2026年4月9日,中國人民大學法學院在中關村校區明德法學樓601會議室召開中國自主法學知識體系學科聯盟年度會議暨“《生態環境法典》理解與闡釋”理論研討會,本次會議由中國人民大學法學院和中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院習近平法治思想研究中心聯合主辦,來自全國人大農業與農村委員會、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、生態環境部、清華大學、北京大學、中國社會科學院、中國政法大學、武漢大學、中山大學、重慶大學、天津大學、湖南大學、山東大學、廈門大學、華東政法大學、中國人民公安大學、北京林業大學、中共中央黨校(國家行政學院)、國家法官學院、中共浙江省委黨校、《中國法學》《法學》《中國人民大學學報》《北京大學學報(哲學社會科學版)》《武漢大學學報(哲學社會科學版)》《法律適用》《中國人口·資源與環境》等國家機關、京內外重要高校、科研院所、期刊編輯部的領導同志、重要學者與會,共同就《生態環境法典》立法與實施重要問題展開研討。

中國人民大學法學院副院長朱虎教授主持會議開幕式環節。他特別指出,在習近平總書記到中國人民大學考察調研四周年之際,舉辦中國自主法學知識體系學科聯盟年度會議并以《生態環境法典》理解與闡釋作為核心主題,旨在將中國自主法學知識體系學科聯盟的研究工作深入到法學各二級學科,從“為何”推向“如何”,深入推進標識性概念梳理和標志性理論研究。

全國人大農業與農村委員會法案室主任、生態環境法典編纂工作專班成員劉海濤出席會議并致辭。他表示,編纂生態環境法典是以習近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務和立法任務。2026年3月12日,十四屆全國人大四次會議審議通過了《生態環境法典》,其頒行是我國生態環境法治建設的重要里程碑,也是生態文明制度體系持續健全完善的全新起點。劉主任強調,在法典剛剛頒布的重大節點,各位頂尖學者齊聚研討恰逢其時,期待通過深入交流為法典的全面準確實施凝聚共識、貢獻智慧,同時特別向中國人民大學和法學院在法典編纂過程中提供的有力理論支持與智力支撐表示誠摯感謝。

中國人民大學法學院院長楊東代表主辦方對全體與會來賓表示熱烈歡迎。他表示,人大法學院始終心系國家法治建設大局,深度參與《生態環境法典》醞釀與論證,組織多項重大課題攻關,組織舉辦“應對氣候變化與綠色低碳發展”等重要國際會議,派出專員加入立法專班參與法典起草工作。本次會議依托“中國自主法學知識體系學科聯盟”這一重要平臺展開,旨在貫徹習近平總書記2022年4月25日到中國人民大學考察調研時重要講話的精神,以法典頒布為契機,加快建構彰顯中國特色、蘊含中國風格、展現中國氣派的自主法學知識體系。人大法學院將持續推進環境與資源保護法學學科的各項建設與學術交流,借助學院研發的涉外法治大模型積極參與《生態環境法典》數據標注和案例采集,助力法典順利實施;也期待以本次會議為契機,進一步加深人大法學院與全國各法學院、科研院所以及實務部門的合作。
會議分為法典總體解讀和闡釋研討兩個環節。在法典解讀階段,全國人大農業與農村委員會法案室主任、生態環境法典編纂工作專班成員劉海濤圍繞《生態環境法典》的總體情況作發言。全國人大常委會法工委行政法室三處處長、生態環境法典編纂工作專班成員賀佐琪圍繞總則編的統領作用、體制機制制度作發言。全國人大常委會法工委行政法室三處干部、生態環境法典編纂工作專班成員丁新航圍繞污染防治編的特點和重點制度的考量作發言。生態環境部法規與標準司副司長、生態環境法典編纂工作專班成員王煒圍繞污染防治編的整體架構與制度創新作發言。生態環境部核與輻射安全中心正高級工程師、生態環境法典編纂工作專班成員楊麗麗就污染防治編制度創新的考慮作發言。中國法學會環境資源法學研究會副會長、最高人民法院環境資源審判庭原庭長劉竹梅圍繞法典中的涉生態環境司法條款作發言。最高人民檢察院公益訴訟檢察廳主辦檢察官易小斌圍繞公益訴訟檢察貫徹落實《生態環境法典》的思考作發言。中國政法大學民商經濟法學院副院長于文軒教授圍繞生態保護編的文本邏輯與編章結構作發言。武漢大學法學院陳海嵩教授圍繞解決《生態環境法典》“雙法源”的方法論路徑作發言。
在闡釋研討環節,會議分設四個單元。在闡釋研討的第一單元,中國人民大學法學院韓大元教授、馮玉軍教授、李忠夏教授,北京大學法學院張翔教授、鞏固研究員分別從法典的憲法意義與功能、時代與世界意義、憲法思考、體系定位與適用規則以及辯證思考等角度發表見解,天津大學法學院院長孫佑海教授、清華大學法學院王明遠教授、鄧海峰教授等參與研討。在闡釋研討的第二單元,中國人民大學法學院周珂教授、華東政法大學經濟法學院張璐教授、北京林業大學法學院楊朝霞教授、《中國人口·資源與環境》編輯部副主編劉呈慶分別就生態環境法治歷史沿革與法典表達、生態環境權益的體系化解釋、第三代環境法的典型特征及環境法論文的發表態勢和《生態環境法典》研究組稿等主題作了發言,武漢大學法學院院長秦天寶教授、《法律適用》編輯部編輯劉凌梅、《武漢大學學報(哲學社會科學版)》副編審李媛等參與研討。在闡釋研討的第三單元,中國人民大學法學院莫于川教授、竺效教授、王鍇教授,中國社會科學院法學研究所劉洪巖教授圍繞法典的“其他違法行為”罰則體系特點、加強行政執法措施、憲法基礎及實施問題進行了研討,華東政法大學刑事法學院焦艷鵬教授、中國政法大學民商經濟法學院侯佳儒教授等參與交流。在闡釋研討的第四單元,《北京大學學報(哲學社會科學版)》副編審郭昌盛、中山大學法學院闕占文教授、武漢大學邊界和海洋研究院蔣小翼教授、北京大學法學院吳凱杰助理教授、天津大學法學院趙燊講師就法典的期刊主題宣傳、全球環境法治話語引領、域外適用、體系創新及綠色低碳發展編作發言,重慶大學法學院杜輝教授、生態環境部環境工程評估中心助理研究員田蘊、武漢大學法學院助理研究員王昱博等參與研討。

閉幕式上,中國人民大學法學院教授、中國人民大學黨委教師工作部(人才工作領導小組辦公室)部長(主任)竺效教授做學術總結并致辭。竺效教授回顧了人大法學院對法典的貢獻,總結與會專家緊扣法典出臺的現實背景,圍繞法典的理解、闡釋及其實施等核心議題,從多角度展開了充分研討,凝聚了充分的理論共識,并對參會專家學者和實務界同仁為本次研討會所貢獻的高水平專業見解表示衷心感謝。

本次會議是《生態環境法典》表決通過后的重要大規模理論研討。生態環境法典的編纂,是通過對現行生態環境法律制度規范進行系統整合、編訂纂修、集成升華,形成一部以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為引領,具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿、系統規范協調的法典。在法典出臺后、正式實施前這一重要時間節點,本次會議匯集各理論界與實務界專家,從多學科視角對法典展開全面、系統、深入的學理闡釋,為法典從文本向實踐轉化提供了有力的學術支撐。
本次會議也是中國自主法學知識體系學科聯盟年度會議。聯盟于2023年4月22日由中國人民大學法學院與全國40余家法學院校共同發起成立,旨在落實習近平總書記關于加快建構中國自主知識體系重要指示,推動具有學術價值、現實意義的自主法學知識體系創新研究成果產出。
