為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于堅持創新驅動發展的戰略部署,近日,由《中國檢察官》雜志社、福州市人民檢察院主辦,福州市鼓樓區人民檢察院承辦,福建省知識產權協會協辦的“強化知識產權專業化司法保護 服務保障經濟高質量發展”研討會在福州舉行。《中國檢察官》雜志社總編輯姜昕,福州市人民檢察院黨組副書記、副檢察長余深畫,福建省知識產權局局長顏志煌等出席開幕式。中南財經政法大學原校長、文瀾資深教授、國家知識產權戰略專家組成員吳漢東作主旨演講。
會議圍繞“知識產權專業化司法保護的法律規制”“立足本土知名知識產權保護及風險防范”及“知識產權專業化綜合保護機制的構建”三大議題展開深入討論和交流。
姜昕、余深畫均表示,此次研討會是檢察機關深入貫徹黨的十九屆五中全會關于堅持創新驅動發展戰略部署,落實保護知識產權就是保護創新,更好地服務保障創新型國家建設的展示、交流平臺。
吳漢東指出,當今世界正經歷百年未有之大變局,討論知識產權問題,應該從時代性、全球性和本土性三個維度來考量。中國制造向中國創造邁進,要全面加強知識產權一體化的保護戰略,做到平等保護、重點保護、分類保護、嚴格保護。平等保護強調保護的對象不分國籍、公司性質、大小、類別、職位,都要按照平等原則來給予保護,強調外抗強權、內打侵權;重點保護即打擊侵權、重在源頭,打擊的必須是生產制造商;分類保護要求做到分門別類、妥善應對,著作權重在數字版權的保護,專利權應該注重保護首創發明,商標權當務之急要規范馳名商標的保護;最后要強化威懾,司法機關應通過民事、行政和刑法的程序切實加強知識產權保護,且須具備威懾性和及時性。
福州市鼓樓區人民檢察院檢察長江偉從工作實踐出發,認為加強知識產權司法保護力度,要逐步實現專門機構專人辦理;跟進知識產權刑事案件變化,以求極致標準提升辦案質效,研判新時代知識產權保護形勢,延伸拓展綜合性全方位司法保護;著眼營造有利創新的司法環境,加強多元化服務。
北京市人民檢察院第四檢察部主任姜淑珍從實際案例出發,總結商業秘密在司法保護工作中的難題以及解決對策,并提出了建立密保命令制度、提高跨境犯罪的懲罰力度、增強被告人的說明義務、增加兜底條款適用原則性規定等立法完善建議。
知識產權專業化司法保護的法律規制
上海市寶山區人民檢察院副檢察長房長纓提出,對于知識產權的濫用行為進行刑法規制,需要秉承罪刑法定、動態平衡、比例、謙抑原則,從利益平衡、目的、損害程度等方面進行邊界設定,特別是要充分考慮行業特征,結合犯罪構成要件給予恰當的刑法評價。
針對電子商務領域濫用知識產權保護規則行為,北京市人民檢察院第一分院陳禹橦認為,在符合相應犯罪構成要件的基礎上,應當納入刑事處罰范圍,根據具體知識產權類型的權利內容、特征,判斷是否屬于權利濫用行為,對犯罪構成要件進行實質解釋。
上海市人民檢察院第四檢察部陸川從技術標準和法律標準分析深度鏈接行為的民事侵權認定,并提出從民刑對特定行為適用法律效果的銜接過渡入手,在刑事歸責過程中做適當的民法考量。
廣西壯族自治區人民檢察院第四檢察部副主任、廣西民族大學副教授陳星從案例出發,指出相同商標認定在現實司法實踐中存在的困境及解決方案,未來需要完善“相同商標”的認定規則,包括重新界定“相同商標”的含義、明確比對觀察方法作為“相同商標”的認定方法以及完善不同類型“相同商標”的認定標準。
浙江省瑞安市人民檢察院第六檢察部吳方偉結合該院所做的侵犯商業秘密犯罪實證研究,建議探索對侵犯商業秘密罪犯適用從業禁止,引導、助力企業建設商業秘密保護機制。
立足本土知名知識產權保護及風險防范
知識產權本土化保護是與國際化或一體化相共生的概念,需要與法規政策、當地文化理念的深度融合。
福建省知識產權協會會長俞新、江蘇省蘇州市虎丘區人民檢察院第四檢察部邊惠淀以福州漆藝、蘇州蘇繡為切入點探討非物質文化遺產的知識產權保護問題。俞新提出對福州漆工藝技藝可作為商業秘密進行保護,通過研發“企業商業秘密電子存證平臺”,構建一套商業秘密保護體系。
福州市鼓樓區人民檢察院陳婷婷、福建省莆田市荔城區人民檢察院吳舟分別介紹了各自轄區內立足本地實際構建知識產權保護工作的機制及思考。
北京市律師協會副會長、北京市冠衡律師事務所主任劉衛東分享了商業秘密刑事法保護中律師的作用。
知識產權專業化綜合保護機制的構建
浙江省義烏市人民檢察院金雋婷、廣東省佛山市順德區人民檢察院呂敏妍、北京市人民檢察院第四分院段曉雁介紹了各自檢察工作中對當地知識產權綜合保護的探索和實踐。
浙江省寧波市人民檢察院張飛飛針對中小型民營企業商業秘密保護,提出應該從犯罪手段、動機、主體、后果等方面來認定情節是否嚴重。對于重大損失的認定根據不同案件可以采取不同的認定方式。
江蘇省張家港市人民檢察院第五檢察部王永虎認為,構建知識產權公益訴訟制度,要遵循利益平衡、主動謙抑結合、有序協同、訴訟經濟等原則,合理確定受案范圍、保障檢察機關調查核實權、規范舉證責任、細化支持起訴規定等。
四川省成都市人民檢察院第四檢察部鄭睿提出,檢察機關應當充分利用檢察建議的協同性及相對柔性,拓展知識產權檢察監督領域。
中國人民大學知識產權學院副院長、教授郭禾認為,此次研討會從吳漢東教授談到的知識產權國際保護,站在中國的角度去討論世界知識產權保護的格局,到每一個專題針對現實中實實在在的問題,腳踏實地進行探討,找到解決的方案,涉及從商標到商業秘密、著作權等知識產權領域里碰到的諸多問題,研討會兼備高端和務實、全面與精細。
最高人民檢察院法律政策研究室辦公室主任吳嶠濱指出,會議發言和主題涉及面非常廣,既涉及立法問題,同時也涉及行政執法、司法、公民守法、法治環境等問題。會議開得正當其時,大家受益匪淺。
