內(nèi)容提要: 2008年12月12號(hào)晚，我院民商法前沿論壇在明德法學(xué)樓601徐建國際報(bào)告廳舉行。中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、我院博士研究生導(dǎo)師楊立新教授主講了侵權(quán)責(zé)任法制定過程中的二十個(gè)問題。論壇由我院博士研究生孟強(qiáng)主持。 首先，楊立新教授簡單介紹了侵權(quán)責(zé)任法草案的結(jié)構(gòu)。他指出：侵權(quán)責(zé)任法草案共分12章。隨著草案的逐步改進(jìn)，法條數(shù)目有所減少，章節(jié)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。然后，楊立新教授指出了侵權(quán)責(zé)任法草案的五個(gè)特點(diǎn)：侵權(quán)責(zé)任法草案繼承《民法通則》的規(guī)定，繼續(xù)使用“侵權(quán)責(zé)任法”的提法；侵權(quán)責(zé)任法草案借鑒英美法傳統(tǒng)，單獨(dú)制定侵權(quán)責(zé)任法，使之在民法中具有獨(dú)立的地位；侵權(quán)責(zé)任法草案實(shí)質(zhì)上是總則與分則的結(jié)構(gòu)形式；侵權(quán)責(zé)任法草案分則中的特殊侵權(quán)規(guī)定改變了原來特殊侵權(quán)歸責(zé)原則適用單一的情況；侵權(quán)責(zé)任法草案在堅(jiān)持自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒各國侵權(quán)法的優(yōu)勢，使之不僅具有自己的特色，而且兼具外國的先進(jìn)制度。隨后，楊立新教授討論了侵權(quán)請求權(quán)與絕對權(quán)請求權(quán)的競合、四種損害賠償責(zé)任的規(guī)定、侵權(quán)責(zé)任的分擔(dān)、共同侵權(quán)行為、過失相抵、抗辯事由、機(jī)動(dòng)車道路交通事故、環(huán)境污染損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)物致人損害、高空拋擲物致人損害、監(jiān)護(hù)人責(zé)任、雇主責(zé)任、網(wǎng)站侵權(quán)、安全保護(hù)義務(wù)、學(xué)生傷害事故等二十個(gè)問題，其中重點(diǎn)論述了以下三個(gè)問題：一是，關(guān)于侵權(quán)行為一般條款問題。他指出：侵權(quán)行為一般條款一般有四種不同的規(guī)定方式：法國式、德國式、《民法通則》106條第2款式、列舉式。其中，我國提倡采取最后一種方式，列舉規(guī)定侵害公民的不同權(quán)利類型。二是，關(guān)于歸責(zé)原則體系問題。他指出：侵權(quán)責(zé)任法草案對歸責(zé)原則體系的規(guī)定十分明確。其中，第8條是過錯(cuò)原則和過錯(cuò)推定原則，第9條是無過失責(zé)任原則。明確的規(guī)定不但便于法官斷案，而且利于人民群眾維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。三是，關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任問題。他指出：目前我國對此問題的規(guī)定十分混亂，可以用“三個(gè)雙軌制形成的二元化結(jié)構(gòu)”來形容，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)中醫(yī)患問題相當(dāng)緊張。我們應(yīng)當(dāng)利用侵權(quán)責(zé)任法的立法契機(jī)來改變這一混亂狀態(tài)，使之趨于統(tǒng)一。 在師生互動(dòng)階段，楊立新教授對共同危險(xiǎn)行為的加害人如何確定、公平責(zé)任原則為什么不作為歸責(zé)原則等問題作出詳細(xì)解答。講座在同學(xué)們熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束。（文/曹倩倩 謝遠(yuǎn)揚(yáng) 石曉倩）
主 講 人: 楊立新
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師
中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長
中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任
主 持 人：孟 強(qiáng)
中國人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生
時(shí) 間：12月12日（周五）18：30
地 點(diǎn)：中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601徐建國際報(bào)告廳
主 辦：中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心
協(xié) 辦：德恒律師事務(wù)所
主持人：各位老師、各位同學(xué)，大家晚上好！本期“民商法前沿論壇”我們?nèi)匀痪劢褂谇謾?quán)責(zé)任法的立法狀況。那么，對于這一前沿問題我們非常榮幸的邀請到了我國著名的侵權(quán)法專家、中國人民大學(xué)民商事法律研究中心主任、中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、我院的楊立新教授來為大家講解“侵權(quán)責(zé)任法制定過程中的二十個(gè)問題”。讓我們以熱烈的掌聲歡迎楊老師的到來（掌聲）。好，那么我們直奔主題，有請楊立新教授開始今天的演講。
主講人：各位同學(xué)大家好！這個(gè)題目其實(shí)早就準(zhǔn)備好了，但是沒有人邀請我（笑聲）。其實(shí)也不能說沒有人邀請我，討論完這個(gè)問題之后就上臺(tái)灣待了一個(gè)月，回來以后又很忙，就沒有能夠安排出來時(shí)間。那這個(gè)題目呢，在臺(tái)灣大概講了兩次，回來以后在別的學(xué)校大概也講過兩次，就把侵權(quán)責(zé)任法中二十個(gè)主要的問題作了一個(gè)介紹，那么這次我想給我們自己的同學(xué)做介紹的時(shí)候要稍微詳細(xì)一點(diǎn)。
我們最近又看到了一個(gè)侵權(quán)責(zé)任法草案稿，那我們原來九月二十四號(hào)討論的是九月二十三號(hào)的稿子。后來到十月十六號(hào)，侵權(quán)責(zé)任法又出了一個(gè)新的稿子去征求各部委意見，那么，十二月四號(hào)法律委員會(huì)討論的稿子大概現(xiàn)在是最新的。那么這兩天委員長會(huì)議在討論，那個(gè)大概就是最最新的。那接下來等到這個(gè)月的二十三號(hào)至二十四號(hào)要開全國人大的常委會(huì)，那么這次常委會(huì)要討論的稿子就是第二次審議稿。第一次審議稿是二零零二年的六十五條的草案，那么這一次是正式審議的也就是第二次審議的稿子。第二次審議之后，常委會(huì)提出一些意見之后有可能會(huì)向全國公布征求意見，所以下一步的計(jì)劃有可能是在明年十月份常委會(huì)進(jìn)行第三次討論。那么這里邊就有十個(gè)月的工作時(shí)間，主要就是征求各界的意見、征求群眾的意見。那么最后十月份的稿子如果大家認(rèn)為比較不錯(cuò)，那就有可能到后年的三月份的人大上通過。也許備不住覺得這個(gè)法律比較簡單，也可能會(huì)不會(huì)在常委會(huì)通過，也是不好說的事情，要看明年十月份審議的情況。
這次侵權(quán)法草案從九月二十三號(hào)開始一直是十二章，大體的結(jié)構(gòu)沒有什么太大的變化。但是這次審議的稿子雖然還是十二章，但是把原來第十二章侵權(quán)責(zé)任主體的特殊規(guī)定，挪到前面到了第四章，從邏輯上將這一部分放到第四章有它的道理。那么現(xiàn)在就增加了一個(gè)新的十二章就是附則，就是公布這個(gè)法律何時(shí)生效。現(xiàn)在的十二章就是一句話，一個(gè)條文。那么這個(gè)條文的總數(shù)：第一次是九十五條、第二次是九十四條、第三次現(xiàn)在是八十五條。據(jù)說法律的審議大概都是這樣越來越少、越來越精煉、越來越……啊，我下邊沒有說啊，我下面就是刪節(jié)號(hào)。有人說文章是越修改越好看，法律可能越修改毛病越多，最后審來審去就可能只剩下骨頭之類的東西了。
那么現(xiàn)在這十二章，我說一下大概的情況：第一章是一般規(guī)定，特別奇怪的是關(guān)于歸責(zé)原則放到第二章去了，第一章當(dāng)中沒有歸責(zé)原則。這個(gè)可能是學(xué)者不會(huì)接受的一個(gè)說法，那么將來我們專家還有要討論的時(shí)候恐怕一定會(huì)提出來。歸責(zé)原則不是一般規(guī)定，難道還是“二般規(guī)定”嗎？所以這個(gè)道理是講不通的。第二章是責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式，那么這個(gè)部分把十月十六號(hào)稿關(guān)于責(zé)任分擔(dān)的規(guī)定縮到現(xiàn)在的第二章里面來了。所以從總數(shù)上盡管章數(shù)沒有增加沒有減少，但是因?yàn)樵黾恿烁絼t的這一章，所以就把責(zé)任分擔(dān)這一章壓縮到責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式這里面來了，這個(gè)有一定的道理。第三章原來是抗辯事由，現(xiàn)在不叫抗辯事由了，叫不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形。你看我們的法律多么的通俗，任何人都能夠聽懂，所以我們的法律就要寫的明白如話，現(xiàn)在就明白如話了。第四章就把原來的第十二章拿到這里來了，就是關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定。那么這些規(guī)定放到這里從邏輯上說是有好處的，那你看這是關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定啊，那么放到這一部分就是放到了一般規(guī)定的這里面來，從邏輯上講非常非常的好。但是從內(nèi)容上看，我們都知道第十二章關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定不是講的抽象問題，講的是具體問題，比如法人侵權(quán)、監(jiān)護(hù)人責(zé)任等等，它里面講的都是具體問題，所以放到這一部分來又變得不倫不類。從大的邏輯上講應(yīng)該是沒有問題，但是從具體內(nèi)容上講，它是有問題的。這就是前四章。后面這些章從第五章開始都是關(guān)于特殊侵權(quán)行為了，那就是產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、動(dòng)物致人損害責(zé)任、物件致人損害責(zé)任，最后十二章是附則。那么現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)大體上就是這樣，十二章沒有變化，但是內(nèi)容上稍微做了調(diào)整，條文有了適當(dāng)?shù)臏p少。
關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法的特點(diǎn)，我想概括一下，從這么五個(gè)方面進(jìn)行論述：
第一個(gè)特點(diǎn)是：侵權(quán)責(zé)任法完全繼承了民法通則的傳統(tǒng)，堅(jiān)持“侵權(quán)責(zé)任”這樣