2020年12月17日下午,應北京理工大學國際爭端預防和解決研究院執行院長楊成銘教授的邀請,聯合國國際法委員會委員、外交部國際法咨詢委員會主任委員、國家高端智庫武漢大學國際法研究所特聘教授、中國駐馬來西亞前特命全權大使、北京理工大學國際爭端預防和解決研究院名譽院長黃惠康先生以“美國大選后的中美關系新走向”為主題為法學院師生做了一場精彩的講座。本次講座在良鄉校區綜合教學樓一層報告廳舉行,由楊成銘教授主持。
首先,黃院長以美國2020年大選為切入點,介紹了幾位國際知名前政要對大選過后中美關系發展的預測和建議。
在第二部分,黃院長介紹了沈丁立、包剛升、徐曦白、何亞飛、王緝思、王棟和馬建標等國內專家和學者對中美關系發展的看法。黃院長著重談到馬建標對中美關系走向的看法。有學者認為,中美關系的未來發展,是介于沖突和不沖突之間。對未來的中美關系既不能太看好,但同時也不能太悲觀。未來中美之間是競爭大于合作,還是合作大于競爭,這首先取決于中國政府的智慧。黃院長指出,中美關系之所以落到今天的地步完全是美方的責任,而我們對美方與華合作的大門從未關閉,因此,他不同意中美關系未來發展取決于中國的觀點。
在第三部分,黃院長對中美關系走向提出獨到的見解。他指出,新冠疫情將是在當今及今后相當長的一段時間內國際社會面臨的最嚴峻的挑戰。黃院長深度審視新冠疫情的全球影響,認為新冠疫情將可能帶來經濟危機、糧食危機、能源危機、金融危機四大危機,并可能在一些國家引發政治危機和社會危機。美國當選總統拜登上任后,他將在國內首先努力控制美國新冠疫情,這為中美兩國開展疫情防控合作和打破中美關系僵局提供了契機。
在第四部分,黃院長提出,談論中美關系不應當只用雙邊關系的視角,而應當用全球視角看待中美關系。從國際視角來看,冷戰后形成的以相對穩定的美俄、美中和美歐雙邊關系和美中俄、美俄歐三邊關系為主軸的大國協作關系陷入困局,以世貿組織規則為核心的國際貿易體系受到嚴重沖擊,以美俄核裁軍條約為基礎的國際軍控體系遭受嚴重沖擊,以《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》為基礎的全球氣候治理機制遭受嚴重沖擊,以聯合國安理會為核心的集體安全體制受到新的嚴重沖擊,以世衛組織為中心的國際公共衛生危機應對機制面臨嚴峻挑戰。美國當選總統就職后將在以上六個層面作出相應的調整,這些調整將對未來中美關系的發展產生積極的影響,并可能帶來新的挑戰。
在第五部分,黃院長從美國民主黨黨綱和政治傳統視角提出我們對拜登政府的對華政策和中美關系的走向應當保持高度警惕和冷靜觀察與判斷,謀定而后動。同時,我們應不放棄改善中美關系的機會和努力,在國際和國內兩個層面和多個領域主動開展工作,力爭使中美關系重回正軌。
最后,黃院長提出,不論在中美關系上是合作還是斗爭,我們都應當用好國際法這一武器,并勉勵大家認真學習和研究國際法。
