據重慶大學法學院消息,2021年4月25日,四川大學法學院徐繼敏教授在該院210學術報告廳做主題為“行政體制改革的法律問題”的學術講座。重慶大學法學院徐信貴教授擔任本次講座主持人,參加本次講座的有陳伯禮教授、翟翌教授、陳晴教授、滕亞為教授、夏引業副教授等校內外老師和同學。

徐繼敏教授以我國行政體制的特點和問題為出發點,探討我國行政體制改革中面臨的法律問題。主要講述了我國行政體制改革的有益探索,同時分析出實踐過程中存在哪些法律問題。
徐繼敏教授通過對比法國行政體制,指出我國行政體制在具備能夠集中力量辦大事等優勢的同時,也存在如下問題:重疊設置行政機關,行政成本高,行政資源浪費;權限劃分不明晰;權力與責任機制還需建立。徐繼敏教授認為,我國在省直管縣、擴權強鎮改革、大部制改革、綜合執法改革等方面取得了一定成效,但是仍然存在一些問題:如何正確處理“事”與“權”的關系以及橫向與縱向改革的關系;綜合執法中,面臨實現行政目標的手段喪失,“權”與“責”分離,如何有效選定地方體制與權力配置的方式,全面綜合執法還是分領域綜合執法等問題;鄉鎮綜合行政執法體制問題,特別是新修訂的《行政處罰法》實施后,該如何合理配置鄉鎮的行政處罰權。
在互動環節,同學們積極發言,圍繞省直管縣能否大規模推行、如何保證綜合執法隊伍的專業性、如何界定“三定規定”的性質等問題提問,徐繼敏教授分別進行了詳細解答,并且建議同學們課外之余多參與社會實踐,在實踐中感受我國行政體制改革的步伐,加深對相關法律問題的理解。本次活動在活躍的氣氛中圓滿結束。
