21世紀第一個10年,對于培養法學人才的高校來說頗為尷尬。《2009中國大學生就業報告》顯示,法學大類畢業生就業率排名倒數第二,僅法學一個專業的失業人數就在全部本科專業小類中排名第一。
與此同時,許多業內人士呼吁,法律人才的單一培養模式已經無法適應社會多元需要,傳統的法學教育亟待改革。
2011年,21世紀第二個10年之初,中國政法大學法學院開始承辦“六年制法學人才培養模式實驗班”(以下簡稱“實驗班”)。迄今,實驗班已走過10年,揮別四屆畢業生。
十年探索,所為何來,歷經幾何,成效如何?
六年融貫、收獲滿滿
2015級實驗班學生倪爽用“收獲滿滿”來形容五年多的學習生涯在校的最后一年。
把倪爽的經歷和非實驗班學生對比可以發現:當不少大三學生糾結于將來是找工作還是考研,或者考研到底考什么專業,在自己喜歡的專業和更好考的專業之間到底怎樣選的時候,她已經通過參加學院組織的國際法“模擬法庭”,增進了對專業的理解,篤定自己喜歡國際法,并將其認定為未來要從事的方向;當大四學生一邊準備司法考試一邊實習、找工作或考研沖刺,忙得焦頭爛額的時候,她暫緩司法考試去英國當了一年交換生,在異國踏踏實實感受著教育制度、法律制度、文化傳統不同帶來的嶄新沖擊;當其他學生在畢業關頭各項繁雜的學業和事務中擠出時間匆匆完成實習的時候,她利用一整年的時間,在中國國際經濟貿易仲裁委員會和一家律師事務所完成了兩種不同類型且時間充裕的實習。
在中國政法大學法學院院長、國務院參事焦洪昌看來,學生感受到的“篤定”“踏實”和“充裕”主要是實驗班六年本科碩士融貫的培養模式帶來的,而這一模式的誕生來自國家的因勢利導。
焦洪昌介紹,早在2008年教育部就批準中國政法大學進行法學教育模式改革試點,開始實施“六年制法學人才培養模式”改革。2011年,《教育部 中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》,針對當時我國法學高等教育“培養模式相對單一,學生實踐能力不強,應用型、復合型法律職業人才培養不足”等問題,為開展卓越人才培養提供了全新的思路。同年,“六年制法學實驗班”這一任務由學校集中交由實力雄厚的法學院承辦。
響應國家的要求,法學院將培養目標定位在“應用型法學人才”上,將實驗班的基準學制設為六年。實驗班為學生配備“雙導師”,輔導貫穿培養全階段。入學后配備人生導師,與學生保持密切聯系,解答生活疑難,引導學生適應大學生活、幫助學生盡早進行學業及職業規劃;學術發展方面,實驗班學生可與學業導師進行雙向自愿選擇,依據個人研究興趣有針對性地進行論文研究和寫作。經過六年培養,完成學業并通過畢業論文答辯的學生,可以獲得法律碩士學位。
2018年,教育部印發《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》等文件,決定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。其中的“卓越法治人才教育培養計劃2.0”,提出了“深化高等法學教育教學改革,強化法學實踐教育”等要求。對標國家要求,實驗班進一步強調“全方位、高素質、應用型”的人才培養方略,落實教育部“三全育人”綜合改革試點標準,強化“培養德才兼備的卓越法治人才”的培養目標。
“10年來,盡管法學院對培養模式進行了不少動態調整,但對六年本科碩士融貫培養的整體思路和實踐型、應用型的取向一直堅定不移。實際上,實驗班的每一點發展變化都與國家教育改革的大勢同頻共振。”焦洪昌說。
專業扎實 注重實踐
2019年底,在一家律所實習的2015級實驗班學生徐曉婷,遇上了一件值得自豪的事——還在實習過程中就接到律所的挽留,并附上一份正式入職合同。此時,距離她畢業尚有一年半。
徐曉婷將實習單位的認可,歸功于在實驗班學過的案例研習課程:“我們的一些老師兼職做律師,擁有豐富的實踐經驗。他們經常在保密的前提下,把一些真實的案例進行合理改造,拿到課堂上讓我們演練。”
剛到律所實習時,正逢所里接了一個特別重大的破產重組案件。這類案件的特點是材料浩如煙海,一般的實習生通常會感到無從下手。而她,由于案例研習課的鍛煉,很快就處理得得心應手。
在法學院副院長、實驗班本科生教學工作負責人張力看來,徐曉婷的經歷只是實驗班注重培養學生實踐能力的一個縮影。針對傳統法律人才培養重理論輕實務的弊端,經過10年探索調整,實驗班在提升學生實踐能力方面積累了豐富的經驗。
——培養階段劃分明確,分階段逐步提升法律職業能力。六年中,學生第一年到第三年在校進行專業知識學習,第四年有充足的時間分前后兩段到實務部門進行聯合培養,第五年到第六年回校進行研究生階段的碩士論文研究與寫作。實習期間,法學院為實驗班學生分配專業實習導師,充分發揮與實務部門互聯互通的資源價值。
——共開設15門案例研習課程作為專業必修課,打通實體法和部門法之間的隔斷。案例研討課教材立足于理論與實踐相結合,集結精選案例單獨編寫,引導學生將書本知識投射到現實,運用所學知識解決實際問題。
——啟動中國政法大學“實務專家講堂”系列活動,依托互聯網平臺,進一步將法治社會實踐的最新經驗、生動案例和法治理論研究的最新成果引入課堂。
——通過多樣化的國際交流、聯合培養項目與活動,積極探索涉外法治人才培養的新模式。
“當然,重視實踐的前提是專業知識學習到位。”按照培養方案,實驗班精抓專業主干課程,以小班授課為主,兼顧通識課程教學。在本科階段,學生主要進行專業知識學習,課程設置集中,夯實基礎理論,深化專業認識,推動專業方法的掌握,以契合“職業法律人才”的培養目標。與此同時,法學院還特別注重實驗班法律職業倫理必修課的設計開發,以及開設“通識主干課”課程組,增強學生的人文底蘊和人文情懷,引導學生關心社會和深刻認識社會,塑造良好的公共品質和科學精神。
“我們的培養方案就是要兼顧專業能力培養和實踐水平提升,引導學生專業學習和實踐并重。”張力說。
德法兼修 面向未來
談起工作去向,商法企業破產方向的2015級實驗班學生周鴻釗本可以在專業領域大展宏圖、“‘錢’途無量”,卻被一場實習經歷改變。
去年,他所在的實習單位北京市第三中級人民法院接到一個案子:北京遠郊區的兩兄弟,為祖輩留下的一塊地,在建房時誰該占多占少發生了糾紛,且互不相讓。基層法院調解無效,案子轉來中院。
“單從法律上講,這種案子很好處理,就按照兩人當初的約定,完全可以直接判。”可開庭之日,周鴻釗看到的是兩位已近耄耋之年的老人,坐著輪椅由家人攙扶而來,一到法庭就吵得不可開交。實驗班給他指派的實習指導教師,正是本案的法官。“她將法律和人情很好地結合在一起,先了解兩兄弟的家庭背景、雙方矛盾形成的歷史原因,又從兩人小時候的感情入手進行調解,最后促成了二人達成和解。”
從實習導師身上,周鴻釗見到了在實驗班學到的法律知識和道德倫理的活化。“從理論到實踐的雙重影響,促使我下定決心,以后要成為一名為人民服務的好法官!”
“我們始終堅持把思想政治教育擺在創新法治人才培養的首位,注重德法兼修,讓學生在感悟法治進步的過程中,增進對我國社會主義法治建設現狀的了解,和對法治體系與法治理論的理解,更加堅定地走中國特色社會主義法治道路。”焦洪昌表示,未來要繼續推動中國法學教育的迭代升級,法學實驗班還將結合互聯網技術發展的趨勢,嘗試充分利用信息化平臺,打造智慧化的升級培養新模式,以積極的姿態回應互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術發展對法律制度的挑戰。
在中國政法大學校長馬懷德看來,“六年制法學人才培養模式實驗班”是中國政法大學法治人才培養改革的一個主窗口,更是中國法學教育在新時代堅持立德樹人、創新法學人才培養模式的一個主陣地。
10年探索,成果斐然。截至2020年,實驗班已為社會各界輸送優秀畢業生800余人,他們中的絕大部分都已成為國家行政、立法、司法機關及律所、經濟實體、教學科研機構中的骨干和中堅力量。
“21世紀第三個10年已經開啟,我們將在進一步總結提煉過去經驗成果的基礎上,形成可復制、可推廣、可拓展的法治人才培養新模式。”馬懷德說。
