“法者，治之端也。”法治興則民族興，法治強則國家強。法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式，也是社會發(fā)展和民生福祉的根本保障。
習(xí)近平總書記指出，治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
黨的二十大對國家治理“法治化”提出了全面和系統(tǒng)性的要求。黨的二十大報告強調(diào)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。
“法治化”是對國家各方面工作提出的普遍性要求，全面依法治國中的“全面”要求依法治國的政策要求和制度約束必須普及到國家生活和社會生活的各個領(lǐng)域、所有方面。這是一個系統(tǒng)工程，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性把握，做到統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃、把握重點。
實現(xiàn)全面法治化，要構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟法治體系。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，保障參會市場經(jīng)濟的各主體在法治框架內(nèi)運行，市場的活力才會被進一步激發(fā)，社會主義市場經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠。
實現(xiàn)全面法治化，要注重對公權(quán)力的監(jiān)督制約。全面依法治國過程中，要尤其注重公共權(quán)力的“法治化”問題。公共權(quán)力必須受到憲法和法律的嚴格約束，健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運行機制，嚴密法治監(jiān)督體系，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成各方面對公權(quán)力監(jiān)督的合力，讓權(quán)力在陽光下運行。
總之，2024年是黨的二十大報告所提出的各項政策目標有效實施的第二年。全面依法治國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重要的一環(huán)，國家治理和社會治理各項工作的法治化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。
對于法學(xué)理論界來說，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)來提升法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)質(zhì)量，加強對法治價值基本問題的法理研究。
就依法治國具體實踐而言，要正確處理權(quán)力與法治的關(guān)系，要不斷推進權(quán)力的“法治化”，清除法治被“權(quán)力化”的各種障礙，增進法治作用于國家生活和社會生活的“春風(fēng)化雨”的能力，以“法治化”的價值要求來彰顯中國自主的法治理論的力量，以“法治化”來推動權(quán)力性質(zhì)、形態(tài)、內(nèi)涵和功能的不斷進化，努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，構(gòu)建人類文明新形態(tài)。
作者：莫紀宏，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長、研究員。
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)，2023年12月26日。