的比較論述,并倡導憲法學要吸取現代儒學的智慧,找到在中國的精神家園。接下來,韓國漢陽大學法學專門大學院方勝柱教授作了題為《社會糾紛的緩解和憲法以及憲法裁判》的報告。方勝柱教授從被害人救助請求權的角度入手,介紹了韓國犯罪被害人救助請求權的現狀及存在的問題,主要是犯罪被害人救助法秉承的領土主義和對等主義,存在著違憲嫌疑。最后,清華大學法學院林來梵教授作了題為《人的尊嚴與人格尊嚴——兼論中國憲法第38條的解釋方案》的報告,進一步闡述了“人格尊嚴條款雙重規范意義說”,認為中國現行憲法第38條以句號劃分,前段可理解為相對獨立的規范性語句,表達類似“人的尊嚴”具有基礎性價值的原理;后段與前段結合共同構成一個整體的規范性語句,結合為一項相當于憲法人格權的個別性權利的保障條款。
第二單元的主題為“基本權利與憲法發展”,由韓國嶺南大學法學專門大學院樸仁洙教授、香港城市大學法學院林峰教授主持,由韓國外國語大學法學專門大學院金海龍教授、韓國漢陽大學法學專門大學院方勝柱教授、東南大學法學院汪進元教授擔任評議人。共有四位教授對此作了相關的學術報告。
首先,韓國東國大學法學院金慶濟教授作了題為《從死刑刑罰的合憲性決定看憲法裁判的論證方法》的報告。圍繞著韓國死刑刑罰面臨 的兩點爭議,金慶濟教授指出韓國憲法是承認“死刑”作為一種刑罰存在,死刑的宣告應當適用憲法第12條第1款,依法以合法程序對公民的生命權給予否定影響。隨后,武漢大學法學院秦前紅教授作了題為《關于基本權利的中國面向問題》的報告。他反思了近代中國以來對于“權利”一詞的誤讀,并進一步闡述該誤讀影響到了基本權利這一憲法基本范疇的理解,使得基本權利在中國成了無源之水。對此,秦前紅教授認為需要一個專門性的違憲審查機制來紓解目前的困境,并強調中國的憲法理論應當體現“中國性”,以回應社會現實的挑戰。緊接著,深圳大學法學院鄒平學教授作了題為《中國個人信息保護的立法模式探析》的報告。鄒平學教授針對當前有關個人信息保護立法的兩份專家意見稿主張采取的“統一立法模式”,表達了自己的不同觀點:基于目前中國已有的立法基礎和現實對于權力制約、權利保護的訴求,針對個人信息保護的立法應當采取“相對分散的立法模式”。最后,濟南大學法學院楊士林教授作了題為《保障農民基本權利所面臨的問題》的報告。楊士林教授分析了保障農民憲法權利所面臨的問題,并指出目前農民權利的缺失及其缺乏保障的現狀不利于中國社會的正常運行和健康發展,我國應當盡快改善法制環境,以確認并保障農民日益增長的權利需要,公正的對待農民權利。
第三單元的主題為“公共治理與行政法治”,由韓國慶北大學法學專門大學院曹洪錫教授、中南財經政法大學法學院王廣輝教授主持,由韓國外國語大學法學專門大學院卞海喆教授、中國青年政治學院法律系馬嶺教授擔任評議人。共有四位教授對此作了相關的學術報告。
首先,韓國全北大學法學專門大學院俞珍式教授作了題為《公共治理與法治行政》的報告。俞珍式教授討論了公共治理的概念和背景,并闡述了行政法理論受到公共治理理念的影響所做出的反應。他指出,必須充分認清公共治理的功能和缺陷,在保證公共精神和法制體系的安全性的前提下,更新行政法理論,加快行政程序法、政府信息公開法的建設。隨后,中國人民大學法學院莫于川教授作了題為《逐步走向陽光政府和服務型政府——中國的政府信息公開法制發展路向》的報告。莫于川教授回顧了我國政府信息公開制度的發展脈絡,并介紹了我國政府信息公開條例所具有的比較合理的體系架構,以及其七項原則和七項制度等諸多創新亮點,闡述了所確立的政府信息服務原則所具有的中國特色和特殊意義,欣喜之余同時表達了對該條例前景的審慎看法。緊接著,韓國慶北大學法學專門大學院李達烋教授作了題為《從社會和諧視角看社會保障法》的報告。李達烋教授首先介紹了社會和諧的概念,同時闡述了國家制定社會保障法的意義,并指出社會保障法對于教育權、勞動權要有特別的規定,進而點明了社會保障法“使公民都能在現代社會里幸福的生存下去”的精神歸宿。最后,國家行政學院法學部任進教授作了題為《論依法具有公共事務管理職能的事業單位及其改革》的報告。任進教授闡述了依法具有公共事務管理職能的事業單位不同于以專門技術提供社會公益服務的事業單位的特征,梳理了該類事業單位管理公共事務的主要形式并分析其主體資格,指出應當對這類事業單位進行重新定位,并對該類事業單位的法律規范提出了政策建議。
閉幕式由高文炫教授和范進學教授主持,由韓國比較公法學會會長,釜山外國語大學柳時朝教授和中國憲法學研究會秘書長、中國人民公安大學法律系齊小力教授做精彩總結。本次研討會上論鋒尖銳,氣氛熱烈,火花四溢,精彩紛呈,兩國學者之間的思想碰撞暗合了“君子和而不同”的孔孟之道,呈現了中韓兩國公法學界研究的最高水平。研討會在熱烈的掌聲中圓滿結束。
