>>黑龍江大學(xué)匯文樓 視覺中國(guó)供圖
黨的二十大報(bào)告明確指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境下，我國(guó)急需加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，涉外法治人才培養(yǎng)成為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。2023年11月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。健全人才引進(jìn)、選拔、使用、管理機(jī)制，做好高端涉外法治人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。”高等法學(xué)院校承擔(dān)涉外法治人才培養(yǎng)重任是時(shí)代賦予我們的歷史使命，黑龍江大學(xué)法學(xué)院也始終堅(jiān)持走地域特色涉外（涉俄）法治人才培養(yǎng)道路。近年來(lái)，黑龍江大學(xué)法學(xué)院結(jié)合國(guó)家向北開放新高地建設(shè)需求，從為國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備高端涉俄法治人才角度出發(fā)，圍繞著“法學(xué)+俄語(yǔ)”人才培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)校法學(xué)和俄語(yǔ)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“涉俄法律服務(wù)人才”培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在涉外（涉俄）法治人才培養(yǎng)方面形成了地方特色。
服務(wù)國(guó)家向北開放發(fā)展戰(zhàn)略 明確涉俄法治人才培養(yǎng)目標(biāo)
黑龍江大學(xué)肇基于1941年中國(guó)共產(chǎn)黨在延安創(chuàng)建的中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)第三分校俄文隊(duì)。從窯洞做教室、土磚搭課桌的軍事學(xué)院俄文科，到全面貫徹周恩來(lái)同志“加強(qiáng)外語(yǔ)人才培養(yǎng)”指示的延安外國(guó)語(yǔ)學(xué)校；從勇克時(shí)艱、堪當(dāng)大任，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)和建立新中國(guó)培養(yǎng)、輸送大批俄語(yǔ)翻譯人才的東北民主聯(lián)軍總司令部附設(shè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，到力行積學(xué)、英華卓犖，開新中國(guó)外語(yǔ)教學(xué)理念與實(shí)踐先河的哈外專、哈外院……黑龍江大學(xué)應(yīng)民族危難而生，應(yīng)國(guó)家所需而強(qiáng)，在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的砥礪奮斗中傳承紅色基因，書寫家國(guó)情懷。如今，當(dāng)國(guó)家提出向北開放的時(shí)代新命題時(shí)，黑龍江大學(xué)法學(xué)院義不容辭，再次勇?lián)鷷r(shí)代使命。依托法學(xué)博士一級(jí)學(xué)科，結(jié)合國(guó)家卓越法治人才培養(yǎng)基地建設(shè)、涉俄特色法律人才培養(yǎng)基礎(chǔ)以及所擁有的國(guó)內(nèi)俄羅斯法研究重鎮(zhèn)學(xué)科地位影響力，強(qiáng)化與俄羅斯及東北亞區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮對(duì)俄辦學(xué)特色，致力于培養(yǎng)既懂俄語(yǔ)又精通法律知識(shí)、具有家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任的涉俄法治人才。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)特色涉俄法治人才，是黑龍江大學(xué)法學(xué)院服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局的必然選擇。
黑龍江大學(xué)法學(xué)院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以滿足國(guó)家向北開放新高地建設(shè)需要為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高質(zhì)量涉俄法律服務(wù)人才為宗旨，加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式，努力為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)通曉國(guó)際法律規(guī)則、掌握涉俄法律專業(yè)技能的涉俄法治人才，力爭(zhēng)為國(guó)家整體戰(zhàn)略布局積累潛能，為對(duì)俄決策及對(duì)俄投資提供重要人才支撐和人才儲(chǔ)備。
立足對(duì)俄辦學(xué)特色 創(chuàng)新涉俄法治人才培養(yǎng)模式
習(xí)近平總書記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出，“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分”。法治人才是中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的推動(dòng)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系健全完善的重要參與者。黑龍江大學(xué)法學(xué)院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，立足于地域優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)涉俄特色法治人才道路上努力嘗試探索。
一是完善人才選拔機(jī)制，在卓越法治人才等高質(zhì)量本碩生源的基礎(chǔ)上，按照自愿和競(jìng)爭(zhēng)選拔相結(jié)合的方式，進(jìn)行二次選拔，遴選具有對(duì)俄法治建設(shè)志趣、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，結(jié)合黑龍江大學(xué)對(duì)俄辦學(xué)特色，進(jìn)行單獨(dú)編班并制定獨(dú)立的培養(yǎng)方案予以重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，推行涉俄人才“學(xué)業(yè)導(dǎo)師+實(shí)務(wù)導(dǎo)師”的“雙導(dǎo)師制”（中方和俄羅斯方），打造高水平、精細(xì)化的實(shí)務(wù)、實(shí)訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)法學(xué)與俄語(yǔ)專業(yè)的貫通式法治人才培養(yǎng)。二是自2011年開始開展實(shí)施本碩“中俄聯(lián)合培養(yǎng)”模式，與俄羅斯高等院校及國(guó)內(nèi)對(duì)俄機(jī)構(gòu)組織簽訂共建協(xié)議，推進(jìn)開展對(duì)俄法律服務(wù)人才培養(yǎng)工作。三是依托東北亞仲裁學(xué)院，選聘組建了仲裁法實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外仲裁實(shí)務(wù)專家，開設(shè)了國(guó)際仲裁法理論與實(shí)務(wù)碩士課程。四是與新加坡國(guó)際仲裁中心、香港國(guó)際仲裁中心、上海仲裁委員會(huì)上海國(guó)際仲裁學(xué)院等仲裁機(jī)構(gòu)合作，組織研究生參加國(guó)際仲裁課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是依托獲批的教育部、司法部法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，招收國(guó)際仲裁方向法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生，并與哈爾濱仲裁委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、大連仲裁委員會(huì)、上海仲裁委員會(huì)等簽署黑龍江大學(xué)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，完善涉外仲裁人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化俄羅斯/俄語(yǔ)國(guó)家仲裁理論與實(shí)務(wù)、東北亞地區(qū)國(guó)家仲裁理論與實(shí)務(wù)的特色實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)。六是同新西伯利亞大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)作，擬定聯(lián)合培養(yǎng)本科計(jì)劃和俄羅斯夏令營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃。七是組織本碩學(xué)生參加Moot Shanghai國(guó)際商事模擬仲裁庭競(jìng)賽等創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目。
壯大對(duì)俄師資力量 建設(shè)對(duì)俄法學(xué)師資團(tuán)隊(duì)
優(yōu)秀師資是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要保障。在推進(jìn)開展涉俄法治人才培養(yǎng)的過程中，黑龍江大學(xué)法學(xué)院高度重視涉俄師資隊(duì)伍建設(shè)，并實(shí)施了一系列積極有效的師資隊(duì)伍建設(shè)措施。
一是制定政策建立長(zhǎng)效機(jī)制，將涉俄法律服務(wù)人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍良性建設(shè)發(fā)展常態(tài)化。與俄羅斯高校合作，深化培訓(xùn)涉俄教師隊(duì)伍。每年定期選送教師赴俄深造，依托與俄羅斯莫斯科國(guó)立法律大學(xué)、新西伯利亞國(guó)立大學(xué)、東北聯(lián)邦大學(xué)等國(guó)外高校、機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，以及國(guó)家留學(xué)基金委創(chuàng)新型人才國(guó)際合作培養(yǎng)等項(xiàng)目支持，與俄羅斯開展互通互派深度合作，有計(jì)劃推進(jìn)高水平教師專項(xiàng)對(duì)俄國(guó)際合作交流，提升中國(guó)俄羅斯雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍水平。二是創(chuàng)新對(duì)俄師資隊(duì)伍聘用與考核機(jī)制，打通與國(guó)內(nèi)外互通互聘渠道，建立多元化的兼職教師師資隊(duì)伍。邀請(qǐng)俄羅斯籍外教以及國(guó)內(nèi)研究俄羅斯法專家學(xué)者講授俄羅斯法學(xué)專業(yè)課程。與此同時(shí)，積極穩(wěn)妥引進(jìn)俄羅斯教育資源，與俄羅斯多所法學(xué)院系開展多樣式合作辦學(xué)。三是與實(shí)務(wù)部門之間建立人才培養(yǎng)機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外多家對(duì)俄法律實(shí)務(wù)部門共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，通過選派師生到涉俄實(shí)務(wù)部門兼職、聘請(qǐng)涉俄實(shí)務(wù)專家做客座教授等交流方式，不斷提升涉俄法律人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍整體水平。
打通聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際合作路徑 強(qiáng)化涉俄法治人才實(shí)踐實(shí)訓(xùn)
法治人才培養(yǎng)的目的，就是要服務(wù)于中國(guó)式法治現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于社會(huì)。黑龍江大學(xué)法學(xué)院為實(shí)現(xiàn)此目的，不斷加強(qiáng)與涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外法律事務(wù)密集型大中型企業(yè)的合作，提升對(duì)俄法律服務(wù)人才法學(xué)應(yīng)用能力培養(yǎng)。
一是依托中國(guó)法學(xué)會(huì)中俄法律研究中心、上合組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地境內(nèi)研修中心、上合組織翻譯中心、黑龍江大學(xué)俄羅斯法研究中心等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)俄和“一帶一路”國(guó)家的法治學(xué)術(shù)交流與合作。二是與黑龍江省司法廳、教育廳共建“東北亞仲裁學(xué)院”，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的仲裁實(shí)務(wù)工作人才以及國(guó)家需要的從事仲裁研究的高層次專門人才，打造東北地區(qū)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)有影響力的仲裁人才培養(yǎng)重要平臺(tái)及培訓(xùn)基地、仲裁理論研究高地及仲裁決策咨詢智庫(kù)、東北亞區(qū)域仲裁對(duì)外合作交流窗口。三是依托莫斯科中國(guó)貿(mào)易中心與中國(guó)華銘國(guó)際投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“黑龍江大學(xué)（海外）法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地”，共同培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒕哂袊?guó)際視野與全球競(jìng)爭(zhēng)力的高層次涉俄法律服務(wù)人才。建立實(shí)習(xí)實(shí)踐、人員互聘、互動(dòng)培訓(xùn)、文獻(xiàn)資源共享、學(xué)術(shù)交流等長(zhǎng)效合作機(jī)制。四是同俄羅斯濱海邊疆地區(qū)律師協(xié)會(huì)開展合作，協(xié)商建立俄羅斯濱海邊疆地區(qū)仲裁法院（民間）事宜，并推薦中方人員參加仲裁法院仲裁業(yè)務(wù)，受理中國(guó)國(guó)籍公民在俄羅斯商事仲裁案件。
涉外法治人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期且系統(tǒng)性的工程。黑龍江大學(xué)法學(xué)院愿意擔(dān)負(fù)歷史使命，積極回應(yīng)國(guó)家向北開放戰(zhàn)略需求，為國(guó)家重點(diǎn)培養(yǎng)能夠熟練掌握，包括但不限于俄羅斯和俄語(yǔ)國(guó)家以及“一帶一路”沿線國(guó)家的法律政策，熟悉經(jīng)濟(jì)金融、人文歷史、對(duì)外傳播、法律翻譯等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型、實(shí)務(wù)型涉外法治人才，保障實(shí)現(xiàn)高水平涉外法律實(shí)踐服務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民海外合法權(quán)益。尤其是要深度融入共建“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及東北亞區(qū)域合作，拓展涉俄法律服務(wù)人才的培養(yǎng)使用方向，為國(guó)家做好涉俄法治人才儲(chǔ)備和智力支持，培養(yǎng)國(guó)家急需的能夠有效參與對(duì)俄投資、對(duì)俄貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)合作的高層次法治人才。
（作者：中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)理事，黑龍江大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 哈書菊）