【特 稿】
論中國共產黨黨性是黨內法規制度的靈魂
作者：周葉中 王夢森（武漢大學法學院）
內容提要：中國共產黨黨性是中國共產黨固有的根本屬性，是中國共產黨區別于其他政黨最本質的特征，它集中表現為黨的人民性、先進性和純潔性。黨內法規制度是始終保持黨的人民性、先進性、純潔性的重要保障，因而加強黨內法規制度建設是中國共產黨黨性的必然要求。從理論建構角度看，中國共產黨黨性是黨內法規制度理論體系構建的基礎。黨性作為黨內法規制度理論體系建構的邏輯起點，對黨內法規基礎理論具有引領作用，對黨內法規制度體系具有形塑作用，對黨內法規動態運行具有主導作用。從實踐運行角度看，中國共產黨黨性是貫穿黨內法規制度建設的主線。黨性作為黨內法規制度建設之“綱”，不僅為黨內法規制定提供方向引領，而且為黨內法規實施提供有力保障。
關鍵詞：黨性；黨內法規；政治性；黨的建設
【債權與動產擔保的交融專題】
論損益相抵規則
作者：崔建遠（清華大學）
內容提要：損益相抵，屬于賠償責任的范圍確定問題，而不是兩個債權的相互抵銷，因此不適用債的抵銷規則，有著自己獨特的法則。它是確定受害人因相對人違約而遭受的“凈損失”的規則，是計算債權人所受“真實損失”的法則，而不是減輕違約方本應承擔責任的規則。損益相抵規則以禁止得利為法理依據，凡因同一損害原因受有損害并受有利益者，則所謂損害僅存在于損害與利益二者間的差額。損益相抵的發生，需要受害人因同一損害事實受有利益。為合理限制應予相抵的利益，受利益與損害事實尚需存在相當因果關系，即具有通�？赡苄裕耘懦既话l生的利益。具體的決定標準則為規范意旨，也就是損益相抵必須符合法律的規范意旨、必須不使加害人不當地免負賠償責任、對受害人須可期待。哪些利益可以在損害賠償時予以扣除，情形復雜，具體的依據不同，宜具體情況具體分析。
關鍵詞：損益相抵；凈損失；因果關系；規范目的論；禁止得利
現行動產擔保模式之批判
作者：葉金強（南京大學法學院）
內容提要：民法典動產擔保制度存在諸多弊端，普通動產抵押沒有存在的必要，消滅隱形擔保的工作制造了許多規則沖突，功能主義、形式主義之區分具有一定誤導性，動產和權利擔保統一登記體系懸浮于既有體系之外，難于發揮預設的功能。動產擔保應堅持物權表征方式單一性原則，登記動產僅可設立以登記為公示方式的動產抵押，普通動產可設立移轉占有的質押，同時認可浮動抵押以及所有權保留、融資租賃和讓與擔保等非典型擔保。
關鍵詞：動產擔保；理想模式；功能主義；隱形擔保
論銀行賬戶擔保
作者：耿 林（清華大學法學院）
內容提要：銀行賬戶擔保是用在銀行開立的一般或特定賬戶做擔保，是一種特殊的用對銀行的付款請求權所做的擔保，一種基于特殊擔保財產的擔保。設立銀行賬戶擔保僅由設立協議即可。使擔保權對第三人發生效力，可通過對銀行賬戶實際控制方式來實現。賬戶特定擔保資金與其他擔保資金或其他非用于擔保的資金發生混合時，先按照資金的可識別性加以區分甄別；不能直接識別時，按最低期間余額原則或比例份額原則推定確定。
關鍵詞：擔保；動產擔保；無體財產擔保；銀行賬戶擔保
【立法法修改專題】
高質量立法為良法善治奠基——兼論《立法法》再次修改的理由和要點
作者：馮玉軍（中國人民大學）
內容提要：新時代立法工作的成就及顯著變化，有五個突出特點：夯實黨領導立法的制度建設，加強政治引領；聚焦國家治理體系和治理能力現代化，轉變立法觀念；完善立法體制機制，提高立法質量；運用立改廢釋纂等多種立法形式，發揮立法效能；遵循立法規律和求是創新原則，破解立法難題�！读⒎ǚā纷�2000年頒布實施并于2015年修改以來，對規范立法活動，推動形成和完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，發揮了重要作用，實施效果顯著。但在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的新征程中，再次全面修改《立法法》，是深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，積極應對立法的新問題新挑戰新特點，更好地引領和推動完備的法律規范體系乃至于法治體系建設的樞紐工程。具體建議包括：深入貫徹黨中央決策部署，體現黨領導立法原則和“全過程人民民主”，對標2018年《憲法》修正案與最新立法緊密銜接，總結國家與地方立法的實踐經驗，進一步完善立法體制機制。
關鍵詞：立法法；修改理由；實踐問題；具體建議
“全過程人民民主”的立法之維
作者：封麗霞［中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部］
內容提要：“全過程人民民主”是中國式民主政治理論的重大創新，是對傳統人民民主理論的新發展，極大地豐富了中國式立法民主的內涵和外延。全過程人民民主的“全方位”“全鏈條”“全覆蓋”首先應通過民主立法的過程得以承載和展現，其“最廣泛”“最真實”“最管用”也主要是通過法律規范體系作用于社會政治生活得以彰顯。在立法過程中，全過程人民民主以人民代表大會制度作為制度依據，通過“人大主導立法”實現立法主體的最廣泛民主，通過“以人民為中心”的立法價值取向引領實現立法工作的全方位民主，通過以立法形式解決人民最關心、最迫切的問題實現立法內容的全覆蓋民主，通過立法公開、全民討論等程序實現立法規劃、法案起草、審議表決等立法過程的全鏈條民主。
關鍵詞：全過程人民民主；人民民主立法；人大主導立法；以人民為中心
法律體系形式結構的立法法規范
作者：劉小妹（中國社會科學院國際法研究所）
內容提要：法律體系形式結構是由國家全部現行法律規范，按照法律效力等級關系構成的有機整體，包括法的形式及其效力關系。《立法法》的一項重要目的和價值功能是通過規范法律體系的形式結構，發展完善中國特色社會主義法律體系。近年來，隨著我國經濟社會的發展和改革開放的不斷深化，構成法律體系的法律規范形式有了一些新情況和新發展，包括加強涉外立法，大量制定“有關法律問題的決定”，授權制定監察法規、浦東新區法規、海南自由貿易港法規、中國海警局規章，創設區域協同立法等�！读⒎ǚā沸薷臅r，應全面系統研究和回應這些新的法律規范形式的性質地位、立法名稱、事權范圍、法律效力、適用規則、備案審查等理論與實踐問題，實現規范法律體系的全部法律規范形式及其法律效力秩序的功能。
關鍵詞：《立法法》；法律體系；形式結構；法的形式；法的效力
【各科專論】
董事責任規制的困境與應對——以董事個體差異為視角
作者：曾祥生（廣東財經大學法學院）
內容提要：目前公司立法和司法都呈現出強化董事責任的發展趨勢。不同董事之間身份地位、崗位要求、知識能力等存在著顯著差異，立法要求所有董事一概承擔連帶責任容易損害董事的個人利益，亦有失公允。董事事實上面臨著集體決策下權責不一、免責機制供給不足、權利被架空等職業風險困境。公司法修訂時應當制訂權責統一、尊重個體差異、科學合理的董事責任規制范式——在責任承擔上進行類型劃分，設定差異化董事責任限額，同時輔以過錯程度以確立董事比例責任；引入董事最低限度的強制責任保險制度；建立董事內部追償機制，為無辜董事筑牢事后救濟制度等。
關鍵詞：公司法修改；董事責任；集體責任
民法典實施背景下碳排放權數據產權屬性的法理證成及規范進路
作者：任洪濤（海南大學法學院）
內容提要：我國自提出碳達峰、碳中和的目標以來，如何構建全國統一的碳排放權交易市場已成為自上而下的關注焦點。目前立法、學界、實務部門對碳排放權法律屬性的認知仍然是一團“迷思”，這已經成為創設碳排放權交易制度面臨的首要問題�，F有的公私法學說已然很難完美的解釋、說服和指導碳排放權交易的實踐。碳排放權在市場交易過程中本質上是一種數據交易，宜將碳排放權的法律屬性界定為“數據產權”。為盡快構建全國統一的碳排放權交易市場，嚴格而常態化的監管制度是規范和保障碳排放權交易市場良好運行的現實路徑。
關鍵詞：碳排放權；法律屬性；數據產權；法律監管
公民扭送的體系定位與規范展開
作者：程 龍（云南大學法學院）
內容提要：公民扭送作為刑事訴訟法上的“隱秘角落”，存在體系定位、實體法正當性論證和具體適用等方面的問題。從宏觀的體系定位上看，現有強制措施說與非強制措施說均有缺陷，公民扭送應定位于國家追訴權力輔助和補充的公民緊急抓捕權，在刑事訴訟中具有制度獨立性。從中觀的實體法正當性論證上看，扭送所造成的侵害可以在刑法上被正當化。公民扭送與正當防衛存在交叉重疊關系，但二者仍有明顯區別，應細致甄別以求得正確的處理。從微觀的具體適用上看，公民扭送有四項基本條件：對象條件、主觀條件、時間與目的地條件和限度條件。其中，公民扭送的限度條件應比正當防衛更為嚴格，可以區別不同扭送對象進行扭送限度的分類判斷。還需審慎判斷實務中的使用武器扭送、駕車追趕和入室扭送的限度問題。
關鍵詞：公民扭送；規范定位；正當防衛；適用條件；限度
【青年法苑】
由傳統數據庫保護反思新型“數據財產權”
作者：張浩然（中國社會科學院法學研究所）
內容提要：圍繞數據財產利益保護路徑，理論界存在財產權和行為法保護不同觀點；財產權具體制度設計不明晰，導致保護路徑探討難以深入。數據庫特別權利制度是對數據提供財產權保護的最早實踐，參照此制度可確定“數據財產權”理想模型，即在數據生成、收集、加工中付出實質性投資，數據產生相當數量累積而具有實質性價值的，投資者有禁止他人對數據集合全部或實質性部分提取和再利用的權利。將“數據財產權”與反不正當競爭法保護對比，財產權保護優勢在于可為數據投資提供全面保護，風險在于寬泛排他性權利會限制數據自由流動并造成壟斷。在保護路徑上，我國應適應數字經濟發展的早期特點暫不設立“數據財產權”，繼續通過反不正當競爭法保護數據財產利益。在保護制度完善中，可吸收財產權制度設計相關內容提升反不正當競爭法保護的確定性，禁止競爭者對他人付出實質性投資的數據集合不正當獲取和利用，參考版權法的合理使用要素判斷行為正當與否，對單一來源數據實施公平、合理、無歧視許可，構建起保護投資與數據共享的利益平衡框架。
關鍵詞：大數據；數據財產權；數據庫特別權利；反不正當競爭