作為國家政治制度的重要組成部分，司法制度并不是孤立的存在。比如，刑事司法制度的創(chuàng)制、發(fā)展、運作、變革乃至消亡，受到政治制度模式、生產(chǎn)力水平、科學(xué)技術(shù)力量等各種結(jié)構(gòu)性要素的影響和制約。因此，價值和意義層面上刑事司法制度的構(gòu)建注定是一種語境化的判斷。認清并堅持這一判斷，繼而厘清其中的各項語境要素乃是在當(dāng)下中國構(gòu)建公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度的一項必要作業(yè)。
中國獨立發(fā)展的“內(nèi)環(huán)境”和與其他國家共同發(fā)展的“外環(huán)境”都構(gòu)成了中國的基本國情和各項制度構(gòu)建的語境要素。政治語境、經(jīng)濟語境、社會語境、文化語境、全球化語境等構(gòu)成了我國建設(shè)公正、高效、權(quán)威社會主義司法制度最為重要的語境要素。
政治語境
任何國家的政治體系中都包含有一個體現(xiàn)為特定司法制度的司法結(jié)構(gòu)，而司法制度與國家的其他政治制度一樣，都承擔(dān)著一定的社會控制和社會管理的職能，只不過司法作為一種特殊的國家權(quán)力行使方式，與其他政治制度相比表現(xiàn)出了具有獨特司法運行規(guī)律的面向。因此，一個國家的司法制度與該國的政治制度應(yīng)當(dāng)具有相同的品性，而絕不能與該國政治制度的特點相背離。從這個意義上來說，政治語境是司法制度構(gòu)建的核心語境要素。政治要素的本質(zhì)特性決定了我國刑事司法制度的基本特征。
其一，人民性。“人民性”是社會主義司法制度的本質(zhì)屬性。這一屬性是由我國憲法所確立的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體所決定的。近年來，人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度的改革以及一系列加強司法公開的具體舉措旨在滿足人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的要求，是社會主義司法制度人民性的具體體現(xiàn)之一。
其二，法治性。“法治性”是社會主義司法制度的根本運行準則。法治作為人類精神文明的共同寶貴財富，在不同的國家發(fā)展出了不同的模式，但是法治的核心特征卻應(yīng)當(dāng)被不同模式的法治國家一致認可:一是法律至上。二是權(quán)力控制。三是權(quán)利保障。控制權(quán)力的根本目的乃是為了尊重人的價值，保障人的尊嚴，維護人的權(quán)利，所以法治的根本在于“治權(quán)”，而不在于“治人”。法治以控制權(quán)力為出發(fā)點，以對公民權(quán)利的保障為落腳點。
經(jīng)濟語境
目前我國正處于社會主義初級階段，處于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善期。這不僅僅意味著我國正經(jīng)歷一場經(jīng)濟領(lǐng)域的重大變革，更在深層次上推動了中國社會的整體變革，并為公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度的構(gòu)建提出了嶄新的語境要求:首先，市場經(jīng)濟需求自主化的發(fā)展空間，國家權(quán)力從社會經(jīng)濟領(lǐng)域部分撤退，經(jīng)濟運行克服行政化色彩而開始遵從自身的規(guī)律，國家與社會由此出現(xiàn)二元性分化，為中國市民社會的建構(gòu)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，市場經(jīng)濟促進了主體意識的增強及對國家公權(quán)力的警惕。最后，市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們對司法制度和法律程序的重視。因此，市場經(jīng)濟體制不能不依存于國家的司法系統(tǒng)。這意味著司法制度和法律程序?qū)κ袌鰴C制的運行及其利用具有極其重要的作用。
社會語境
社會語境是指轉(zhuǎn)型期社會及其制度環(huán)境。當(dāng)下中國社會進入到怎樣的發(fā)展時期?可以概括為“四個深刻”:即“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”。這種深刻變動的社會形態(tài)必然使當(dāng)下中國社會語境的特征也發(fā)生顯著變化。
就司法領(lǐng)域而言，社會語境最鮮明的特點是社會矛盾的凸顯。具體表現(xiàn)在:一是社會矛盾多元化。改革開放之初，我國社會矛盾多集中在民商事領(lǐng)域，而今，隨著市場經(jīng)濟的深入和公民權(quán)利意識的提高，社會矛盾已拓展到公民基本權(quán)利、社會治理基本秩序等多個方面。其中，近年來最為突出的糾紛包括:由土地征用與城市拆遷引發(fā)的社會糾紛;特定利益群體因利益受損而引發(fā)的糾紛;由環(huán)境污染危害不特定多數(shù)人利益引發(fā)的糾紛;因官員腐敗、瀆職等行為引發(fā)的群體沖突等等。二是社會矛盾復(fù)雜化。社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的直接后果之一是:社會利益主體多樣化、利益沖突尖銳化、利益實現(xiàn)極端化、利益訴求強烈化與利益表達無序化，它們形成相互牽制的社會利益網(wǎng)絡(luò)。而想要平衡這種多重利益格局，往往“牽一發(fā)而動全身”，會勾連出依附于其上的其他利益鏈接，有可能牽連更大的糾纏關(guān)系，導(dǎo)致利益平衡更為困難。三是社會矛盾群體化。現(xiàn)代傳媒的迅捷、網(wǎng)絡(luò)平臺的強勢，使人們獲取信息更為便利，很容易聚合各種相似的不滿情緒，吸引更多具有共同利益的群眾，形成強化訴求、影響社會的“合力”。四是社會矛盾階層化。最近幾年，社會階層間的緊張與對抗表現(xiàn)得尤為突出，訴求變成了抗?fàn)帲瑐�體糾紛變成了階層矛盾，而此時的糾紛解決就會異常復(fù)雜棘手，因為其中會牽連諸多原本無關(guān)的線索與利益，形成“滾雪球”效應(yīng)。
文化語境
司法制度的宏觀面貌取決于特定社會的文化，尤其是法律文化。同樣，中國司法制度的整體品格就是由中國法律文化和華夏文化所塑造的，它體現(xiàn)出中國人的國民性、民族性，展現(xiàn)出中國人的價值觀、人生觀、行為觀、秩序觀、制度觀，彰顯出中國人的法律心理、法律觀念和法律精神。例如，中國傳統(tǒng)法律文化中施行“禮治”，即根據(jù)禮的原則進行社會治理;推行“民本”，主張“天生民而立君，以為民也”;追求“無訟”，同時以道德教化人們無爭無訟，使糾紛都得以及時化解，甚至使訟無以發(fā)生，禁之于未然;踐行“中庸”等等。這種法律文化，與西方國家所推崇的“好訟”顯然是極為迥異的。不考慮到這種文化意義上的差異性，片面移植西方司法制度，不僅必然產(chǎn)生制度水土不服的病癥，也很有可能走到與中國廣大人民群眾的利益格格不入的境地。因此，中國的傳統(tǒng)法律文化和傳統(tǒng)司法制度具有重要的現(xiàn)實價值和功能，是公正、高效、權(quán)威社會主義司法制度構(gòu)建的文化語境。
全球化語境
當(dāng)代世界的一個明顯的發(fā)展趨勢是經(jīng)濟的全球化促進了國際交往規(guī)范的全球化，與之相適應(yīng)，世界各國的司法制度也在某種程度上出現(xiàn)了趨同的態(tài)勢。面對這一局面，我們應(yīng)當(dāng)正確應(yīng)對，并以開放的胸懷和世界性的眼光將構(gòu)建社會主義司法制度的進程置于全球化趨勢的語境下加以審視。
以刑事司法制度為例，中國刑事司法制度的發(fā)展既是一個本土化的過程，也是一個全球化的過程。尤其是在晚近世界各國普遍進行的刑事司法改革潮流中，一些刑事司法原則——比如無罪推定原則、正當(dāng)程序原則、強制措施司法控制原則、有效辯護原則等為各國所普遍采納。此種趨勢在全球化背景下的顯現(xiàn)絕對不是一種巧合，而是刑事司法領(lǐng)域中各國在追求刑事司法制度現(xiàn)代化的過程中所達成的共識，因此構(gòu)成了全球化進程的一部分。對于此種共識，聯(lián)合國刑事司法準則進行了系統(tǒng)的制度整合并提升為全人類的某種共同精神信仰。聯(lián)合國刑事司法準則是指以聯(lián)合國通過的文書的形式確認在刑事司法中應(yīng)當(dāng)遵循和貫徹的政策、標準、規(guī)則和規(guī)范的總稱。聯(lián)合國刑事司法準則雖然體系龐雜，但實際上，在浩瀚的規(guī)則之中貫穿了一些基本的原則，這些基本原則比較完整全面地體現(xiàn)了聯(lián)合國刑事司法準則的精神面貌，在聯(lián)合國刑事司法準則體系中占有極其重要的地位。是否符合聯(lián)合國刑事司法準則的基本要求，也就在全球化的語境下成為衡量一國刑事司法制度是否文明、民主、進步的國際標準。所以，從其產(chǎn)生伊始，聯(lián)合國刑事司法準則就受到國際社會不同形式、不同程度的承認與支持，對世界各國國內(nèi)刑事司法制度和犯罪預(yù)防制度的改革具有十分重要的指導(dǎo)和參考價值。
(作者為中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長)