今年是第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的重要歷史節(jié)點。80年前,世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利為人類和平與發(fā)展開辟了新的道路,《聯(lián)合國憲章》的誕生則標(biāo)志著國際社會決心堅守法治精神,以法律終結(jié)戰(zhàn)火、以規(guī)則重建秩序。這段歷史深刻啟示我們:國際法是維護世界和平的基石,是推動全球治理的重器,更是人類文明進(jìn)步的保障。80年后的今天,我們回望歷史、聚焦現(xiàn)實,正是為了以史為鑒、以法為器,為新時代中國國際法研究和實踐注入新的動力。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球化與逆全球化力量交織,地緣政治沖突與非傳統(tǒng)安全威脅疊加,單邊主義、保護主義、孤立主義重新抬頭,全球治理體系面臨深刻調(diào)整。與此同時,我國正以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè),這一進(jìn)程既需要國內(nèi)法治定國安邦,也離不開涉外法治保駕護航。在此背景下,如何統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,如何協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理,如何通過國際法、國際法治增強中國話語權(quán)、維護國家利益、貢獻(xiàn)全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體,是我們中國國際法學(xué)界共同的責(zé)任與使命。
在此,我想和讀者朋友及業(yè)界同仁們分享三點思考:
第一,國際法是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。中國式現(xiàn)代化有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,是在法治軌道上開展的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,是推動構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)代化,既要依托國內(nèi)法治筑牢根基,更需通過涉外法治聯(lián)通世界。而國際法作為國際社會的行為規(guī)范和“通用語言”,既是我國參與全球治理的規(guī)則依托,也是我國維護國家利益的法律盾牌。近年來,從“一帶一路”倡議的法治化保障,到數(shù)字經(jīng)濟、氣候變化等新興領(lǐng)域規(guī)則制定,中國始終以國際法為依歸,堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,以推動實現(xiàn)更高水平的對外開放。我們要進(jìn)一步強化涉外法治體系和能力建設(shè),將中國式現(xiàn)代化的實踐需求與國際法的創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合起來,為全球治理體系改革和建設(shè)提供更多的“中國方案”。
第二,國際法治是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的必由之路。當(dāng)今世界,地區(qū)沖突、氣候變化、公共衛(wèi)生、糧食安全、能源危機、人工智能治理等跨國性問題層出不窮,任何國家都難以獨善其身。然而,國際法正遭遇碎片化與工具化的侵蝕,某些國家以“規(guī)則”之名行霸權(quán)之實,將國際法異化為地緣博弈的籌碼。當(dāng)然,我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,國際法作為多邊合作的基石,其自身的強制性、權(quán)威性和有效性也亟待加強。中國始終是國際法治的堅定踐行者、維護者和建設(shè)者,從積極履行《巴黎協(xié)定》到推動《全球人工智能治理倡議》,我們以負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),推動國際社會共商共建共享。在深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域,通過參與國際規(guī)則制定,將自身的發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為全球治理的增量方案。面向未來,我們呼吁各國超越零和博弈思維,以國際法為載體達(dá)成共識,謀求合作共贏,推動構(gòu)建更加公平、包容、可持續(xù)的全球治理體系。
第三,高度關(guān)注人工智能時代國際法規(guī)則的重構(gòu)。當(dāng)前,人工智能技術(shù)革命正重塑國際權(quán)力結(jié)構(gòu)與安全范式,ChatGPT、DeepSeek正在改寫知識生產(chǎn),而無人機已模糊戰(zhàn)爭邊界。算力競爭、算法博弈、自主武器倫理、數(shù)據(jù)主權(quán)爭奪等新問題,迫切要求國際法從“事后應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“前瞻治理”。令人振奮的是,中國已在這一領(lǐng)域主動作為,2023年發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》首次提出“技術(shù)向善”等法律原則。面向未來,我們期待國際社會高度關(guān)注建立人工智能軍事應(yīng)用的“技術(shù)盾牌”規(guī)則、完善跨境數(shù)據(jù)流動的權(quán)責(zé)分配規(guī)則以及打造發(fā)展中國家參與AI倫理標(biāo)準(zhǔn)制定的普惠機制。中國國際法學(xué)界應(yīng)勇立時代潮頭,順應(yīng)高速發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,深入研究人工智能時代國際法教學(xué)、研究和實踐面臨的機遇和挑戰(zhàn),推動將技術(shù)治理的“中國理念”轉(zhuǎn)化為國際規(guī)則的“中國貢獻(xiàn)”。
歷史長河奔涌向前,國際法的生命力在于,它不僅是紙面上的法律條文,更是人類對和平與正義的永恒追求。站在新的歷史起點上,中國國際法學(xué)界應(yīng)勇?lián)姑瑠^力書寫國際法的中國篇章,既要扎根中國大地,以法治思維和方式服務(wù)國家發(fā)展大局,護航強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè);也要胸懷天下,以法治智慧和力量推動全球治理和國際秩序朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。
(作者為中國政法大學(xué)原校長、武漢大學(xué)文科資深教授、中國國際法學(xué)會會長)
