2020年12月22日，第九屆在鳴行政法治論壇暨“行政法理論與實踐熱點問題”研討會在北京在明律師事務所成功舉辦。該會由中國政法大學法律碩士學院、北京在明律師事務所聯合主辦，由中國政法大學法治政府研究院、中國政法大學行政法學研究所和中國政法大學2020年青年教師“優化營商環境的行政法治保障”創新團隊等機構協辦。行政法界著名專家、知名學者、實務人員與專業從事行政訴訟業務的在明所執業律師齊聚一堂，就《行政復議法》的修改、全面賠償原則在司法實踐中的問題與挑戰等多個行政法熱點問題展開了深入的交流研討。
▲論壇現場
▲開幕式主持人劉智慧教授
▲致辭嘉賓許身健教授
▲致辭嘉賓楊在明律師
▲致辭嘉賓羅智敏教授
▲致辭嘉賓趙鵬教授
中國政法大學法律碩士學院副院長劉智慧教授主持了開幕式，中國政法大學法律碩士學院院長許身健教授、北京在明律師事務所主任楊在明律師、中國政法大學法學院行政法學研究所所長羅智敏教授、中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬教授先后致辭。
研討會分為兩個單元，中國政法大學比較法學研究院院長解志勇教授擔任第一單元主持人。中國政法大學法治政府研究院曹鎏教授首先就“《行政復議法》修改的難點問題”做了分享，羅智敏教授做了評議。與會專家認為，要準確把握行政復議的性質、功能和定位，在如何使其成為“化解行政爭議的主渠道”上下大力氣、下足功夫，持續推動行政復議領域修法與實務中疑難問題的研究解決。
▲研討會主持人解志勇教授
▲主題發言嘉賓曹鎏教授
北京在明律師事務所主任楊在明律師就“全面賠償原則在司法實踐中的問題與挑戰”做了發言。中國人民大學法學院莫于川教授、中國政法大學法學院趙宏教授做了評議。楊在明律師以其代理的入選最高人民法院典型案例的“許水云訴金華市婺城區政府行政強制及行政賠償案”為切入點，闡述了對最高人民法院在判決書中首次確立的“全面賠償原則”的理解與認知，并就其在進一步適用中所遇到的挑戰提出了設想。兩位評議人對北京在明律師事務所及楊在明律師本人長期堅持從事專業領域業務，為學術界源源不斷提供內容豐富、充實的案例，并積極投身理論、學術問題研究所作出的努力給予肯定，同時就“全面賠償原則”在司法實踐中的地位和性質這一核心問題分享了觀點和意見。北京大學法學院教授、著名行政法學家姜明安也就“許水云案”所引申出的行政賠償問題談了自己的看法。
研討會的第二單元由趙鵬教授主持，中國政法大學法治政府研究院林鴻潮教授就“我國緊急狀態法律體系建構的實現路徑”進行了分享，姜明安教授和清華大學法學院余凌云教授做了評議。專家們在發言中歸納了新冠疫情爆發后我國在控制疫情過程中所采取的措施給緊急狀態立法提出的新課題，認為應當將相關立法工作擺在重要位置上，努力在有力維護公共秩序安全和切實保障公民在“緊急狀態”下個人合法權益間取得平衡。
▲主題發言嘉賓楊在明律師
▲評議人姜明安教授
中國政法大學法學院行政法學研究所張冬陽博士就“擬制行政審批”這一課題做了發言，中國政法大學法治政府研究院林華副教授和中國政法大學法學院行政法學研究所馬允副教授做了評議。發言人與評議人從《行政許可法》《藥品管理法》的具體法律條文出發，探討了擬制行政審批制度的概念及其出現對提升審批效率、激發市場活力等方面可能產生的影響。
▲主題發言嘉賓林鴻潮教授
▲評議人姜明安教授
▲評議人余凌云教授
閉幕式上，羅志敏教授代表會議主辦方及承辦方做會議總結，許身健教授與楊在明律師代表主辦方感謝各位參會者及會議志愿者，研討會圓滿結束。
▲主題發言嘉賓張冬陽博士
▲評議人林華副教授
▲評議人馬允副教授