
2025年4月23日,北京市延慶區檢察院在岔道城召開聽證會。
“天高云淡,望斷南飛雁。不到長城非好漢,屈指行程二萬。”近日,一個19歲女孩獨自跨越1700公里,在八達嶺長城哽咽朗誦詩文的短視頻,引發全網共鳴。有網友評論說:“這蜿蜒萬里的城墻,最初也不過是散落山間的石頭,被一個‘守’字的信念黏合起來,就成了民族的脊梁。”
2024年5月,習近平總書記在給北京市八達嶺長城腳下的鄉親們的回信中強調,長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征,凝聚著中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷。保護好、傳承好這一歷史文化遺產,是我們共同的責任。
近日,最高人民檢察院公益訴訟檢察廳組織調研組赴北京市延慶區開展長城保護“回頭看”活動,循著習近平總書記給石峽村鄉親們的重要回信精神,實地查看公益訴訟檢察建議落實情況和長城保護與鄉村振興深度融合的實踐成效。
在八達嶺腳下,岔道城像一位沉默的老者,已佇立了數百年。這里是居庸關的前哨,明嘉靖年間的烽火曾在這里點燃,戍邊將士曾在城墻上守望,城隍廟的鐘聲、戲樓的唱腔,一度是古城最鮮活的底色。從2002年的北京歷史文化保護區,到2012年的中國傳統村落,再到2013年的全國重點文物保護單位,這座“長城衛所活化石”,本該在歲月里續寫榮光,卻在近些年悄然失了模樣。
2025年3月,延慶區檢察院落實最高檢、北京市檢察院部署要求,在開展歷史文化保護公益訴訟專項監督工作中發現岔道南城墻等文物受損線索。
延慶區檢察院公益訴訟檢察部門檢察官李鳳雅向記者介紹,該院通過調取最新的衛星遙感影像進行比對,組織文物專家、相關部門一次次實地踏勘,使問題清晰浮現:2處城墻坍塌、1處新建民房侵占城墻本體、北城墻墻體風貌雜亂、飛線充電隱患不容小覷……然而,更棘手的是,保護職責分散在文物、農業農村、屬地政府等多個部門,權責交叉導致“誰都管一點,誰都管不全”。
面對復雜的治理難題,檢察官根據文物保護法、《北京市長城保護管理辦法》等法律法規,依法對有關部門進行公益訴訟立案,并制發檢察建議。
檢察建議發出只是開始,協同推進才是關鍵。2025年4月23日,一場別開生面的公開聽證會在古城里召開——政協委員、人民監督員、文物專家、志愿者、村民代表、消防人員齊聚一堂。大家沿著古城墻邊走邊看,現場討論整改方案。聽證員們不僅認可了初步方案,更提出了富有遠見的建議:“保護不能是凍結,更要思考如何活化利用,讓文物活在當下。”
聽證會后,在檢察機關的持續跟進監督下,整改工作快速、高效地推進:區文物局申請46萬元搶救資金,在7月雨季來臨前堵上了南城墻的“傷口”;鎮政府組織人員清運垃圾,2.4噸雜物被裝車運走,北城墻上的違建在挖掘機的轟鳴聲中被拆除;私搭的飛線被一一清理……短短數月,岔道城的環境風貌煥然一新,文物安全得到了切實保障。延慶區檢察院聯合河北省懷來縣、赤城縣兩地檢察院及有關高校,在岔道城內建立“長城文化法治研學基地”,為文物注入了“活”的靈魂。
上述案例是延慶區檢察院通過公益訴訟保護長城的一個縮影。近年來,該院創新運用衛星遙感監測、無人機巡護等數智檢察手段,構建“天上看、空中拍、地上查”空天地一體化取證體系,通過科技賦能,實現對長城本體及周邊環境的全時段、廣覆蓋監管,為長城保護提供了堅實技術支撐,保護效果凸顯。
記者了解到,除北京延慶外,為進一步加強長城保護行政執法與檢察公益訴訟的協同協作,最高檢公益訴訟檢察廳還會同國家文物局有關人員分別赴青海、甘肅、遼寧等地開展長城保護“回頭看”調研。最高檢公益訴訟檢察廳廳長徐向春表示,要做實長城保護“回頭看”,對拒不整改的依法提起訴訟,并針對共性問題推進源頭治理與系統治理;依托科技手段與專業力量,提升線索發現、調查取證精準度,全面推進線性文化遺產保護高質效辦案;深化執法司法協同,推動跨區劃保護,發揮人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者等作用,推動完善長城“大保護”格局。
