1.作為憲法實施法的民法
——兼議龍衛球教授所謂的“民法典制定的憲法陷阱”
鄭賢君 首都師范大學政法學院
摘要：人權概念的匱乏與憲法實施理論的缺位是私法發達的障礙。民法之于憲法的任務這一重要命題在過往的討論中未得到充分注意，致使民法與憲法關系之爭長久不衰，難以形成定論。對市民社會概念的過分依賴阻礙了憲法高于民法的認識，私權的憲法基礎被遮蔽。形式法治的核心要素授權與規范效力理論被嚴重忽略，民法之于基本權利的形成任務視而不見，法院實施基本權利具體化其內涵的空間難以拓展。設若不在人權保護與憲法實施雙重脈絡下解讀民法，孤立的私法概念將成為民法的方法論陷阱。
關鍵詞：人權；私法；公法；基本權利形成；憲法實施
2. 論立法與改革決策關系的演進與定位
石佑啟 廣東外語外貿大學
摘要：改革開放以來，立法與改革決策的關系歷經變化，立法經歷了從確認改革成果到服務改革大局再到引領改革發展的角色轉變，與這一變化相適應，立法理念也從經驗主義轉向了工具主義，繼而選擇法治主義。在全面推進依法治國的背景下，立法角色和理念的轉型也要求重塑立法與改革決策的關系，這就是以法治主義引領立法理念轉變，以法治思維和法治方式協調立法與改革決策的關系，實現二者的良性互動與有效銜接。
關鍵詞：立法；改革決策；良性互動；法治思維；法治方式
3. 十八屆四中全會《決定》在中國法治歷史進程中的定位
李棟 中南財經政法大學法學院
摘要：2014年10月23日中國共產黨第十八屆第四中全會做出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產黨自十五大提出依法治國方略以來，歷次大會及其全會有關法治問題的總結。如何在既有文本之外，從一個更大、更為寬廣的歷史視域中解讀這份文件，彰顯其時代意義，顯得尤為重要。此文件不僅標志著法治作為一種治國理政的基本方式在中國得以重啟，其重要性價值得以凸顯，而且法治之于中國的迫切問題已從“要不要法治”、“什么是法治”，轉換為“如何實踐法治”這一操作性問題。更為重要的是，此文件的出臺意味著，中國開始以一種實踐理性和務實的態度，參與到人類法治文明發展進程之中，以自己獨有的方式和智慧，豐富法治。
關鍵詞：十八屆四中全會；歷史進程；全面推進法治；社會主義法治
4. 法律適用中的憲法實施：方式、特點及意義
上官丕亮 蘇州大學王健法學院
摘要：違憲審查并非唯一的憲法實施方式，憲法的全面貫徹實施還需關注和重視其他實施方式。除了違憲審查、憲法遵守、依憲立法等方式之外，我國憲法還可以而且應當在普通的法律適用中通過“依憲釋法”的方式得以實施，這是當下中國憲法實施的重要途徑。廣大司法者和行政執法者在適用法律處理具體案件時，應當開展“依憲釋法”，即依照憲法的規定及其精神來解釋所要適用的法律條款，使憲法在法律適用中得以間接實施。法律適用中的憲法實施，可讓中國憲法在當下廣泛實施起來，并有利于維護法制的統一，有助于憲法文化的建構，應當予以高度重視。
關鍵詞：憲法實施；實施方式；法律適用；法律解釋；依憲釋法
5. 城鄉建設用地二元制度合法性辨析;兼論我國土地憲法秩序
桂華 華中科技大學中國鄉村治理研究中心
摘要：將土地國家所有與集體所有兩種權屬形態與城鄉兩類主體結合形成我國土地二元制度結構。法律規定城市土地屬于國家所有，造成城鎮建設必須通過征收集體所有土地完成，顯示城鄉建設用地權利不同制度屬性。按照物權平等原則批評城鄉建設同地不同權，是忽視土地作為基本生產資料的公有制屬性。我國土地制度的最高憲法原則是消滅土地食利階層并實現土地“漲價歸公”，其具體實現形式是國家壟斷土地一級市場獲得城鎮化帶來的土地自然增值收益。土地增值收益分配中存在不同利益主體，現行制度將土地自然增值收益轉化為公共財政收入并讓大多數人分享，基本符合“地利共享”理念。作為集體建設用地入市兩種代表形式，城鄉建設用地增減掛鉤政策和“小產權房”建設在實踐中都是讓少部分農民受益，不能實現土地增值收入在全社會中的公平分配。中央提出建立城鄉建設用地統一市場的改革目標，是為更有效配置土地資源和更公平分配土地增值收益，在探索出具體操作辦法之前，現行制度不宜簡單拋棄。
關鍵詞：城鄉建設用地；增值收益分配；集體建設用地入市；憲法秩序
6.國際航運秩序中強制性規則選擇的動因
胡緒雨 南開大學法學院
摘要：為了減少在談判勢力不平等的當事人間發生契約自由濫用現象，維護契約正義、提單流通價值與交易安全、國家政策和公共利益，導致了對契約自由的限制。強制性規則制定常常是一個艱難的妥協，純粹地實現某個特定原則或價值都不可能，限制自由是因為存在著與自由同等或比自由更高的價值，如果國際海上貨物運輸法律制度缺乏最低限度的價值基礎，就難以建立持續和穩定的航運法律秩序。海上貨物運輸法律試圖創立航運市場交易中具有公正性的法律，一種并不必然給予完全自由的結構，強制承運人使其創設的契約關系能夠符合實質性公平的航運秩序。
關鍵詞：運輸合同；契約自由；契約正義；強制規則；適當界定
7.競爭性國企市場支配地位取得與濫用以及規制的特殊性
孫晉 武漢大學法學院 武漢大學競爭法與競爭政策研究中心
摘要：對國有企業壟斷行為的規制一直是我國反壟斷法的法益目標和題中應有之意。競爭性國企作為具有市場優勢的經營者，在激烈的市場競爭環境中，極易濫用其市場支配地位，給市場競爭造成嚴重抑制和破壞，損害消費者、其他市場競爭者的合法權益。因此，對于競爭性國企濫用市場支配地位的規制，成為當下反壟斷法學研究的重要課題以及反壟斷法執法的重要任務。競爭性國企市場支配地位的取得及其濫用的特殊性決定了法律規制也有其特殊性，為了使其濫用市場支配地位行為得到更有效、更科學的規制，需要對其市場支配地位的取得、濫用及其法律規制的特殊性進行詳細梳理和深入研究，為合理規制競爭性國企濫用市場支配地位的反壟斷執法實踐提供有針對性的理論支持。
關鍵詞：競爭性國企；市場支配地位；濫用；規制；特殊性
8.我國合作金融中的政府角色悖論及其法律消解
張德峰 湖南師范大學法學院
摘要：我國政府主導下的合作金融事業失敗同政府角色悖論密切相關，即認為政府應當成為合作金融事業的推動者和嚴格監管者。合作社的價值、基本原則和特征決定了政府在合作金融發展中的角色定位應當是促進時的間接政府和監管時的有限政府。促進時的間接政府要求建立合作社教育、財稅支持、內部自定存款利率、反壟斷法適用除外等法律制度；監管時的有限政府則要求縮小政府監管的范圍并在監管中體現有限性。為有效防控合作金融風險，合作金融的政府有限監管制度也需要相關法律制度的配套。
關鍵詞：合作金融；政府角色；間接促進；有限監管；法律制度
9.刑法知識轉型與“但書”的理論重構
王華偉 北京大學法學院
摘要：在刑法知識轉型的大背景下，中國《刑法》第13條;但書亟需在理論上做出清晰定位。理論上目前存在四種“但書”適用路徑：傳統派、激進派、保守改良派和開放改造派。開放改造派兼顧犯罪構成的邏輯合理性與刑法知識轉型的努力，將“但書”條款作為法教義學規范資源加以利用，值得提倡。“但書”條款不是采納階層犯罪論體系的立法障礙，也能夠與出罪體系兼容，應當成為階層犯罪論體系中的出罪性規范資源。在犯罪論體系中，只重視性質判斷，不重視程度判斷的思維習慣值得反思。從“但書”條款的文意出發，在階層犯罪論體系中“但書”應當被定位為不法和罪責程度性判斷的規范指引，從而實現與階層犯罪論出罪體系的對接。
關鍵詞：“但書”；情節；顯著輕微；犯罪構成；出罪體系
10. 未成年人司法模式轉型下的制度變革與措施優化
姚莉 中南財經政法大學法學院
摘要：在特殊保護的理念下，各國形成各具特色的未成年人司法模式，而我國依附于成年人刑事司法體系下的未成年人犯罪處理方式難以實現懲罰與教育的雙重目標。基于現實國情，我國應當建立兼顧國家、社會、個人利益的恢復性司法模式。獨立的未成年人司法制度以及衍生于恢復性司法之下的轉處理念是各國少年司法的共通思路，成立少年法院是區分未成年人司法和成人刑事司法的重要標志；以平等對話和恢復和諧為特征的未成年人VOM模式能幫助引導刑事和解走出“刑事一元化”的窠臼；對未成年人的保護教育和犯罪預防具有重要意義。
關鍵詞：未成年人犯罪；司法模式；少年法院；VOM模式；非監禁化
11.刑事立法應力戒情緒
——以《刑法修正案（九）》為視角
劉憲權 華東政法大學 中國刑法學研究會
摘要：情緒性刑事立法主要來源于易導致非理性結果的輿論，刑事法律的嚴厲性決定了刑事立法活動必須嚴謹且理性，刑法的謙抑性要求刑事立法必須杜絕情緒化干擾，刑事立法應力戒情緒性立法具有充分的法理依據。新近頒行的《刑法修正案（九）》中情緒性立法現象表現較為突出和嚴重。廢除嫖宿幼女罪，增設編造、故意傳播虛假信息罪，增設拒不履行網絡安全管理義務罪，加重對襲警行為的處罰，對收買被拐賣的婦女、兒童行為一律追究刑事責任，以及對重大貪污賄賂犯罪不得減刑、假釋等規定均是《刑法修正案（九）》中情緒性立法的典型立法例。科學的刑事立法必須力戒情緒，既要遵循刑法發展的內在規律，又要對輿論或民意的反應有所為且有所不為，如此才能將我國刑事立法水平推向一個新的高度，充分實現良法善治。
關鍵詞：《刑法修正案（九）》；情緒性立法；民意；輿論；科學立法
13.行賄受賄懲治模式的博弈分析與實踐檢驗
——兼評《刑法修正案（九）》第44條和第45條
葉良芳 浙江大學光華法學院
摘要：行賄和受賄是典型的對向犯，互以對方的存在為成立前提。就治理而言，對行賄和受賄的懲治有兩種基本策略：對稱模式和不對稱模式。囚徒困境博弈表明，就定罪而言，對行賄和受賄的懲治應當采取嚴格的對稱模式；就配刑而言，既可以采取對稱模式，也可以采取不對稱模式；就寬宥而言，則應當采取對稱模式。我國賄賂犯罪懲治的司法實踐也驗證了這一結論。
關鍵詞：行賄；受賄；囚徒困境；治理策略；《刑法修正案（九）》
14.論法治建設指標體系的特性與功能
徐漢明 中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心
摘要：科學完備的法治建設指標體系作為建設中國特色法治體系的“輔助手段”，其不僅僅是“國際法治評估運動”在中國法治語境下的一種能動反映，更在于是其蘊育、生長于中國特定經濟政治制度、法治文化等社會物質生活資源，內嵌于其國度的法治體系之中，呈現出目標預期確定、價值取向民主、激勵約束矯正等特性，其設計與實施的目標在于通過對“法治中國”建設全過程與結果進行測度、評估、預警、矯正等，保證法治建設預期目標的實現，發揮其驅動法律實施機制的創新、助推中國式“善治”水平的提升、蘊育中國法學新型學術流派成長、催生中國特色法治評估話語體系的形成等不可替代的價值功能，并且成為服務于后現代化國家法治建設趕超戰略的增長點，保障后發式國家法治體系加快建設與高效實施的一套科學完備的評估工具。
關鍵詞：法治建設指標體系；法治中國；特性；功能
15.法治評估的實踐反思與理論建構
——以中國法治評估指標體系的本土化建設為進路
張德淼 中南財經政法大學法學院
摘要：中國法治評估的形成建立在相應的理論、技術、制度和現實基礎之上。國外法治評估模式的引入不斷引發法學理論和實務部門的關注與討論，中國的法治評估活動方興未艾。但在中國法治評估實踐中，仍然存在制度指向混亂、量化研究方法功能局限、數據樣本獨立性和有效監控缺失、區域化法治評估的正當性質疑等問題。建設中國本土化的法治評估指標體系，應當明確法治評估的制度指向、綜合量化與質性方法、建立法治評估的監督復核程序、保持法治評估的開放性與糾錯性。
關鍵詞：法治評估；量化方法；法治評估指標；開放性；
16.綠色專利快速審查制度的正當性研究
曹煒 清華大學法學院
摘要：對于綠色專利快速審查制度的關注重點應當從有效性問題轉為正當性問題。綠色專利快速審查制度要滿足法律正當性的要求，需要獲得充分的法律授權、避免降低授權品質、避免造成歧視并提供相應的法律救濟。按照上述要求，我國綠色專利快速審查制度的完善需要從以下幾方面進行：制定相應的授權條款；修改數量限制條款；取消地方專利行政機關的前置審查程序；規定申請的復審程序以及公開程序。
關鍵詞：綠色技術；綠色專利；快速審查
17.交流與協商：鄰避風險治理的規范性選擇
杜健勛 西南政法大學經濟法學院
摘要：環境議題的呈現是政府、專家、公眾、工商業集團、環保非政府組織和媒體間的復雜互動。利益相關者帶著不同的價值判斷與信任關系參與到這一議題中來，試圖控制局勢與展示訴求，鄰避風險正是環境狀況變化引起群體利益分歧和沖突這一環境議題背后所隱匿的機制顯現，這與環境事務的談判者缺席有關，而談判者缺席是知識精細化掌握與信息異化的結果。以談判者在場收獲信任重建與價值凝聚化解鄰避風險，需要有效的風險交流與建立在風險交流基礎上的環境協商，達致一種多元、互動、參與與合作的鄰避風險治理政制結構，這也是通向環境善治的基本路徑選擇。
關鍵詞：鄰避風險；信息異化；風險交流；環境協商
18.中國共產黨的憲法觀念史：超越事實論的變遷
翟國強 中國社會科學院法學研究所
摘要：作為執政黨，中國共產黨的憲法觀念對中國的憲法制度具有決定性影響力。自成立以來，中國共產黨對憲法概念的理解發生了一些顯著變化。在延安時期，中國共產黨繼受了蘇聯版本的事實論憲法概念。在制定新憲法的過程中，中國共產黨開始對事實論的憲法概念進行了反思，認為憲法不僅僅是對民主事實的確認，也是對未來的規范和指引。在新的社會背景下，中國共產黨對憲法概念的理解也在不斷發展演變。迄今，意志論和規范論的憲法概念已經逐漸成為中國共產黨話語體系中的主流概念。與此相應，主流的政治話語體系也更加強調全面實施憲法，發揮憲法的規范功能。
關鍵詞：憲法；中國共產黨；事實論；規范論
19.美國土地征收制度的歷史考察
衡愛民 四川外國語大學國際商學院 四川外國語大學國別經濟與國際商務研究中心 美國德雷克大學
摘要：美國土地征收可追溯至建國之初。擁有200余年歷史的美國征地制度，較大地促進和適應了美國工業化、城市化和農村地區的發展。土地征收制度實際上是美國經濟社會發展的必然產物。通過對其公共用途界定、土地征收程序及救濟、補償范圍和標準、補償原則等方面歷史考察，可以追溯土地征收制度發展的歷史脈絡，還可得到一個考察土地征收制度生成和演變的值得借鑒的參考標本。
關鍵詞：土地征收；美國；歷史考察
20.論被訴人自主性辯護的價值及實現
郭名宏 武漢商學院
摘要：被訴人自主辯護其實天然地具備確定的正當性和諸多的訴訟價值。在社會律師辯護、法律援助等輔助辯護的普遍性及有效性均存在較大問題的司法現實條件下，強調保障有效發揮自主性辯護尤其具有積極的向度意義；再者，即使將來刑事輔助辯護覆蓋率及有效性有很好的提高，被訴人自主辯護也同樣具有不可替代的價值。
關鍵詞：自主性辯護；正當性；價值；實現
21.注冊制下發行審核監管的分權重整
冷靜 華東政法大學國際金融法律學院
摘要：本文以《證券法》修訂草案的一讀文本為討論基礎，評述注冊制背景下證監會與交易所之間重新分配新股發行審核權限的制度設計，并分析交易所發行審核的性質及其約束監督機制。本文認為：修訂草案中新的發行監管分權架構體現出比較激進的市場化導向，核準制下的權力型證監會實現了相當程度的回縮與隱退。而修訂草案中沒有設置精細的監督機制來有效約束交易所作為發行審核一線機關可能面臨的利益沖突，需要進一步完善相關制度和機制建設。
關鍵詞：注冊制；證監會；交易所；發行審核；IPO
22.民法典編纂視野下胎兒利益的民法規范
——兼評五部民法典建議稿胎兒利益保護條款
朱曉峰 中央財經大學法學院
摘要：在編纂民法典的大時代背景下，就胎兒利益的保護，學者分別起草的五部民法典建議稿提供了五種解決方案，對此，立法究竟應如何選擇？事實上，應實踐需要而制定的民法典，應在厘清當前胎兒利益保護所面臨的主要問題及相應需求的基礎上，堅持尊重生命以及生命平等的基本法治理念來塑造相應的規則；應在給予胎兒最佳利益的實現以充分關注的前提下，承認胎兒與自然人之間的現實差異并就此在規則設計上作出合理區分；應合理關注司法實踐就胎兒利益保護所作出的有益貢獻并將之納入到民法典當中去。對于正在制定的民法典而言，法學并不需要過于匆忙，相反，它需要內在的集中精神、最冷靜的觀察和最全面的研究。
關鍵詞：胎兒；利益；民法典；權利能力；損害賠償
23.解碼謎底，開創先河
——評《中國憲法文化研究》
徐亞文 武漢大學法學院
摘要：憲法學著作可謂汗牛充棟，但對于憲法存在的特殊性問題及其背后的根由，卻缺乏進一步研究。《中國憲法文化研究》開創了用文化學原理闡釋部門法之義的先河，構建了憲法文化研究的體系。從價值取向所形成的行為指令作用結果的視角，研析了人民主權、分權制衡、法治、人權保障四大憲法原則在中國的演變與重構，由此可歸納出中國憲法文化演化的四方面特征：理念上高度一致的社會利益、一元集中的權力安排、“德命天授”的正當性證明方式、官本化的利益救濟模式，從而描繪了一幅中國憲法的俯瞰圖景。
關鍵詞：《中國憲法文化研究》；憲法文化；法律文化；結構主義