由中國人權(quán)研究會(huì)、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團(tuán)主辦，中南大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)國際法治研究院、北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心和荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心聯(lián)合承辦的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議中方邊會(huì)“南南減貧合作與人權(quán)保障”于2021年3月17日順利召開。本次邊會(huì)采取線上與線下相結(jié)合的形式，中南大學(xué)法學(xué)院黨委書記、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響教授，中南大學(xué)法學(xué)院院長許中緣教授，中南大學(xué)法學(xué)院副院長楊清望教授，武漢大學(xué)國際法研究所副研究員彭芩萱博士出席線下會(huì)議。來自中國、德國、荷蘭、埃及、南非、津巴布韋等國家的近二十位專家學(xué)者結(jié)合中國減貧經(jīng)驗(yàn)，圍繞南南減貧合作和人權(quán)保障問題展開深入研討。
本次邊會(huì)旨在通過結(jié)合不同文化視角下關(guān)于減貧行動(dòng)的理念和實(shí)踐，探討發(fā)展中國家間內(nèi)達(dá)成國際合作以消除貧困、保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)圍繞中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本經(jīng)驗(yàn)，向國際社會(huì)傳遞中國特色減貧實(shí)踐與人權(quán)保障的理念、道路和實(shí)踐，為世界范圍內(nèi)的減貧行動(dòng)提供借鑒。
邊會(huì)開幕式由中南大學(xué)法學(xué)院副院長、中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員楊清望教授主持。楊清望教授表示，今年2月25日，中國國家主席習(xí)近平宣布中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！我們?cè)诼?lián)合國人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議期間，舉辦這次以減貧南南合作與人權(quán)保障的邊會(huì)，具有非常重要的意義。
邊會(huì)主題發(fā)言環(huán)節(jié)由北京理工大學(xué)法學(xué)院楊成銘教授主持。本次邊會(huì)分為“中國減貧實(shí)踐與人權(quán)保障”“不同文化視角下的減貧合作”“南南減貧合作的實(shí)現(xiàn)路徑與人權(quán)意義”三個(gè)主題進(jìn)行。
一、中國減貧實(shí)踐與人權(quán)保障
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院李云龍教授作題為“中國特色的減貧路徑”發(fā)言。李云龍教授從中國減貧行動(dòng)的背景出發(fā)，圍繞中國的開發(fā)式扶貧、政府主導(dǎo)減貧、政府投入巨額資金減貧、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧方略、建立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、加強(qiáng)貧困地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)力量、開展扶貧領(lǐng)域反腐敗等方面系統(tǒng)總結(jié)了中國特色扶貧的基本路徑和豐富成果。他指出，中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為全世界范圍內(nèi)的減貧行動(dòng)提供借鑒。
阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心主任，烏特勒支大學(xué)湯姆·茲瓦特教授作“以精準(zhǔn)扶貧、以人為本打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：中國的最佳實(shí)踐對(duì)國際社會(huì)的啟發(fā)”主題發(fā)言。他在發(fā)言中指出，部分國家評(píng)論人士有時(shí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧表示懷疑，而這項(xiàng)政策的成功證明了他們的懷疑是錯(cuò)誤的。他強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧是中國以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略的絕佳范例，中國在消除貧困方面所取得的成就值得包括全球北方國家在內(nèi)的世界各國的高度贊揚(yáng)和效仿。
北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心副主任肖君擁教授作“中國減貧行動(dòng)的人權(quán)意義”主題發(fā)言。肖君擁教授以人權(quán)法為視角，從中國減貧行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景出發(fā)，圍繞中國減貧理念、減貧范圍、減貧立場(chǎng)、減貧方法、減貧格局五個(gè)角度系統(tǒng)總結(jié)梳理中國消除貧困的實(shí)現(xiàn)路徑和基本經(jīng)驗(yàn)。他指出，中國黨和政府采取諸多有效的重大減貧舉措，為削減全球發(fā)展赤字作出了巨大貢獻(xiàn)，也有效提振了全球尤其是南方發(fā)展中國家的減貧信心，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。
二、不同文化視角下的減貧合作
阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心研究員奧古斯丁·洪圭作“非洲的減貧和人權(quán)”主題發(fā)言。他指出，非洲的減貧和人權(quán)之間存在著共生關(guān)系，減貧與人權(quán)的關(guān)系需要被審慎看待和優(yōu)先考慮。簡而言之，就是通過有效的減貧來加強(qiáng)人權(quán)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，減貧戰(zhàn)略應(yīng)依靠當(dāng)?shù)鼗鶎臃e累的經(jīng)驗(yàn)來取得可持續(xù)的成效。減貧和人權(quán)應(yīng)承認(rèn)和尊重土著傳統(tǒng)知識(shí)體系，采取自下而上的方式和包容性的態(tài)度。為此，應(yīng)將歷史上那些被邊緣化、無能為力的被壓迫的人民和社區(qū)置于扶貧戰(zhàn)略和人權(quán)話語的中心。
歐洲科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院院士、中南大學(xué)人權(quán)研究中心皮特·赫爾曼教授作題為“社會(huì)權(quán)利”的發(fā)言。他認(rèn)為，減貧顯然沒有任何接近健全的解決方案。他從宏觀、微觀、中觀等方面對(duì)減貧的社會(huì)制度建構(gòu)進(jìn)行了闡釋，并指出，必須集中精力改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，以期采取一種基于權(quán)利的方法，從而更加重視社會(huì)權(quán)利。
埃及北開羅上訴法院院長及勞動(dòng)法院第四巡回法庭庭長漢尼·費(fèi)西·喬治作“埃及視角下的中國減貧”主題發(fā)言。會(huì)上，他從過去八年來中國減貧成就對(duì)世界人權(quán)發(fā)展的貢獻(xiàn)、中國減貧對(duì)南南發(fā)展合作的啟示、中國減貧對(duì)埃及人權(quán)建設(shè)的啟示三個(gè)方面系統(tǒng)闡釋了埃及視角下的中國減貧經(jīng)驗(yàn)和成就，并指出，中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于世界人權(quán)保障和發(fā)展具有重要意義。
三、南南減貧合作的實(shí)現(xiàn)路徑與人權(quán)意義
南非大學(xué)塔博·姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院人權(quán)教授，南非自由州大學(xué)人權(quán)中心謝爾蓋·阿蘭·焦尤坎加作題為“新冠疫苗南南合作及其對(duì)人權(quán)保護(hù)的意義”的發(fā)言。他指出，由新冠疫情引發(fā)的前所未有的健康，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重打擊了南方發(fā)展中國家，影響了其為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，減輕貧困和保護(hù)人權(quán)所做的努力。在這種情況下，呼吁國際社會(huì)通過國際合作共同致力于改善世界各地人民生活的《聯(lián)合國憲章》第55條和第56條似乎已被遺忘，尤其是在尋求抗擊大流行病的疫苗方面。部分國家為獲得疫苗的優(yōu)先使用權(quán)而采取的疫苗民族主義策略，對(duì)在全球范圍內(nèi)公平、公正地分配疫苗構(gòu)成了威脅。他強(qiáng)調(diào)，探索通過南南合作實(shí)現(xiàn)疫苗正義的前景至關(guān)重要。
武漢大學(xué)中國邊境與海洋研究院和武漢大學(xué)環(huán)境法研究所奧托·斯派克斯教授作“全球團(tuán)結(jié)、人權(quán)與大流行病”主題發(fā)言。奧托·斯派克斯教授通過提及《聯(lián)合國憲章》及其準(zhǔn)備工作文件、聯(lián)合國大會(huì)歷來通過的有關(guān)公共衛(wèi)生健康的聲明、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的相關(guān)決議及獨(dú)立專家報(bào)告等文件，分析了聯(lián)合國宣布的以價(jià)值為基礎(chǔ)的國際人權(quán)法宗旨、規(guī)范和原則的實(shí)際和潛在作用，認(rèn)為在過去的困難時(shí)期，這些宗旨和原則常常被用作團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的法律基礎(chǔ)。
武漢大學(xué)國際法研究所副研究員、阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心高級(jí)研究員彭芩萱博士作“南南人權(quán)合作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體鋪就道路”主題發(fā)言。彭芩萱博士指出，南南人權(quán)合作從利益共同體、價(jià)值共同體、共享話語共同體三個(gè)方面為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體鋪就道路。她指出，我們?cè)噲D找到發(fā)展中國家之間的國家利益共同點(diǎn)，在我們的發(fā)展軌跡中有著共同的關(guān)切和愿望。因此，在發(fā)展中國家的共同利益上達(dá)成共識(shí)是相對(duì)容易的，例如：消除赤貧和饑餓，普及教育，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，與大流行病作斗爭，管理工業(yè)污染等。
最后，中南大學(xué)法學(xué)院黨委書記、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響教授作總結(jié)發(fā)言。毛俊響教授向與會(huì)專家學(xué)者致以誠摯謝意，并指出，中國注重從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、勞務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、基層民主等多方面開展扶貧工作，推進(jìn)貧困群體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)了權(quán)利的綜合保障理念，也取得了巨大成功。將權(quán)利的綜合保障理念注入扶貧進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的消除貧困目標(biāo)而言，具有積極意義。他強(qiáng)調(diào)，在世界范圍內(nèi)消除貧困，需要和平的國際國內(nèi)環(huán)境，需要走可持續(xù)發(fā)展之路，更需要國際對(duì)話與合作。消除貧困，是每一個(gè)國家的責(zé)任。開展減貧的國際合作，也是每一個(gè)國家應(yīng)盡的人權(quán)義務(wù)。