據蘭州大學法學院消息,應該院邀請,四川大學法學院院長左衛民教授于6月26日下午在齊云樓君才報告廳為法學院師生作題為“‘訴訟爆炸’的中國應對”的學術講座,講座由拜榮靜教授主持。

講座伊始,左衛民教授指出,實證法學是一種重要的法學研究方法,它從現實客觀的數據出發,利用統計學方法對數據進行歸納分析,從中抽象出核心問題,提出相應的解決對策,在理論研究占據法學研究主流地位的語境下,實證研究方法很可貴,值得學習。講座主要從中國是否存在訴訟爆炸的斷言、為什么會存在訴訟爆炸、應對訴訟爆炸的中國式經驗和訴訟爆炸的前瞻四部分展開。左衛民教授通過實證研究,從全國數據、以C省W區為代表的局部數據和分區域數據為基礎,對比近年來各地區法院審理訴訟案件的數量、種類等數據,發現中國訴訟案件整體呈現增長趨勢,且民事案件不管是增幅還是在訴訟中的比重都很大。在司法審判領域正在面臨“案多人少”的情況,即在訴訟案件數量大幅增長的同時,司法審判機關沒有相應的司法資源去解決案件,導致司法機關承擔著較大的辦案壓力。此情況在都會地區與非都會地區略有不同,各都會地區也存在較大差異。
左教授詳細地闡述了出現“訴訟爆炸”現象的成因,人口增長使更多糾紛出現;經濟的快速發展不僅推動了契約的發展,也使得更多資源投入到訴訟當中;律師參與度的增長也是不可或缺的因素之一;訴訟費用的降低以及訴前調解機制的式微和公眾訴訟權利意識的增強也導致人們更傾向于通過訴訟方式解決爭端。當前我國對于訴訟爆炸的應對措施,左教授介紹了常規方法、最新舉措和在線訴訟三種中國式的經驗。常規方式包括最直接有效的“加人”即增加法院工作人員尤其是法官的數量、加班以緩解“人案矛盾”、通過簡易程序和速裁程序提高訴訟效率、推動法院管理層領導辦案和提高法官職業素質五個措施。在最新舉措中,左教授簡單介紹了C省W區采取的審前調解機制,同時將W區采取該措施前后的案件數量對比以及和基本情況相同的市區作對比,基于統計學的分析最終得出該舉措確實發揮作用。在線訴訟更多地是為了適應新冠疫情爆發而采取的措施,在疫情防控常態化的背景下也起到了提高訴訟效率、緩解訴訟壓力的作用。
就中國的訴訟爆炸是否還會持續這一問題,左教授認為短期內增長的趨勢會有所放緩,不同區域存在不同情況,但整體上這一現象還會持續,而是否會一直持續還是取決于訴訟外的糾紛調解機制起不起作用。未來可以通過建設多元化糾紛解決機制、總結新時代“楓橋經驗”、調整法院內部組織機構、適當增加訴訟爆炸區的法官數量等司法資源等措施來更好地應對訴訟爆炸。最后,左教授作出總結,我國目前對于訴訟爆炸的應對是成功的。
講座結束后,法學院教師首先就關心的問題提問。楊雅妮教授就法院考核機制問題提問,左衛民教授指出考核機制雖然有一定問題,但是不考核也不現實,考核的內容不對也會帶來弊端。同時考核機制通過制定目標能夠調動人員積極性,也是中國高效率處理案件的關鍵之一,從這一方面來講,考核機制是成功的。蔣勇副教授、蔣志如副教授、溫昱博士就實證研究方法、刑事訴訟法學的基礎理論和前沿理論等提出問題,左衛民教授一一作答。同學們就非法證據排除、庭審實質化改革、信訪制度的誤用和管轄與訴訟爆炸之間的關系等主題相繼提問,左衛民教授也一一作答,促進了同學們的思考,加深了對本次講座內容的理解。
最后,拜榮靜教授對講座做總結,感謝左衛民教授給大家帶來了精彩的講座,除了對于訴訟爆炸這一現象的原因和應對措施之外,還呈現出了實證研究作為一種研究方法的價值,希望能夠對同學們今后的研究提供方向。
