1.聚焦法律變革
刑法修正案的立法方式考察
陳興良 北京大學法學院
<正>法律是隨著社會生活的發展而不斷演變的。法律的廢、改、立是使法律保持長久生命力的必要途徑。在法律的廢、改、立過程中，“廢”對待法律就像丟棄一件穿舊了的衣服；而“立”對待法律就像購買一件新衣；唯有“改”是一個技術活，對待法律就像縫補一件舊衣服：既要通過補丁遮住破洞，又要補救如新。因此，對法律的修改方法作理性的考察具有十分重要的意義。
修訂刑法應避免過度犯罪化傾向
齊文遠 中南財經政法大學刑事司法學院
<正>一、修訂刑法時的犯罪化表現1979年《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)自頒布實施以來已經歷多次修訂，考察歷次刑法修正案的具體內容可以發現，我國刑法的修訂主要以犯罪化1為導向，除《中華人民共和國刑法修正案(二)》[以下簡稱《刑法修正案(二)》]僅修改1個罪名外，其他刑法修正案對刑法的修訂均涉及多個罪名，并且自《中華人民共和國刑法修正案(六)》[以下簡稱《刑法修正案(六)》]開始，增補及修改罪名的數量均達到兩位數，特別是《中華人民共和國刑法修正案（九）》[以下簡稱《刑法修正案(九)》]新增、修改的罪名達44個之多。刑法修訂中的犯罪化現象主要表現在以下3個方面：......
維權過激行為犯罪化評論
夏勇 中南財經政法大學刑事司法學院
<正>《中華人民共和國刑法修正案(九)》[以下簡稱《刑法修正案(九)》]對1997年《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)原第290條第1款進行了修訂并增加了第3款和第4款的規定，由于該條的修訂涉及維權過激行為，因此筆者擬對該條做些考察。
網絡犯罪幫助行為正犯化之批判
劉艷紅 東南大學法學院
<正>《中華人民共和國刑法修正案(九)》[以下簡稱《刑法修正案(九)》]第29條修改了1997年《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)原第287條的規定，新增了第287條之二，從而增加了一個新的罪名:幫助信息網絡犯罪活動罪。網絡提供商的服務具有日常性，且網絡提供商主觀上至少是未必的故意，這決定了該行為屬于典型的中立幫助行為，因此該罪名的設立實際上意味著網絡犯罪幫助行為的正犯化。幫助行為正犯化帶來的問題是，刑法作為國家施加于個人的強制手段，應在何種范圍內以何種力度處罰個人，尤其是在網絡這樣一個發散性、隨意性極強的平臺中，將出于違法或者犯罪動機或故意的幫助行為一律犯罪化是否合理則需要作進一步探討。
終身監禁的法律性質及適用
黎宏 清華大學法學院
<正>2015年8月29日通過的《中華人民共和國刑法修正案(九)》[以下簡稱《刑法修正案(九)》]第44條明確規定，在1997年《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第383條中增加一款規定，即對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。這一規定意味著我國刑法針對貪污、受賄罪設立了終身監禁制度。
2.實施法治中國戰略的意蘊
陳金釗 華東政法大學法律方法研究院
摘要：法治中國戰略的提出源于對中國未來社會發展道路的思考。法治中國是一個長期的戰略部署，目標在于實現國家的長治久安。實施法治中國戰略的思想資源包括中外治理的成功經驗。最終要實施法治中國戰略必須真誠地對待法治，把法治作為治國理政的基本方式，用法治思維和法治方式化解社會矛盾。法治中國戰略不是在某一個“點”上，而是要在國家、社會和政府三個領域全面實現法治。
關鍵詞：法治中國；法治國家；法治政府；社會治理
3.建設用地分層使用權的實踐考察及立法完善
——以南京地鐵建設為例
施建輝 東南大學法學院
摘要：《中華人民共和國物權法》第136條首次以物權立法形式確立建設用地分層使用權制度。由于確立該制度的法律規范過于原則，目前尚無相關配套規則出臺，致使建設用地分層使用權制度仍被束之高閣，尚未充分發揮其立法價值。地鐵建設目前在全國各大城市方興未艾，然而地鐵建設用地、地鐵設施及附屬物業無法獲得物權確權登記，充分反映出建設用地分層使用權制度在實施過程中面臨著諸多亟待解決的問題。南京市人民政府及南京地鐵公司通過不斷的摸索，創新性地將建設用地分層使用權制度作為徹底解決相關問題的方法和途徑，實現了建設用地分層使用權制度由二維空間向三維空間的立體化邁進，并基于此確定了三維登記制度的基本方向，對我國城市建設中的土地綜合開發利用具有引領和示范意義。我國對建設用地分層使用權制度的立法完善也應從這幾個方面入手。
關鍵詞：建設用地分層使用權；南京地鐵建設；確權登記；三維空間
4.論合作社社員退社的法律限制與保護
張德峰 湖南師范大學法學院
摘要：我國合作社實踐中的“任意退社”與“任意限制和禁止退社”導致的合作社低效率與偽合作表明，對社員退社進行限制和保護均有必要。法律應當基于退社自由的權利屬性而保護社員退社，基于對他人正當利益的維護(保障其他社員互助合作的正常進行和合作社債權人的利益或社會利益)而限制社員退社。為保障我國合作社社員“退社限制”的合理性和有效性，應取消不合理的法定退社條件，取消退社審批制，由法律授權合作社自定退社條件。同時，為實現“退社保護”的目的，法律應明確規定社員享有退社權，禁止合作社不合理限制社員退社，規定合作社限制退社的相對性，明確合作社為成員與資本可變的組織以及明確退社權救濟的內容。
關鍵詞：合作社；社員；退社自由；退社權；退社限制
5.污染土壤修復標準制度初探
王歡歡 中山大學法學院
摘要：污染土壤治理和修復的實踐已對建立污染土壤的調查、甄別、評估、修復等環節的污染土壤修復標準法律制度提出迫切要求。污染土壤修復標準制度在法律規范體系構成、組織權限分配、修復責任配置、制度關聯及司法裁判等方面都具有重要的功能。為實現土壤污染修復目標，我國應采用統一標準數值與基于單個場地風險評估的標準數值相結合的做法，建立以篩選值、啟動值和目標值為中心的標準制度。特別是對于修復目標值標準而言，我國應建立基于兩大類未來土地用途的、現行相關強制性標準與單個場地風險評估標準相結合的、以行政機關的審批和監督驗收為主要實施機制的標準制度。
關鍵詞：污染土壤；修復標準；標準法律制度；場地風險評估；修復責任
6. 網絡謠言的行政規制及其完善
張新宇 中國社會科學院法學研究所
摘要：網絡謠言本質上是公民發表言論的一種形式，因此對網絡謠言進行規制的同時也要避免對公民的言論自由進行過度限制。行政規制是網絡謠言治理中最常用的手段，但目前的行政規制仍然存在謠言范圍缺乏界定，部分規制手段合法性存疑、程序性制約不足，第三方規制行為難以救濟，信息公開范圍有限難以預防謠言傳播等問題。對此，應當以言論自由為中心界定網絡謠言的范圍；對“刪帖、封號”進行法律授權并使其遵守行政程序；實現第三方規制行為的事后審查；切實推進信息公開并適當擴大公開范圍。
關鍵詞：網絡謠言；行政規制；言論自由；法治化
7. 公司資本制度變革下抽逃出資“除罪化”的實證研究
楊丹 暨南大學(珠海校區)人文學院
摘要：以《中華人民共和國公司法》2013年修正以來抽逃出資罪刑事裁判文書為樣本的實證研究顯示，公司資本制度變革與抽逃出資罪的認定具有因果關聯，相關立法解釋限縮了抽逃出資罪的成立范圍，在相當程度上實現了司法上的“除罪化”，抽逃出資罪在未來必將極為罕發。“對公司登記的管理秩序”這一法益因資本制度變革而不復存在，抽逃出資本質上是侵犯公司財產的行為，公司法上的制度安排和刑法中的財產犯罪足以規制。抽逃出資罪在實踐中罕有發生，其法益因制度變革而消失，構成了立法上徹底將其“除罪化”的根據。
關鍵詞：資本制度；抽逃出資罪；除罪化；實證研究
8. 信訪納入憲法監督體制的證成與路徑
秦小建 中南財經政法大學
摘要：信訪困境由“群眾政治—科層法治”結構的雙重悖謬疊加而成。這一結構隱身于“人民—人民代表大會—國家機構—公民”憲法邏輯中。作為群眾政治的信訪偏離了人民主權軌道，不僅未將對科層法治的壓力轉化為調整動力，反而干擾了其正常運作，導致人民主權與“國家機構—公民”的憲法關聯被切斷，無法順利延伸至由人民代表大會制度所構造的常規憲法秩序。基于二者在內容、效果和價值追求上的高度契合，可將信訪納入憲法監督體制，并圍繞機構整合、職權配置、協調改革進行制度設計，以作為信訪法治化的妥適路徑。
關鍵詞：信訪法治化；群眾政治；科層法治；憲法監督體制
9. 軟預算約束視角下破產清算程序之反思及重構
張欽昱 中國政法大學民商經濟法學院
摘要：作為市場機制硬預算約束之法律保障，破產法在我國的司法實踐與立法預期存在較大差距，本質原因在于我國破產清算程序存在軟預算約束，主要體現為以國有企業破產之優待和勞動債權之優先受償為代表的制度性軟預算約束，以及以行政力量之越位救助和退出機制之監管無效為代表的政策性軟預算約束。因其破壞信用經濟的良性循環、助長損害信用經濟的不良行為、減損信用資本和社會財富，應對破產清算程序的軟預算約束進行硬化。可以考慮在營造破產法良好實施氛圍的契機下，從內部以信用為標準改造破產法系統，剔除、轉化制度性軟預算約束，同時從外部杜絕政府失靈觸發的政策性軟預算約束，并設立破產管理局和破產法院，作為硬化破產清算程序的保障機制。
關鍵詞：破產清算；軟預算約束；硬預算約束；信用
10. 論訴訟標的與請求權規范之競合
——以舊訴訟標的理論的兩岸實踐為視點
郗偉明 山西財經大學法學院
摘要：舊訴訟標的理論基礎為請求權競合，引發諸多難題。舊訴訟標的理論在我國學界仍有較大市場，而司法實踐雖據稱也奉行舊訴訟標的理論，但一方面禁止原告一次提出全部的競合請求權，另一方面還存在一種極端嚴酷的“選擇消滅模式”。我國臺灣地區民事訴訟法通過降低訴之合并門檻、強化法官釋明職責企圖對舊訴訟標的理論加以改造，但效果有限。新訴訟標的理論尤其是二分肢說能較好解決訴訟標的識別問題，但仍然僵守請求權競合理論，明顯欠缺邏輯性和必要性。我國在訴訟法上改采二分肢說的同時應在實體法上改采請求權規范競合說。
關鍵詞：訴訟標的；請求權競合；請求權規范競合
11. 司法批復衰落的制度競爭邏輯
侯學賓 國家“2011計劃”司法文明協同創新中心 吉林大學法學院
摘要：司法批復制度是我國司法解釋制度的重要組成部分，其功能特性體現在:個案性、被動性、事先性、及時性和效力普遍性。從司法批復制度正式確立到當下，司法批復的數量呈現出一種曲折遞減的趨勢，這種遞減不僅是絕對數量上的減少，而且是在整個司法解釋數量中所占比重的降低，這種變化體現出司法批復功能的衰落。在制度競爭邏輯下，司法批復的衰落源自于制度功能競爭下自身功能特性的弱化和喪失。狹義司法解釋制度對司法批復制度造成雙重逼迫，答復制度對司法批復制度形成持續侵蝕，而案例指導制度對司法批復制度形成功能替代。制度競爭邏輯也決定了司法批復制度的未來。
關鍵詞：司法批復；司法解釋；答復制度；案例指導制度；制度競爭
12. 論我國法官的角色定位
黎曉露 中南財經政法大學法學院
摘要：法官是多重角色的復合體，具有政治、社會、司法屬性。取向不同的角色期待和角色要求為角色沖突提供了動因。改革開放以來，司法實用主義、法律職業主義、科層制等理論對司法改革話語權的爭奪以及司法政策對法官角色定位的模糊與反復，加深了法官不同角色之間的沖突。對法官在不同場域中予以不同的角色定位是造成角色沖突的根本原因，而明確法官的角色是解決角色沖突的唯一途徑。在以審判為中心的司法改革背景下，當務之急是讓法官的角色回歸司法本質。根據法治發展的基本規律確立法官角色定位的基本原則，把法官的角色與司法改革方案聯系在一起進行制度化組合進而突出司法角色的中心地位，是讓法官的角色回歸司法本質的基本途徑。
關鍵詞：司法改革；法官的角色；社會角色；行政角色；司法角色
13. 論作為“依法治國”之“法”的中國對外關系法
劉仁山 中南財經政法大學法學院
摘要：中國制定或基于國際法轉化而來的專門處理各類對外關系的法律法規體系即中國對外關系法，由有關對外關系的憲法性法律、調整各類對外關系的專門立法和源于各部門法中的專門規定構成。作為與調整純國內法律關系相對應的獨立法律體系，中國對外關系法不僅是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，也是中國“依法治國”之“法”；既是國家對外關系的行為準則，也是國內各司法、行政部門處理各類涉外爭議的法律依據。這一認識，是對中國在對外關系領域各類法律實踐的提煉和總結，具有充分的理論基礎和實踐依據。健全和完善中國對外關系法，應成為健全中國特色社會主義法律體系的工作重心，應著重解決條約和國際習慣在中國的域內效力以及中國涉外法律人才隊伍的建設等問題。
關鍵詞：對外關系；依法治國；中國特色社會主義法律體系；中國對外關系法
14. 歐盟投資者-國家爭端解決機制改革實踐評析
張慶麟 武漢大學國際法研究所
摘要：投資者-國家爭端解決機制淵源于國際商事仲裁，其目的在于避免此類爭端解決的政治化。投資者-國家爭端解決機制在發展中逐漸顯現出若干缺陷，國際社會為此進行了大量探討并提出若干改革建議。歐盟在擁有調整直接投資的專屬權能后，對投資者-國家爭端解決機制給予較多的關注，在其投資協定談判實踐中逐步提出關于該機制的改革建議。《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》投資章節草案是目前最為激進的改革方案，它引入世界貿易組織爭端解決機制的元素，將投資者-國家爭端解決機制從仲裁推入訴訟，以期消除該機制存在的缺陷，追求東道國公共利益的平衡。
關鍵詞：投資者-國家爭端解決機制；公共利益；國際商事仲裁
15. 業主自治規范中限制性條款的司法審查
——基于美國的實踐
于鳳瑞 廣東外語外貿大學土地法制研究院
摘要：限制性條款是實現業主共同體目標的重要途徑，其實施中產生的糾紛帶來司法可以在多大程度上介入業主自治的問題。在我國司法實踐中出現了程序標準、合法性標準、合理性標準；在美國司法實踐中則形成商業判斷標準、意思自由標準、合理性標準、政府行為標準等路徑，法官基于所涉限制性條款的性質而采取不同的標準。事實上，業主自治行為與政府的公共治理行為有著本質的不同；相較于普通的民事法律行為，業主自治亦別具一格。業主之間構成關系契約關系，在限制性條款的形成符合特定前提條件的情況下，司法應當尊重業主自治的內部秩序。盡管如此，基于對限制性條款所產生的社會與政治效應的充分考量，司法對其的尊重亦有例外。《中華人民共和國物權法》及其司法解釋將撤銷權作為限制性條款“侵害業主合法權益或者違反法律規定的程序”時的救濟方式，并未區分業主大會或業主委員會決議瑕疵的種類而異其救濟方式，與共同體決議撤銷權行使的一般規則相悖，應予糾正。
關鍵詞：業主自治；限制性條款；關系契約；司法審查
16. 中德兩國污染環境罪危險犯立法比較研究
李梁 中央民族大學法學院 北京師范大學刑事法律科學研究院
摘要：從中德兩國刑法的相關規定看，污染環境罪的危險犯主要是指對人的具體危險犯和對環境的具體危險犯。中國刑法中污染環境罪的具體危險犯僅指污染環境罪的非既遂形態，而德國刑法分則不僅明確規定了各種污染環境罪的具體危險犯，而且規定了污染環境罪之各種基本形態的未遂犯。中德兩國刑法均規定了對環境的侵害犯，其中蘊含對人的抽象危險犯。與此同時，德國刑法還直接規定了污染環境罪的抽象危險犯，包括對人的抽象危險犯和對環境的抽象危險犯。通過比較研究可以發現，中國刑法立法不僅在環境法益觀的貫徹上滯后于德國，而且在刑法明確性原則的落實上也落后于德國。在環境污染犯罪日益嚴峻的中國當下，設立污染環境罪的危險犯很有必要，但是必須把人權保障的思想貫穿其中，并通過貫徹刑法的明確性原則來實現。
關鍵詞：污染環境罪；具體危險犯；抽象危險犯；侵害犯
17. 注冊資本認繳制改革與債權人權益保護
——一個解釋論視角
石冠彬
摘要：貫徹公司自治理念的認繳登記制不會影響公司債權人權益保護，不論認繳登記制本身還是與之相配套的企業信息公示制度均能更好地保障公司債權人的權益。最低注冊資本制度所起的資本擔保作用收效甚微，作為市場準入門檻存在有悖公平原則；司法機關不可僅根據公司資本顯著不足而否認其獨立人格。股東意定出資期限不影響股東的出資義務，公司資不抵債時應賦予公司債權人要求股東提前履行出資義務的請求權；強制驗資程序的廢除仍要求股東出資真實，并不影響公司資本制度，對出資真實的認定還可能加重股東責任。股東意定的出資期限或認繳出資額客觀不可行，則屬于《合同法》第52條“以合法形式掩蓋非法目的”的行為，此時股東出資責任宜根據《公司法》第20條規定的公司人格否認制度加以確認。
關鍵詞：注冊資本；認繳登記制；章程自治；公司債權人的權益；公司人格否認制度
18. 版權禁令救濟無限制適用的反思與調適
楊紅軍 鄭州大學法學院
摘要：根據《中華人民共和國著作權法》第48條的規定，在認定侵權事實成立的情況下，法院應當“根據情況”支持原告的禁令救濟請求。然而實踐中存在著版權禁令救濟無限制適用的現象，即只要行為被認定為侵權且仍在持續中，禁令救濟請求幾乎都能被支持，而針對禁令救濟所設置的限制性條件難以發揮作用。“排他權”屬性在裁判者思維中根深蒂固、賠償救濟的潛力無法充分釋放等是版權禁令救濟無限制適用現象存在的內在原因。禁令救濟與關系型版權結構難以兼容，不加限制地適用禁令救濟會加大作品后續創作渠道被阻滯的風險、助推投機性版權訴訟的出現以及阻礙作品的有效利用。為此我們可以通過充分發揮財產性救濟的替代功能來弱化版權禁令救濟無限制適用的內在動力。版權實踐中應存在著調適性適用的禁令救濟，調適的維度包括強化訴訟動機的考量、提高作品的公益性判斷標準以及關注禁令救濟的效力范圍等方面。
關鍵詞：版權；禁令救濟；排他權；排他性；調適性適用