筆談
地方政府融資制度的理論探討
地方債治理的憲政經濟學分析-----------------------------------張建偉/3
回歸地方政府融資平臺公司的公益性定位-------------------------胡改蓉/9
賦予地方政府發債權的現實可能性------------------------------劉劍文/16
地方政府融資平臺的財政法救贖------------------------馮 果 李安安/20
地方政府債務風險的宏觀調控法規制----------------------------盧炯星/25
地方政府融資平臺的發展方向--------------------------楊 松 張勇亮/30
專論
生產、銷售偽劣商品可否構成“以危險方法危害公共安全罪”
------------------------------------------------高銘暄 陳 冉/35
《視聽表演北京公約》爭議問題及對我國國際義務的影響---------王 遷/45
高齡勞動者就業促進中的法律問題------------------------------劉 勇/59
以優先股規制國有股控權的制度設計----------------------------龔 博/68
論文
強制拆除違法建筑行為定性與規范
——基于對《行政強制法》第44條的解讀----------------------丁曉華/77
我國憲法監督程序制度之審思與變造----------------------------范進學/87
妨礙通行物品侵權責任探析------------------------------------韓 強/95
公司章程對股權轉讓限制的效力-------------------------------錢玉林/103
刑鼎源于何時
——由棗陽出土曾伯 鉞銘文說起-------------------------王 沛/109
法律實務
醉駕犯罪酒精臨界值標準法理定位與適用思辨-------------------李 川/116
“兩高”最新內幕交易犯罪司法解釋的缺陷與規則優化------------謝 杰/127
裁判文書法律依據蓄積深藏之緣由
——以民事疑難案件的裁判為分析對象-------------夏錦文 徐榮英/137
國家社科基金資助項目
懲治證券犯罪效果的反思與優化-----------------------顧肖榮 陳 玲/146
域外法制
日本《金融商品交易法》中的集合投資計劃---------------------陳 潔 /153
地方政府融資制度的理論探討
【編者按】 我國政府投融資在改革開放后取得了長足的發展，為經濟騰飛提供了強大動力。伴隨著地方政府融資平臺數量的迅猛擴張，負債規模過度膨脹、投資約束失靈等問題開始凸顯，近年來地方政府融資平臺運作的失范更是造成了金融風險與地方財政風險的積聚。鑒于此，2012年7月18日，由華東政法大學經濟法律研究院主辦，上海國有資本運營研究院、上海市法學會經濟法學研究會協辦的“第四屆經濟法律高峰論壇”在上海舉行。此次論壇以“政府投融資法律制度的完善”為主題，與會的專家、學者從政府投融資的理論與實踐、地方政府融資平臺的法律思辨等方面對政府融資法律制度的完善提供理論支持。為此，本刊編輯部特約請了部分專家、學者從地方政府融資平臺的法律性質、地方債發行的可行性、地方債的良好治理、地方政府融資平臺公司的制度檢討與完善等視角為進一步完善地方政府融資法律制度建言獻策。
●張建偉、胡改蓉、劉劍文、馮 果 李安安、盧炯星、楊 松 張勇亮
生產、銷售偽劣商品可否構成“以危險方法危害公共安全罪”
●高銘暄 陳 冉①
【內容摘要】 “生產、銷售偽劣商品罪”與“以危險方法危害公共安全罪”都涉及到對公共安全的危害，兩者屬于交叉型的法條競合關系。但伴隨社會風險的不斷加大，“生產、銷售偽劣商品罪”與“以危險方法危害公共安全罪”在公共安全保護的立法價值和應對方法上均出現了分離，這意味著“生產、銷售偽劣商品罪”與“以危險方法危害公共安全罪”出現交叉競合的空間變得更加狹窄。對于不符合“生產、銷售偽劣商品罪”的危害行為，不能為求定罪而任意將其擴大解釋為“以危險方法危害公共安全罪”中的“其他”情形。
【關鍵詞】生產、銷售偽劣商品罪 危險方法 公共安全
《視聽表演北京條約》爭議問題及對我國國際義務的影響
●王 遷②
【內容摘要】 《羅馬公約》為了維護影視產業的利益，沒有對視聽表演提供全面保護。在世界知識產權組織主持締結視聽表演保護條約的過程中，美國和歐共體由于各自產業利益和法律架構的不同，在是否對“視聽錄制品”中的表演提供保護、是否應擴大“國民待遇”的范圍和是否應規定“推定權利轉讓”等問題上發生了激烈爭議，最終以相互妥協的方式得以解決。根據由此締結的《視聽表演北京條約》，我國只要在批準加入條約時對第11條聲明保留，無論在修改《著作權法》之后是否賦予表演者“二次獲酬權”，都沒有給予其他締約國國民該項“二次獲酬權”的義務。我國《著作權法修改草案（第二稿）》的相關規定不能被理解為以互惠為基礎就“二次獲酬權”向外國表演者提供“國民待遇”。
【關鍵詞】視聽表演 《視聽表演北京條約》 國民待遇 權利轉讓
強制拆除違法建筑行為定性與規范
——基于對《行政強制法》第44條的解讀
●丁曉華③
【內容摘要】 《行政強制法》第44條規定了行政機關強制拆除違法建筑的特別程序，對于保障當事人合法權益，規范強制拆違行為具有里程碑意義。為了解析第44條的具體含義，促進強制拆違行為的合法性與合理性，本文從剖析強制拆違行為及其基礎行為的法律屬性入手，闡明法律規范發生沖突時強制拆違行為及限期拆違決定的法律適用規則，并就第44條強制拆違公告的具體操作、強制拆違主體的確定等問題提出規范意見，同時強調行政機關及司法機關在拆違實施過程中應保障當事人的聲明異議權并遵循比例原則。
【關鍵詞】限期拆違決定 行政強制執行 聲明異議 比例原則
醉駕犯罪酒精臨界值標準法理定位與適用思辨
●李 川④
【內容摘要】 自《刑法修正案（八）》將醉酒駕駛機動車的行為入罪以來，司法實踐沿用的行政執法之酒精臨界值國標由于性質不明而面臨三個層面的質疑：一是該標準究竟是實體法還是證據法標準？二是單采臨界值量化標準是否合理？三是酒精濃度值之檢驗如何對接刑事程序？借鑒具有豐富醉駕管制經驗的德國醉駕犯罪相關理論和實踐檢視上述問題，可以明確酒精臨界值之證據法準則意義，從而形成關于酒精臨界值的“絕對不能駕駛”和“相對不能駕駛”的雙層證據準則體系，并在刑事程序法意義上更嚴格地限制采樣標準和采樣程序，保障訴訟權利。
【關鍵詞】酒精臨界值 醉駕犯罪 犯罪構成 證據法
① 作者單位：北京師范大學刑事法律科學研究院。
② 作者單位：華東政法大學。本文為筆者主持的教育部新世紀優秀人才支持計劃課題《技術措施的保護與規制》的初期成果。筆者作為中國代表團成員，全程參加了為締結《視聽表演北京條約》而于2011年在瑞士日內瓦召開的外交會議籌備會議和2012年在北京召開的外交會議，并在外交會議上任“起草委員會”成員。
③ 作者單位：華東政法大學。
④ 作者單位：東南大學法學院。本文是國家社科基金重大項目“現代城市交通發展的制度平臺與法律保障機制研究”（11&ZD160）子課題“現代城市交通安全的法律調控機制研究”、“東大——東南司法鑒定聯合研究中心”委托研究項目立項“醉駕犯罪的證據問題與鑒定技術規范化研究”（SFJD201205）的階段性成果。