2023年11月1日，“北大—高偉紳前沿論壇：環球競爭法的實務新趨勢”在北京大學法學院隆重舉行。本次論壇旨在圍繞全球化與競爭法領域的重要議題，分享全球頂尖律所的前沿經驗，共同探討新時代下環球競爭法實務面臨的機遇和挑戰。
高偉紳律師事務所全球反壟斷業務主管、德國反壟斷和外商投資審查業務主管合伙人MarcBesen、高偉紳美國反壟斷業務主管合伙人TimCornell、高偉紳布魯塞爾辦公室反壟斷業務組合伙人RichardBlewett、高偉紳布魯塞爾辦公室反壟斷業務組合伙人AnastasiosTomtsis、高偉紳全球反壟斷業務經理MaximeLecomte、高偉紳大中華區反壟斷業務主管合伙人柏勇及高偉紳中國辦公室反壟斷業務組全體律師，北京大學法學院院長郭靂、副院長戴昕、長聘副教授張智勇等專家學者出席了本次論壇。
郭靂院長在致辭中熱烈歡迎高偉紳律師事務所全球反壟斷業務團隊各位律師的到來。他表示，高偉紳律師事務所是北大法學院的老朋友和長期合作伙伴，多年來，雙方通過共同開展設立法學教育基金、實務講座和論壇等多種形式，助力北大法學院國際化發展和法治人才培養；本次論壇作為今年北大法學國際周活動的首場活動，將代表著雙方合作在新的發展階段邁上新的臺階。
MarcBesen律師在致辭中代表高偉紳律師事務所感謝北京大學法學院創造了此次交流機會，并高度認可北京大學法學院的優秀師資及卓越的人才培養成果。
柏勇律師介紹了高偉紳在中國的業務情況。他表示，高偉紳擁有清晰堅定的中國戰略，深耕中國市場超過40年，在北京、上海、香港均設有辦公室；近期，高偉紳又成立了大灣區工作組，清晰堅定地支持中國戰略，堅持深化本土化發展；高偉紳的國際網絡大力支持中國業務的發展，堅定為中國律師提供廣闊的成長和晉升平臺；高偉紳還具有成功多元的中國業務，除了為跨國企業提供有關中國法律環境影響的信息，高偉紳還協助處理了大量中國企業“走出去”過程中的重要法律問題。他認為，中國《反壟斷法》實施十五年來，中國已迅速發展成為全球三大反壟斷司法轄區之一，中國的反壟斷執法工作也從起初深受歐盟實踐的影響，逐步累積出中國經驗，并在部分問題的解讀上發展和體現出中國特色。他認為，反壟斷律師職業既富有挑戰又充滿樂趣，需要全面了解競爭法規則、經濟政策發展、地緣政治動態、國際關系局勢、經濟學分析等問題，期待未來有更多北京大學法學院的同學立志成為一名優秀的反壟斷法律的律師。
主題研討
主題一/高偉紳全球反壟斷業務發展
高偉紳全球反壟斷業務主管、德國反壟斷和外商投資審查業務主管合伙人MarcBesen和高偉紳全球反壟斷業務經理MaximeLecomte介紹了高偉紳全球反壟斷業務的發展情況。
MaximeLecomte介紹了高偉紳反壟斷業務廣泛的全球布局以和極高的客戶口碑。他還介紹了高偉紳反壟斷業務組的人才培養戰略，包括見習律師（traineeship）、跨辦公室借調交流（secondment）、導師制度（mentoring）等。上述制度都為年輕律師的成長和職業發展提供了有力支持。
MarcBesen以企業新產品研發推廣的全流程為切入點，生動闡釋了涉及的反壟斷、外商投資、政府補貼業務等多個方面，如競爭者間的信息交流、知識產權中的反壟斷問題、收購/投資涉及的申報、市場支配地位的規制等。他還進一步介紹了高偉紳反壟斷業務組多樣而優質的客戶群及其經手的著名案件，使與會師生更加直觀地了解和感受高偉紳全球反壟斷業務的發展進程。
主題二/反壟斷議題
高偉紳布魯塞爾辦公室反壟斷業務組合伙人RichardBlewett總結了過去五年歐盟體現出的關于反壟斷問題的三個新動態。
其一體現為歐盟反壟斷執法不斷加強，并與歐盟外商投資審查和政府補貼審查共同推進歐委會的“經濟安全”戰略。
其二體現為科技和數字化對經濟的影響。數字化平臺經濟成為反壟斷法律的熱點問題。《數字服務法》和《數字市場法》為科技巨頭的運作提出了新的行為準則。
其三體現在對大型科技公司收購新興科技創投企業，即獵殺式收購（killeracquisition）的關注。
高偉紳美國反壟斷業務主管合伙人TimCornell總結了過去五年美國在反壟斷執法上的三個新變化。
第一，美國反壟斷申報所需的信息增多、申報時間更長、引入了支配地位的新理論（entrenchmenttheory）、對私募投資的反壟斷審查也呈收緊趨勢。
第二，美國對勞工市場的關注不斷加強，并在經營者集中審查中加大了對勞動要素的審查，以確保對就業市場競爭無不當影響。
第三，美國調低了結構推定（structuralpresumption）的標準，從而降低監管機構在并購案件審查中的執法難度。
此外，TimCornell也分享了包括美國政府對多家科技公司提起訴訟、反壟斷刑法規制實踐有限、經濟學分析和工具角色有所下降等觀察。
當談及中國企業在反壟斷審查中會遭遇何種特殊問題時，RichardBlewett否定了針對中國投資者設置特殊規則的論斷。基于地緣政治的因素和挑戰，在外商投資審查和政府補貼審查方面，中國投資者可能受到審查機制的影響更多。但在反壟斷法律規制下，并沒有針對中國投資者的特殊對待。
TimCornell對此表示同意。他認為，結合美國反壟斷申報的實際情況，美國HSR申報具有其程序的特殊性，例如申報費支付、文件提交、表格填寫等。這些均是客觀上各國投資者都會遇到的難題，而非針對某一國家。
主題三/國家安全/外商投資審查議題
MarcBesen和RichardBlewett首先向大家介紹了國家安全/外商投資審查的最新進展。在歐盟范圍內，越來越多的成員國推出外商投資審查制度；與此同時，對已有的外商投資規則的解讀和適用也在不斷擴大，受到審查的敏感領域的范疇也在變化和發展。除最傳統的敏感領域（如國防）外，各國也根據自身情況，厘定了不同的敏感領域范圍。
RichardBlewett介紹了歐盟委員會在外商投資審查中的角色和定位。在《歐盟外商直接投資審查條例》項下，歐委會無權否決交易或決定對交易附加條件，但可向進行審查的成員國出具無約束力的意見，努力實現執法的統一、協調和透明。
MarcBesen建議，在日益復雜的外商投資監管環境下，要盡早、盡可能詳盡地進行全方位準備申報。針對敏感交易，要提前考慮可能的承諾措施，以確保及時應對監管機構的關注。
RichardBlewett建議中國投資者，為了緩解監管風險，投資前應清晰了解擬投資國家最為敏感和重要的領域范圍。
就未來趨勢，MarcBesen認為短期內大概率不會有監管放松的態勢；但是長期而言，各國會逐漸意識到跨境交流和投資的必要性。盡管如此，監管力度極有可能無法回到20世紀90年代或21世紀初的寬松情況。
主題四/外國政府補貼審查議題
高偉紳布魯塞爾辦公室反壟斷業務組合伙人AnastasiosTomtsis介紹了外國政府補貼審查機制的現狀。《外國政府補貼條例》是歐委會最新的監管工具，希望借此解決外國補貼造成的扭曲，維護歐盟內的公平競爭。歐委會通過三項監管工具。即并購申報制度、公共采購申報制度和依職權審查，來落實其政策目標。
就針對中國的影響，AnastosisTomtsis和TimCornell都指出，新的監管框架為全球各國的投資者帶來了新的挑戰。《外國政府補貼條例》并非只針對中國。目前正在進行的《外國政府補貼條例》申報大多數都是源自美國和歐盟的投資者。
針對歐委會今年9月宣布的對中國電動汽車發起的反補貼調查，AnastosisTomtsis認為，目前尚不清楚歐委會對此將采取的具體程序路徑和監管工具，但歐委會很可能會適用其他監管工具，如歐盟的《反補貼條例》。歐委會是否會通過《外國政府補貼條例》項下的審查權力來進一步針對具體公司強化前述的調查尚不確定。
中國企業應避免恐懼和畏難心理，提前做好應對外國政府補貼審查的準備和規劃，對可能存在的補貼問題應盡早進行研判并就其為何不構成（具有扭曲性質的）外國政府補貼預先準備論證和說明。
學者評議
北京大學法學院副院長戴昕表示，深感反壟斷法律及實踐發展迅速，很多多年前學界曾廣泛討論的如私募投資監管、新支配地位理論、勞工領域關注等問題，已經在現實層面陸續落地。目前，國家安全在國際交往的各個層面都扮演著活躍的角色，各國應當明確究竟什么是最根本的、確實需要執法干預的敏感領域，又有哪些是屬于可以吸收消化的風險，從而實現平衡的發展。
北京大學法學院長聘副教授張智勇認為，國際律師十分重要，因為全球市場并沒有一部統一的反壟斷法，投資者在從事商業運作時需要注意遵守各國不同的規則。他呼應并回顧了過去幾年反壟斷執法的重要趨勢，如反壟斷領域對數據的重視、歐盟成員國國家安全審查制度的發展和完善、反補貼已不再單純是國際貿易法的問題等。他強調，中國企業在海外投資中合規的重要性，借此鼓勵同學們加強競爭法的學習，在中國走出去的歷程中貢獻自己的力量。
自由交流
與會嘉賓和師生還就地緣政治與反壟斷執法、中國《反壟斷法》與歐盟反壟斷規則實踐和發展的異同、中國企業走出去以及外資企業在華運營遭遇反壟斷調查、反壟斷律師工作的挑戰及收獲等展開熱烈討論。
合影留念
最后，戴昕副院長代表學院向與會嘉賓贈送了本次論壇的紀念海報，全體與會嘉賓合影留念。與會嘉賓表示北大法學院和此次論壇給他們留下了深刻的印象，期待未來有機會再次來訪，也期待有更多的北大法學院的同學成為高偉紳的一員。
