張文顯主任在中國法學會法學期刊研究會2020年年會上的講話
（2020年11月28日）
各位代表：
大家好！去年8月，我們在昆明召開了法學期刊研究會年會。一年過去了。
過去的一年，是極不平凡的一年。我們遭遇了百年未有的新冠肺炎疫情的襲擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，取得了依法科學有序防控疫情的決定性勝利！我們遭遇了美國50年來罕見的極限施壓和經濟貿易圍殲，我們發揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們成功地掌握了中美博弈的主動權，取得一個又一個勝利。
過去的一年，對于中國法治和中國法學來講，是新中國成立以來最為利好的一年。2019年10月，黨的十九屆四中全會專題研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并作出相應的決定。2020年2月，中央全面依法治國委員會第三次會議召開，習近平總書記作了“推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用”的重要講話，提出“堅持全面依法治國，夯實中國之治的制度根基”“提升法治促進國家治理體系和治理能力現代化的效能”的理論命題和政治要求。5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是中國歷史上第一部以“民法典”稱謂的民事法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京舉行，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》�！督ㄗh》對今后五年和十五年法治建設作出了頂層設計。11月16日至17日，黨中央在北京召開了新中國成立以來第一次“中央全面依法治國工作會議”，習近平總書記發表重要講話，提出了“十一個堅持”。這篇講話高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，體現了深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。這次會議最重要的成果是提出了“習近平法治思想”，把習近平法治思想確立為全面依法治國的根本遵循和行動指南。
可以說，過去的一年是名副其實的“法治年”。這一系列以法治和國家治理為主題內容的會議為全面依法治國、推進國家治理現代化、建設法治強國指明了方向、任務、路徑，也為法學研究、法學教育提供了豐厚的資源。我們就是在這樣的背景下開啟新一年度的研究會工作。下面，我代表中國法學會，就今后一年度法學期刊研究會的工作講三點意見：第一，迅速掀起學習、研究、傳播習近平法治思想的熱潮。習近平法治思想是中國特色社會主義法治實踐的科學總結，是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的指導思想、根本遵循、行動綱領，是新時代法治中國建設取得更大成就的思想旗幟。要充分認識中央提出習近平法治思想的時代背景、科學依據和重大意義，把學習、研究、宣傳習近平法治思想作為法學期刊特別是法學核心期刊的首要政治任務及學術要務。在對習近平法治思想進行學理化闡釋、學術化表達、系統化構建的同時，要注意避免應景化、隨性化、庸俗化。第二，在新發展階段，法學期刊要發揮更大的作用。貫穿黨的十九屆五中全會的一條非常重要的線索，就是中國進入了新發展階段。新發展階段，是高質量的發展階段，是新格局的發展階段，是后小康的發展階段。在此發展階段，要在新的起點上辦好法學期刊，就要做到“三個更高”，即更高質量、更高水平、更大影響。更高質量，要求從形式到內容，都有嶄新的質量標準；更高水平，指的是思想水平、理論水平、學術水平各方面達到更高水平，辦刊技術達到國際水平。各法學期刊要有設計議題的能力，引領法學研究，甚至在某些方面引領國際思潮。各法學期刊，特別是法學核心期刊，要注重發揮期刊間的協同作用。第三，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅守意識形態陣地。這里要把握住三點：一是要樹立意識形態主權意識——法學期刊要姓黨、姓馬、姓社。姓黨，就是要堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本路線；姓馬，就是屬于馬克思主義陣營，必須堅持馬克思主義的立場、觀點和方法；姓社，不姓資，就是要堅持中國特色社會主義道路，尤其是堅持以習近平法治思想為核心的中國特色社會主義法治理論，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。二是要樹立意識形態陣地意識。期刊不僅是學術平臺，更是法學意識形態的堅強陣地。在這方面要態度更加鮮明。三是要樹立意識形態斗爭意識。習近平總書記這兩年特別強調，世界處于百年未有之大變局中，國際國內形勢嚴峻復雜。在這種情況下，意識形態的斗爭將非常尖銳。各法學期刊要有敢于斗爭的精神、善于斗爭的智慧，打贏意識形態仗，絕不給錯誤思想、錯誤觀點提供任何機會和舞臺。習近平法治思想是一個內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的科學理論體系。學習、研究、宣傳習近平法治思想，就要吃透其基本精神，把握其核心要義。下面我談談我學習習近平法治思想的一點學習體會。我個人認為，習近平法治思想的基本精神和核心要義主要體現為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的“十一個堅持”，體現在習近平總書記六個方面的重要論述中。這六個方面構成習近平法治思想體系的“四梁八柱”。六個方面主要包括：1. 關于全面依法治國重要地位的論述——回答為什么要實行依法治國。這里包括習近平總書記提出的三個理論命題：全面依法治國是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略；全面依法治國是國家治理的一場深刻革命；全面依法治國是社會主義現代化建設的有力保障。2. 關于全面依法治國的政治方向的論述。方向決定道路，道路決定命運。全面依法治國的政治方向決定了法治建設的成敗得失。對此，習近平總書記提出了三個堅持，也是三個理論命題：堅持黨對全面依法治國的領導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義法治道路。3. 關于全面依法治國的工作布局的論述。習近平總書記提出如下布局：堅持在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化，強調用中國之制支撐中國之治；堅持建設中國特色社會主義法治體系，中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總目標、總抓手，是黨在法治領域最具原創性的概念和命題；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。4. 關于全面依法治國的重點任務的論述。習近平總書記在一系列會議上、一系列講話中提出了全面依法治國的重點任務。一是堅持依憲治國、依憲執政。這是全面依法治國的首要任務。二是堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法。這四個方面是內在統一的，科學立法保障良法善治；嚴格執法維護法治權威；公正司法確保公平正義；全民守法提升社會文明。三是堅持統籌推進國內法治和涉外法治，綜合運用好國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩種規則，堅定不移地捍衛國家主權、安全、發展利益，堅定不移地維護世界和平與共同發展。涉外法治比國際法治的內涵更為豐富，既包括中國法對外適用，也包括國際法在中國的適用，還包括對其他國家法律的參照或者以其人之道反治其人之身。5. 關于全面依法治國重大關系的論述。全面依法治國有一系列的辯證關系，特別是要認識好、處理好政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系。6. 關于全面依法治國重要保障的論述。全面依法治國需要堅強有力的保障體系，其中人才保障具有決定意義。毛澤東同志說過，正確的路線確定之后，干部就是決定性問題。習近平總書記強調兩點：一是堅持建設德才兼備的高素質法治隊伍；二是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，習近平總書記深刻闡述了為什么要抓住“關鍵少數”、怎樣發揮“關鍵少數”的關鍵作用。
以上發言，供大家參考。謝謝大家。