2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。習近平總書記在會議講話中精辟概括了“十一個堅持”，系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。12月21日，國務院常務會議通過了《防范和處置非法集資條例（草案）》（以下簡稱“草案”）。為深入理解條例出臺對于防范和化解金融風險的意義，提前探索條例出臺后防范和處置非法集資的工作思路，探討難點堵點問題解決途徑，2021年1月14日，江蘇省南京市金融法學研究會組織召開了《防范和處置非法集資條例（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）研討會。
根據征求意見稿的規定，結合現實工作情況，參會者針對防范和處置非法集資行政層面的執法工作，梳理了職能和流程，分析了問題和難點，提出了承接應對的建議和對策。大家認為條例出臺是金融監管領域貫徹習近平法治思想的具體實踐。填補了地方政府行政層面防范和處置非法集資的法律空白，為地方政府依法防范和處置非法集資提供了有力的工作抓手，為切實守好群眾的“錢袋子”增加了法律支撐。設立行政執法前道關口，充分發揮行政調查和行政清退職能，起到案件分流作用，減輕司法機關處置壓力。有利于實現非法集資風險早發現、早防范、早化解，更有效維護金融秩序和金融穩定，更好地保護公眾合法權益。
會議由南京市金融法學研究會會長、南京市地方金融監管局副局長王偉主持，江蘇省地方金融監管局、南京市檢察院、南京市司法局相關工作領導及市金融法學研究會常務理事、理事參會。