11月4日至5日，中國法學會經濟法學研究會（以下簡稱“研究會”）2023年年會暨第三十一屆全國經濟法理論研討會（以下簡稱“會議”）在天津圓滿召開。會議以“因應數(shù)字時代經濟法發(fā)展挑戰(zhàn)”為主題，來自全國各地的近四百名專家學者圍繞數(shù)字時代的經濟法相關問題展開深入研討。
本次會議由中國法學會經濟法學研究會主辦、南開大學法學院承辦。天津市委常委、政法委書記、市法學會會長王庭凱，南開大學黨委書記楊慶山，中國法學會經濟法學研究會會長、北京大學法學院教授張守文，中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍，作開幕致辭。南開大學法學院院長宋華琳教授擔任開幕式主持人。
中國法學會經濟法學研究會副會長、秘書長、學術委員會委員，以及來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、中國社會科學院、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、南京大學、中山大學、廈門大學、東南大學、中南大學、重慶大學、山東大學、北京師范大學、西安交通大學、華南理工大學、北京航空航天大學、華東師范大學、對外經濟貿易大學、中央財經大學、上海財經大學、中南財經政法大學、西南財經大學、華南師范大學、華東政法大學、西南政法大學、西北政法大學等數(shù)十所高校和研究機構的專家學者等參會。
天津市委常委、政法委書記、市法學會會長王庭凱代表天津市委市政府、代表天津市法學會向參加會議的各位領導、專家表示誠摯的歡迎，向大會的成功召開表示熱烈祝賀。
南開大學黨委書記楊慶山代表南開大學向與會代表表示誠摯的歡迎，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心支持學校建設發(fā)展的各界同仁表示衷心的感謝。他指出，會議是我國經濟法學領域的一次盛會，也是南開法學的一頁華章。近年來，廣大經濟法學工作者積極應對數(shù)字經濟帶來的諸多挑戰(zhàn)，為推動數(shù)字經濟健康發(fā)展和數(shù)字經濟治理體系、治理能力現(xiàn)代化做出了積極貢獻。南開大學持續(xù)探索研究闡釋中國式現(xiàn)代化的實踐經驗和發(fā)展路徑，為謀劃數(shù)字天津建設提供助力。植根百年南開的學府沃壤，南開法學在數(shù)據法、競爭法等領域，形成了扎實積累。希望以此次年會和研討會為契機，圍繞“因應數(shù)字時代經濟法發(fā)展挑戰(zhàn)”的主題深入研討，推動數(shù)字經濟法研究不斷走向深入。望各位領導專家和各界同仁關心支持南開大學和南開法學的建設發(fā)展，學校也將全力支持南開法學建設，為培養(yǎng)一流法治人才、服務黨和政府決策、助力法治中國建設貢獻更大智慧和力量。
中國法學會經濟法學研究會會長、北京大學法學院教授張守文致辭指出本次經濟法年會選題是因應數(shù)字時代經濟法發(fā)展挑戰(zhàn)，數(shù)字經濟的發(fā)展直接關系到經濟的高質量發(fā)展以及中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)，故法學各分支學科都高度重視數(shù)字法學的研究，經濟法學研究會尤其應圍繞保障和促進數(shù)字經濟發(fā)展展開深入研究。為準備此次年會，中國法學會經濟法學研究會此前舉辦了7場“經濟法30人論壇”，為年會召開奠定了重要基礎。在歷史上，我國的改革開放和市場經濟體制的建立，為中國經濟法學提供了兩次重要發(fā)展機遇，如今的數(shù)字經濟則可能提供第三次重要發(fā)展機遇，希望各位理事和代表能夠在以往對數(shù)字經濟的經濟法問題的較為分散的研究基礎上，進一步從整體經濟法視角進行集中研究，尤其要注重相關基礎理論的研究，從而推動數(shù)字經濟的相關制度完善和理論研究的深化。
中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍圍繞本次大會主題數(shù)字法治的基礎理論及中國式現(xiàn)代化的經濟法保障致辭。張?zhí)K軍指出，要以習近平法治思想為指導，著力解決經濟法學建設問題，以經濟法的專業(yè)視角提出具有中國特色的解決方案，以高質量的研究成果助力經濟發(fā)展。近日，黨中央召開的中央金融工作會議中提出了八個堅持，八個堅持是我們黨對金融本質和發(fā)展規(guī)律的進一步深化，應在市場化、法規(guī)化上推進創(chuàng)新發(fā)展，及時推進重點領域和新興領域的立法，為金融業(yè)發(fā)展護法。同時，合理建設人才隊伍，為經濟法學領域的青年人才提供平臺。經濟法學會作為繁榮經濟法的研究、服務經濟法治實踐、培養(yǎng)經濟法治人才的重要主要陣地和重要依托。最后，張?zhí)K軍指出，經濟法學法律工作者要更緊密地團結起來，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，矢志不渝地走中國特色社會主義法治事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者、引領者，更好地發(fā)揮法治對經濟發(fā)展的引領、規(guī)范、保障作用。
大會主題演講環(huán)節(jié)由中國法學會經濟法學研究會副會長、華東政法大學教授顧功耘主持，上海財經大學法學院教授單飛躍，中國法學會經濟法學研究會副會長、上海交通大學凱原法學院教授王先林，中國法學會經濟法學研究會副會長、南京大學法學院教授李友根，西北政法大學經濟法學院教授強力，南開大學法學院教授陳兵分別作大會主題演講。中國法學會經濟法學研究會副會長、武漢大學法學院教授馮果擔任大會主題演講評述人。
上海財經大學教授單飛躍以《數(shù)字社會中政府與市場關系的“變”與“不變”》為題發(fā)表主旨演講，單飛躍教授從“數(shù)字社會帶來的生產要素改變”“數(shù)據立法中的數(shù)據要素配置”“數(shù)字社會中政府與市場關系的變”“數(shù)字社會中政府與市場關系的不變”四個方面進行匯報，指出數(shù)字社會中并沒有出現(xiàn)一種超越市場的新經濟業(yè)態(tài)，數(shù)據確權難題也必然涉及到數(shù)據作為基礎性生產要素影響下的政府與市場關系問題，政府與市場的基本分工結構關系沒有改變、第一性的市場與第二性的政府的序列關系沒有變、現(xiàn)代市場經濟關系結構的本旨在數(shù)字社會中沒有變、數(shù)字經濟并未根本性地改變國家經濟職能要素與職權結構。
中國法學會經濟法學研究會副會長、上海交通大學凱原法學院教授王先林以《反壟斷法與促進創(chuàng)新》為題作主題演講。他指出，黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新列在了五大發(fā)展理念之首，作為市場經濟的一項基本法律制度，反壟斷法也要從自己獨特的角度關注并促進創(chuàng)新，重視維護競爭與促進創(chuàng)新之間的平衡。“一個競爭的市場還是壟斷的市場更能激發(fā)創(chuàng)新”的爭議對于把握反壟斷法的正確定位以及具體制度的合理設計和有效運用具有重要意義，不僅要求反壟斷法要在維護競爭的同時促進創(chuàng)新，也要求反壟斷法在以往重視靜態(tài)競爭、相關市場和市場份額的基礎上，更加關注動態(tài)競爭、創(chuàng)新活動和進入壁壘。在總體上，反壟斷法的一般制度框架為創(chuàng)新提供有利的市場競爭環(huán)境，但在知識產權和數(shù)字經濟等具體的領域也應體現(xiàn)對創(chuàng)新的促進。
中國法學會經濟法學研究會副會長、南京大學法學院教授李友根以《公共承運人理論與平臺規(guī)制的正當性——美國公共承運人判例變遷的考察報告》為題作主旨演講。李友根教授指出，在數(shù)字經濟時代，互聯(lián)網平臺尤其是超級數(shù)字平臺的法律規(guī)定至關重要，不同國家的法律實踐和理論研究提供了多種理論依據，包括美國的公共承運人理論和歐洲的數(shù)字守門人理論。相比之下，中國有社會主義傳統(tǒng)和靈活的立法體制優(yōu)勢，可以更加靈活地進行法律規(guī)制的創(chuàng)新。他強調需要注重正當性問題，以確保法律的公平公正。同時，行政裁量自由和地方立法探索也是應對新科技挑戰(zhàn)的有效方法。通過這些方式，能更好地回應社會和制度、技術等方面的新挑戰(zhàn)，為我國的法治建設作出貢獻。
西北政法大學經濟法學院教授強力發(fā)言的題目是《建設金融強國法治保障的思考——第六次中央金融工作會議的經濟法解讀》，他指出，金融強國需是功能、領域的內外三大方面的全面強大，包括滿足實體經濟發(fā)展和人民美好生活需要、有效防范和化解處置金融風險、在國際金融市場是具有較高競爭力和影響力，并從理論、歷史和實踐三個層面介紹了金融強國的底層邏輯，認為需要樹立金融是實體經營服務的根本職能、防范和化解金融風險是金融的永恒主題理念、深化金融改革與擴大開放是金融強國的關鍵、金融創(chuàng)新遵道守正，符合人性倫理、金融發(fā)展與風險防范綜合多元系統(tǒng)、法治化才是金融強國的根本保障等六條理念原則，需要將加強金融監(jiān)管、完善金融體制、優(yōu)化金融服務、防范化解風險作為建設金融強國的基本路徑，為金融提供立法、執(zhí)法、司法、守法、護法的法律保障。
南開大學法學院教授陳兵發(fā)言的題目是《以精準規(guī)制數(shù)據不正當競爭行為促進數(shù)據安全高效流動》，從三個方面展開。首先陳兵教授在平臺新業(yè)態(tài)、數(shù)據領域全鏈條合規(guī)、數(shù)據糾紛案例等多種背景下，提出了數(shù)據不正當競爭行為的內涵及典型類型。其次，陳兵教授通過梳理司法實踐中的典型案例，歸納總結從采集到使用全過程中數(shù)據規(guī)制不正當競爭行為面臨的難點與挑戰(zhàn)，并指出應對原始數(shù)據、衍生數(shù)據、創(chuàng)生數(shù)據的不同屬性從法律與事實層面進行精細化規(guī)制。最后，陳兵教授從完善《反不正當競爭法》對數(shù)據競爭行為的規(guī)制、做好競爭法與其他法律部門的協(xié)同、支持數(shù)字經濟下多元主體參與治理等角度出發(fā)提出需以精準規(guī)制促進數(shù)據要素流通。
中國法學會經濟法學研究會副會長、武漢大學法學院馮果教授評述認為，此次主題貫徹了學界的共同訴求，經濟法對于數(shù)字經濟的內容以及本質作出深度回應，提出經濟法的變與不變。在數(shù)字經濟時代，經濟法之“變”，在于資源要素配置內涵會發(fā)生變化，市場競爭結構會發(fā)生變化，契約雙方的實力會有變化，這對于如何認識平臺、如何有效規(guī)制以及如何創(chuàng)新治理都提出新的挑戰(zhàn)；經濟法的“不變”之處在于：第一，市場資源配置的方式，經濟法的基本范式和規(guī)制邏輯保持不變；第二，經濟法追求實質正義和實質公平的精神不變；第三，經濟法發(fā)展促進法的品格及創(chuàng)新發(fā)展理念不會改變。數(shù)字經濟時代，應當“以不變應萬變”，用經濟法的理論推動數(shù)字經濟的發(fā)展，并提出應當從市場規(guī)制、宏觀調控、風險治理三方面開展精細化的研究。
開幕式與主題演講環(huán)節(jié)后，研究會召開常務理事會議，由中國法學會經濟法學研究會副會長、西南政法大學經濟法學院教授盧代富擔任主持人，張守文會長做研究會年度工作報告，王先林做關于增補常務理事、理事說明，肖江平秘書長做中國法學會學術支持經費使用情況說明。
此次年會下設經濟法總論、財稅金融、競爭法、綜合組四場分論壇，與會專家代表圍繞“數(shù)字經濟法治基礎理論”“中國式現(xiàn)代化的經濟法保障”“人工智能產業(yè)發(fā)展的法治路徑”“平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管”“數(shù)據要素治理的理論與實踐”“數(shù)字經濟背景下金融創(chuàng)新與風險防范”“數(shù)字經濟時代財稅法體系構建” 等議題進行學術分享與深入研討。
5日下午，在中國法學會經濟法學研究會副會長盧代富教授的主持下，中國社會科學院法學研究所經濟法室主任、研究員席月民，北京大學法學院教授葉姍，暨南大學法學院教授郭宗杰，揚州大學法學院教授馬輝代表各分會場作會場匯報交流，介紹了本分會場的研討情況。
中國法學會經濟法學研究會副會長王先林教授公布“青年優(yōu)秀論文評選”和“經濟法總論優(yōu)秀論文征文”獲獎名單宣布獲獎名單并做說明，參與優(yōu)秀論文評審的專家為（評審專家筆劃序）《中國法學》副總編王莉萍編審、中國財經政法大學劉大洪教授、中國政法大學劉繼峰教授、沈陽師范大學楊松教授、廣州大學應飛虎教授、廈門大學林秀芹教授、西南政法大學盛學軍教授、華南理工大學蔣悟真教授擔任匿名評委，研究會副秘書長劉繼峰協(xié)助史際春教授組織了本次評審。隨后，王先林教授宣布增補理事、常務理事名單和吸納會員名單并做說明。
大會閉幕式由中國法學會經濟法學研究會副會長王先林教授主持，中國法學會經濟法學研究會副會長王全興作了精彩的大會總結發(fā)言，希望與會學者對數(shù)字經濟時代的經濟法學研究能夠聚焦變化與難點問題，不斷深入研究。南開大學法學院院長、教授宋華琳，南開大學法學院副院長、教授陳兵作承辦單位致辭，揚州大學教授馬輝代揚州大學副校長、教授王承堂作下屆承辦單位致辭。中國法學會經濟法學研究會會長張守文作閉幕致辭，表示本次大會圓滿成功，碩果累累，感謝承辦單位的付出及與會代表的支持。
中國法學會經濟法學研究會是我國經濟法學研究的核心和中堅力量，研究會每年在國內舉行一次全國范圍的年會，旨在緊扣時代主題，回應現(xiàn)實需要，為經濟法學工作者在立法、執(zhí)法、教學、科研等方面提供交流機會，共同推動法治國家建設和學術繁榮發(fā)展。