據(jù)浙江大學(xué)光華法學(xué)院消息，2021年5月28日上午，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院蘇苗罕副教授應(yīng)邀到訪該院，在之江校區(qū)5號(hào)樓206會(huì)議室為該院師生帶來了一場(chǎng)題為“比較行政法的最新發(fā)展”的精彩講座。本次講座系青年公法茶座第23期，由查云飛老師主持，與談人為金承東副教授、馮洋副教授，胡敏潔教授、鄭磊副教授參與會(huì)議。
講座伊始，主持人查云飛老師對(duì)蘇教授和同學(xué)的到來表示熱烈歡迎，并介紹本次講座分為三個(gè)環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)由主講人蘇教授發(fā)表主題演講，第二環(huán)節(jié)由兩位與談人參與討論，第三環(huán)節(jié)為師生互動(dòng)交流環(huán)節(jié)。
在第一環(huán)節(jié)，蘇教授首先介紹了在研究比較行政法學(xué)時(shí)需要注意的幾個(gè)問題。第一，既要比較書面上的行政法，也要比較行動(dòng)中的行政法，其中書面上的行政法涉及找法的問題。第二，要注意功能意義上的比較，避免望文生義，并列舉了行政罰款、行政收費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付等在中美兩國行政法中具有不同含義的概念。
其次，蘇教授介紹了美國法上的行政機(jī)關(guān)。蘇教授通過解釋行政程序法（APA）、信息自由法、聯(lián)邦記錄法、文書工作削減法（PRA）的含義，闡述了什么是聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)，并就聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)的組織類型進(jìn)行了分類。具體包括：總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣部門、獨(dú)立行政機(jī)關(guān)、政府公司以及其他形式的行政機(jī)關(guān)。此外，蘇教授對(duì)聯(lián)邦人事制度也進(jìn)行了深入淺出的介紹，為我們生動(dòng)展示了美國行政法的實(shí)踐運(yùn)作。
在第二環(huán)節(jié)，兩位與談人和蘇教授就比較行政法進(jìn)行討論。金承東副教授認(rèn)為，在學(xué)習(xí)比較行政法的過程中，要注重功能主義的比較，同樣的詞語在不同的語境中有不同的含義，比較行政法學(xué)者必須對(duì)語言和兩個(gè)國家的行政法有深刻的理解，同時(shí)要掌握豐富的材料。馮洋副教授認(rèn)為，作為外國法研究學(xué)者，研究美國行政法時(shí)掌握一手文獻(xiàn)至關(guān)重要，而且可以對(duì)美國行政法進(jìn)行全景式的討論，例如美國行政法面臨的問題等。
在第三環(huán)節(jié)，同學(xué)們積極地與與會(huì)老師進(jìn)行交流，老師們耐心解答了同學(xué)們的疑問。至此，本場(chǎng)講座圓滿結(jié)束。在這場(chǎng)講座中，蘇教授通過圖文并茂的方式對(duì)比較行政法，尤其是美國行政法的新進(jìn)展進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。通過此次講座，相信同學(xué)們可以對(duì)如何運(yùn)用比較行政法，如何研究外國法、觀察外國法的制度形成、法律規(guī)范演進(jìn)等有更為深入的理解。