2022年11月12日,由華東政法大學(xué)中國環(huán)境犯罪治理研究中心、華東政法大學(xué)環(huán)境刑法團隊、國家社科基金重大項目(19ZDA161)課題組共同舉辦的華東政法大學(xué)“環(huán)境刑法與刑事司法名家講壇”第1講正式開講。
本次講座由最高人民法院研究室副主任、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會副會長、中國刑法學(xué)研究會秘書長周加海博士主講,講座題目為“破壞野生動物資源犯罪司法前沿問題”。
上海政法學(xué)院副校長、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長鄭少華教授,華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院院長、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會副會長孫萬懷教授,華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授、中國環(huán)境犯罪治理研究中心研究員侯艷芳教授,華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授、中國環(huán)境犯罪治理研究中心研究員但偉教授,華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授、中國環(huán)境犯罪治理研究中心研究員陳偉教授進(jìn)行了與談。
講座由華東政法大學(xué)“經(jīng)天學(xué)者”特聘教授(A崗)、中國環(huán)境犯罪治理研究中心主任、華東政法大學(xué)環(huán)境刑法團隊負(fù)責(zé)人、國家社科基金重大項目首席專家焦艷鵬教授主持。

焦艷鵬教授表示,《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2022]12號)是具有創(chuàng)新性與里程碑式的司法解釋。周加海主任作為該司法文件的主要起草者,對我國環(huán)境刑事司法的現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn),為環(huán)境刑法學(xué)的研究提供了重要標(biāo)的。

周加海主任以“破壞野生動物資源犯罪司法前沿問題”為題進(jìn)行了一個小時的報告。他從司法解釋的制定背景、主要調(diào)整和幾點感想三個方面進(jìn)行了闡釋。周主任表示,本司法解釋的制定和頒布“來之不易”。該司法解釋的目的在于回應(yīng)司法實踐中的新情況,回應(yīng)美麗中國建設(shè)和社會公眾需求。他認(rèn)為,該司法解釋將動物資源犯罪的定罪量刑由數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為價值標(biāo)準(zhǔn),確保了罪責(zé)刑相適應(yīng)。同時,該解釋還堅持綜合裁量原則,確保全面準(zhǔn)確評價行為的社會危害性,并對破壞人工繁育野生動物資源案件作了特殊考量,確保符合社會公眾的一般認(rèn)知。通過制定本司法解釋,可以得出幾點感想:一是要恰當(dāng)發(fā)揮刑法功能;二是要尊重社會公眾的樸素公平正義觀念;三是要大力提倡綜合裁判原則;四是要重視行政犯研究。

鄭少華教授在與談中指出,周主任對涉及野生動物保護司法解釋的闡釋,非常清晰,并在四個方面分享了觀點:第一,為什么要保護野生動物?這是基于保護生物多樣性的需求,同時也是回應(yīng)市場價值的需要;第二,要明確刑法的定位,尤其是刑事、民事、行政責(zé)任三者之間的平衡;第三,野生動物刑法乃至相關(guān)法律,應(yīng)該符合人情與人性,符合歷史文化習(xí)俗和社會公眾的一般認(rèn)知;第四,要有比較眼光,注意系統(tǒng)性、全面性和真實性的把握。

孫萬懷教授在與談中指出,深為認(rèn)同周主任在講座中體現(xiàn)的刑法觀。對本司法解釋,他認(rèn)為有兩點值得進(jìn)一步反思:第一、本司法解釋的制定和頒布可謂“用心良苦”,反映了相關(guān)罪名的特殊犯罪對象、行為方式以及社會認(rèn)知問題;第二、從學(xué)術(shù)研究角度來看,學(xué)者不能僅僅從違法性進(jìn)行研究,而應(yīng)當(dāng)拓展至責(zé)任論、社會相當(dāng)性等學(xué)術(shù)范疇。

侯艷芳教授在與談中指出,周主任對新司法解釋的闡釋,重申了野生動物犯罪的懲治標(biāo)準(zhǔn):第一,標(biāo)準(zhǔn)對象作出了很大改變;第二,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的確定,主要是回應(yīng)熱點案件,將生態(tài)價值引入,使得司法實踐更加精細(xì)化。她認(rèn)為,本解釋談到了司法實踐中的主要問題,對公眾關(guān)注問題強調(diào)以嚴(yán)為主,以維護生態(tài)安全,“嚴(yán)是主線,但也有寬”,這有利于彌補司法解釋與公眾認(rèn)識的鴻溝。此外,對行政犯的研究,要注重行刑銜接,尤其是反向銜接的研究。

但偉教授在與談中指出,這個解釋很細(xì)致,關(guān)注的是刑法功能如何體現(xiàn)的問題,并進(jìn)一步指出:機械地理解法條、機械地執(zhí)法,使得相關(guān)法律的適用存在問題。環(huán)境治理做得好的國家,刑法介入是很謹(jǐn)慎的,我國可以吸收和借鑒。他表示,司法與行政的關(guān)聯(lián)需著重考量,在法律的末端解決司法前端的問題需進(jìn)一步反思。本次司法解釋注重野生動物的全鏈條保護,需進(jìn)一步加強刑法與行政法銜接。

陳偉教授在與談中指出,本司法解釋中增加的“綜合裁量原則”,很有價值與意義,有利于避免機械執(zhí)法問題。一方面是有利于避免適用過程中的指標(biāo)化,另一方面可解決適用中的個案公正,因此需要附加諸多價值進(jìn)行綜合衡量。刑法典中有很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如刑事責(zé)任年齡、非法持有毒品的數(shù)量等,在適用這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模式中,法官需要進(jìn)行實質(zhì)審查;涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為司法解釋的,需對量化技術(shù)及其評估進(jìn)行明確。

在提問環(huán)節(jié),北京林業(yè)大學(xué)的楊朝霞教授和山東大學(xué)博士生于一飛,提出了富有針對性問題,周加海主任進(jìn)行了專門解答。
講座最后,焦艷鵬教授感謝了參與這次講座的各位老師、專家和學(xué)生,并希望大家繼續(xù)關(guān)注和支持華東政法大學(xué)環(huán)境刑法團隊的其他學(xué)術(shù)活動。
責(zé)任編輯:譚則章
