據華中師范大學法學院消息,為貫徹落實黨中央、國務院關于全面建立生態補償制度的重要部署,扎實做好生態綜合補償試點工作,組織有關試點地區交流典型經驗,5月12-14日,國家發展改革委振興司在江西省贛州市召開全國生態綜合補償試點工作現場會。國家發展改革委振興司副司長王心同及分管負責同志,委內辦公廳、政研室、投資司、法規司、國際司有關同志,司法部立法二局,福建、四川等9個省(區)發展改革委以及22個試點縣(區、市)有關負責同志參加了會議。華中師范大學法學院應用法學與法治社會研究院院長、教授王清軍受邀參與本次會議。
會議特別邀請了華中師范大學法學院應用法學與法治社會研究院院長、教授王清軍就 “生態保護補償立法的總體思路”進行專題講座。
王清軍教授從生態保護補償立法的價值取向入題,提出人對自然的需要與自然的內在價值統一需要有機納入立法價值進行考量,才能真正實現“人與自然生命共同體”這一法理命題;在立法方法論上,以“整體觀”為要旨,注重適用系統性方法和協同性方法;在立法框架安排上,以“體系化”為進路,厘定政府生態保護補償的法定責任、約定責任及促進責任;在立法實施機制上,以“善治”為突破口,探索由“行政的治理”向“契約的治理”轉型;在立法保障體制上,以“責任清單”為著力點,努力健全多元保障體制機制。新時代背景下的生態保護補償立法既是建設中國特色生態文明法治體系的重要組成部分,也是全面推進依法治國總目標和建設美麗中國目標的主要抓手,更是踐行“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的行動指南。
會議指出,要高度重視生態保護補償立法工作,深刻認識《生態保護補償條例》是共謀人與自然和諧共生之道的中國方案,是夯實綠色發展頂層設計的根本遵循,是用法治文明呵護生態文明的重要舉措。盡快出臺條例既是保護和改善生態環境、推動生態文明實現新進步的迫切需要,也是踐行綠水青山就是金山銀山理念,建設美麗中國的重要保障。
