近日，在晨光下的農田里，江蘇省邳州市宿羊山鎮徐樓村的村民們已經開始忙活收獲新蒜，已收獲的新蒜整齊地擺放在一旁的田埂上。
宿羊山鎮以大蒜產業聞名全國，被譽為“中國大蒜第一鎮”。為維護好大蒜相關產業和人群的合法權益，邳州市司法局在徐樓村大蒜交易集中區建立“金蒜盤”法律援助工作站，以“一攬子”法律服務、“一站式”法律宣傳、“一時間”應急響應機制為依托，建立大蒜交易糾紛維權“綠色通道”。自2023年成立以來，累計接待群眾600余名，提供法律咨詢1000余次，引導辦理法律援助157件。
鄉村振興，法治先行。在全面推進鄉村振興戰略的背景下，法治已成為破解基層治理難題、激活鄉村發展動能的關鍵力量。邳州通過培育基層法治文化、創新法律服務模式、構建多元治理體系，探索出一條條法治助力鄉村全面振興的實踐路徑，激活了廣袤鄉村高質量發展新動能。
聚焦風險化解 創建和諧平安鄉村
近年來，邳州市不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，市內構建“三級平臺+網格”的調解組織網絡，在市公共法律服務中心成立非訴訟服務中心，在25個鎮（街道）全部建成非訴訟服務分中心，實現全市1740個網格均至少配備一名人民調解員（調解信息員）。
“我們時常遇到爭議雙方對賠償金額分歧較大的情況，就會邀請駐村（社區）法律顧問、農產品專家等參與其中，以‘一碗水端平’的態度并以最快速度平息糾紛。”宿羊山鎮人民調解委員會調解員劉樹新告訴《法治日報》記者。
此前，徐州某食品公司與該鎮蒜商王某因產品尺寸標準問題產生糾紛，雙方多次協商未果，王某向宿羊山鎮人民調解委員會申請調解。劉樹新聯合市大蒜協會技術員，對該公司提出的貨物尺寸不達標情況，現場復測200個樣本，結果貨物尺寸合標。為確保調解成效，調解委員會邀請2名大蒜經紀人參與調解工作，結合當地田間交易慣例，最終讓雙方達成一致。
邳州市司法局堅持法治護農、法治便農、法治興農，緊盯農忙時節群眾需求，及時高效化解土地、農資等矛盾糾紛，助力農業生產發展，切實保障農耕生產順利進行。今年春耕時節，邳州市司法局組織開展“法治護農巡調”專項行動，組織20余名調解員組成“紅馬甲服務隊”，在春耕備耕的關鍵時段開展“百日巡調”。
此外，該局還與市公安局“巡防聯盟”機制深入對接，創新開展分級診療式矛盾化解，建立“微網格預警—村居調處—鎮街研判—市級兜底”四級處置流程，網格員在日常巡查時發現苗頭性問題，先行介入，屬地司法所聯動派出所、鎮街等單位，并由市級層面跟進關注，確保爭議解決“預防在先、發現在早、解決在小”。
激活治理末梢 構建法律服務閉環
今年3月，港上鎮某苗木合作社負責人老趙拉著村干部心急火燎地找到鎮公共法律服務中心尋求幫助。原來該合作社與外省某園林公司簽訂銀杏苗木購銷合同，但該公司驗收時發現百余株苗木存在潰瘍病病斑問題，拒絕支付剩余50%貨款并要求對方賠償延期損失，雙方產生糾紛。
了解情況后，該中心迅速組織值班律師、林業專家等前往實地調查，并為他們提供專業服務，在幾方共同努力下達成一致，由苗木合作社在三日內補發健康苗木，園林公司支付剩余款項并放棄追償。
港上鎮作為全國聞名的“銀杏之鄉”，為農戶提供全方位的法治服務是基層法治工作者每天的工作。邳州市司法局組織農產品交易律師服務團隊，圍繞“苗木質量爭議”“貨運糾紛”等9類高頻問題制定《銀杏苗木交易法律風險防控清單》，提供標準化解決方案。
助力鄉村振興，產業興旺是基石。邳州不斷優化法治化營商環境新舉措，沿著產業鏈，精心布局全市公共法律“服務鏈”。圍繞本地生態家居、綠色食品的產業鏈布局，2024年初，該局主動擔當，“選優配強”律師服務團隊為全鏈條產業提供有力的法律服務支撐。
同時，還依托市公共服務中心，推動建成25個鎮（街）公共法律服務輻射網絡，以“1+25+N”服務網絡為引領，打造出全鏈條法律服務閉環體系。通過資源整合，實現法律服務“一站通”，將遠程公證、入戶調解、上門援助等法律服務融于中心。
“今年，我們計劃對全市鎮村企業進行走訪調研。目前，根據已走訪的情況梳理了需求重點，并圍繞勞動人事、合同管理等方面，統籌法律咨詢、商事調解等公共法律服務資源，提供‘菜單式’供給、‘訂單式’服務。”邳州市司法局副局長徐浩峰介紹說，截至目前，已組織服務團律師為297家新型農業經營主體提供“全生命周期”法律服務。
深耕法治沃土 打造特色普法矩陣
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，法治護航助力鄉村全面振興戰略行穩致遠。議堂鎮議堂村黨支部書記李坤介紹說，該村自開展民主法治創建以來，一直堅持“黨建引領、紅色筑底、依法治村、守正創新”的發展路徑，村企發展有法律顧問把關，法治素養提升有“法律明白人”帶領，農村學法用法有示范戶帶頭……依法決策、依法辦事已成為議堂村人的習慣和自覺。
以民主法治助推鄉村振興，讓民主法治之花競相綻放。據介紹，該市先后打造了以“紅色議堂”“銀杏港上”“崇義八集”“忠義土山”為代表的特色鄉村法治文化小鎮。截至目前，累計建成全國民主法治示范村（社區）3個、省級民主法治示范村（社區）217個，法治建設示范帶動作用不斷凸顯。
近年來，邳州市通過整合資源、創新形式、拓展載體，結合城鄉特點，孵化并建成法治農民畫小鎮、銀杏湖法治風光帶、法治庭院等一批揚正氣、接地氣的法治文化景觀，建設6個省級法治文化建設示范點，法治文化陣地陸續成為當地市民網紅“打卡點”，為鄉村振興注入了法治動能。
邳州整合鄉賢、民間普法志愿者、五老志愿者等民間力量，成立“宣傳”“調解”“困難幫扶”等多支社會組織隊伍，有序開展糾紛調解、普法宣傳、法律咨詢等各類公共法律服務活動。截至目前，全市共建成法治文化小鎮8個、鎮級法治文化廣場32個、村級法治文化廣場（游園）226個、法治庭院57個，法治文化特色小鎮建設已初具規模。
循法而行，依法而治。邳州努力用法治繪就和美鄉村的新畫卷。
“下一步，我們將以司法行政職能發揮為著力點，以公共法律服務體系建設為總抓手，積極推動司法行政與鄉村振興的深度融合，不斷健全完善基層公共法律服務體系，為邳州法治鄉村建設提供優質法律服務和堅強法治保障。”邳州市司法局黨組書記、局長潘作農表示。