據(jù)天津大學(xué)法學(xué)院消息，2021年6月3日，國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心成立儀式暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在天津大學(xué)建筑學(xué)院舉行。國(guó)土空間規(guī)劃是生態(tài)文明戰(zhàn)略和國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑和手段，對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展有著重要意義，研究中心的成立將致力于國(guó)土空間規(guī)劃與治理領(lǐng)域合作機(jī)制的建立和完善。天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海、天津市城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王學(xué)斌，建筑學(xué)院院長(zhǎng)孔宇航、副院長(zhǎng)曾鵬、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科帶頭人曾堅(jiān)、科研發(fā)展部主任左進(jìn)、副主任趙建華、城鄉(xiāng)規(guī)劃系常務(wù)副系主任許熙巍、副系主任蹇慶鳴，法學(xué)院副院長(zhǎng)楊健、中國(guó)綠色發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王小鋼、院長(zhǎng)助理田亦堯，地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)李思亮、地理系副主任陳偉、土壤界面中心余光輝、地氣界面中心朱佳雷，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院環(huán)境科學(xué)系主任毛國(guó)柱、副教授喬治，天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司副書(shū)記李紹燕等參加了此次活動(dòng)。本次活動(dòng)由建筑學(xué)院、法學(xué)院、地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院聯(lián)合主辦。
首先，建筑學(xué)院孔宇航院長(zhǎng)和法學(xué)院孫佑海院長(zhǎng)分別致辭。孔宇航院長(zhǎng)對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的各位專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立表示祝賀，并祝愿該平臺(tái)在未來(lái)的建設(shè)發(fā)展中，探索出具有天大特色、體現(xiàn)天大優(yōu)勢(shì)的學(xué)科交融道路。
孫佑海院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心要以高起點(diǎn)和學(xué)科交叉協(xié)同創(chuàng)新作為開(kāi)展國(guó)土空間法治研究的主要特色，組建一支具備綜合研究能力的科研團(tuán)隊(duì)，共同致力于國(guó)土空間治理和政策法律體系方面的研究，為國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃事業(yè)做出天大的貢獻(xiàn)。
隨后，孫佑海院長(zhǎng)、曾堅(jiān)教授、王學(xué)斌秘書(shū)長(zhǎng)、曾鵬副院長(zhǎng)、李思亮副院長(zhǎng)、毛國(guó)柱系主任共同為“國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心”揭牌。
揭牌儀式后，“國(guó)土空間規(guī)劃與治理學(xué)術(shù)研討會(huì)”正式開(kāi)始。
孫佑海教授以“國(guó)土空間規(guī)劃立法歷史沿革、價(jià)值基礎(chǔ)、制度構(gòu)建和實(shí)施路徑”為題發(fā)表了主題報(bào)告。孫佑海教授通過(guò)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)立法的演進(jìn)過(guò)程梳理，系統(tǒng)地講解了我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。孫佑海教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以空間正義和依法管理高效作為為制定國(guó)土空間規(guī)劃法的價(jià)值基礎(chǔ)，以此推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃立法工作。孫佑海教授指出，應(yīng)當(dāng)從完善法律法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等多方面入手，做好相關(guān)法律的立改廢以及過(guò)渡工作，構(gòu)建我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃立法的實(shí)施路徑。
建筑學(xué)院副院長(zhǎng)曾鵬教授以“新工科背景下國(guó)土空間規(guī)劃教學(xué)科研的幾點(diǎn)思考”為題發(fā)表了主題報(bào)告。曾鵬教授認(rèn)為，國(guó)土空間治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而國(guó)土空間規(guī)劃又是構(gòu)建國(guó)土空間治理體系的首要內(nèi)容。在國(guó)土空間治理體系與國(guó)土空間規(guī)劃中，遵循統(tǒng)一調(diào)查是前提、多規(guī)合一是基礎(chǔ)、用途管制是原則、審批監(jiān)管是手段、法律法規(guī)是保障的原則，建立完善的國(guó)土空間治理體系。根據(jù)國(guó)土空間“空間治理——用途管制——空間規(guī)劃”、“全域——全要素——全過(guò)程”、“五級(jí)三類(lèi)”傳導(dǎo)能力及約束能力強(qiáng)等特征，對(duì)人才培養(yǎng)有多學(xué)科、實(shí)踐性、綜合性、復(fù)雜性的新要求。
左進(jìn)副教授主持了隨后的與談環(huán)節(jié)，分別邀請(qǐng)?jiān)鴪?jiān)教授、王小剛教授、毛國(guó)柱教授、陳偉副教授、李昭燕副書(shū)記、田亦堯副教授、王學(xué)斌秘書(shū)長(zhǎng)等，就國(guó)土空間規(guī)劃與治理的研究趨勢(shì)與發(fā)展前沿、研究中心未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)等進(jìn)行了研討。
曾堅(jiān)教授闡述了在國(guó)土空間背景下，與法學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、地科院等相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域交叉的重要性，國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立是對(duì)天津大學(xué)相關(guān)學(xué)科發(fā)展以及國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展的重要舉措。
王小剛教授認(rèn)為國(guó)土空間規(guī)劃不僅涉及到政府的規(guī)制，而且涉及到市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。國(guó)土空間規(guī)劃立法實(shí)際上是財(cái)產(chǎn)權(quán)益與公共利益之間的衡平問(wèn)題，須爭(zhēng)取“國(guó)土空間規(guī)劃法”早日出臺(tái)。
毛國(guó)柱教授通過(guò)對(duì)運(yùn)城市國(guó)土空間規(guī)劃、天津楊村機(jī)場(chǎng)等案例分享，強(qiáng)調(diào)科研合作的重要性。他認(rèn)為科研平臺(tái)的建立是促進(jìn)跨學(xué)科之間交流與溝通的有效紐帶，并對(duì)研究中心的成立表示贊許與期待。
陳偉副教授表示資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)是編制國(guó)土空間規(guī)劃、完善空間治理、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、完善區(qū)域主體功能定位的基礎(chǔ)性工作。
田亦堯副教授認(rèn)為，國(guó)土空間規(guī)劃的編制技術(shù)影響著規(guī)劃的合理性與可行性，而規(guī)劃的實(shí)施需要法律予以保障，加強(qiáng)各學(xué)科間的溝通與交流十分必要。國(guó)土空間規(guī)劃立法可以在地方已經(jīng)開(kāi)展的實(shí)踐工作基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)家層面的國(guó)土空間規(guī)劃立法工作。
李紹燕副書(shū)記從規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的角度，分析了當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐面臨的難點(diǎn)，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，建議城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的教學(xué)與科研進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的支撐。
王學(xué)斌秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)本次國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心成立儀式暨學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議表示高度認(rèn)可，并對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心的平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)協(xié)作、學(xué)術(shù)交流、科普推廣、組織機(jī)構(gòu)、國(guó)際合作等工作計(jì)劃提出多項(xiàng)建議，針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究主題進(jìn)行了交流與探討。
會(huì)議最后，法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海教授與建筑學(xué)院副院長(zhǎng)曾鵬教授進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言，對(duì)參與會(huì)議的各位專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立及學(xué)術(shù)研討會(huì)的順利舉辦表示祝賀。