《中國人大》全媒體記者徐航10月12日北京報道:十三屆全國人大常委會第七十二次委員長會議決定,十三屆全國人大常委會第二十二次會議于10月13日至17日在北京舉行。10月12日,全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉在記者會上通報了此次常委會會議擬審議的法律案的情況。

圖為全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉。攝影 徐航
臧鐵偉介紹,提請本次常委會會議初次審議的法律案主要有5件:
關于全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正草案。選舉制度是人民代表大會制度的基礎,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法是保障公民行使選舉權和被選舉權,依法產生各級人大代表的重要法律。黨的十九屆四中全會決定提出,健全人大選舉制度,適當增加基層人大代表數量。為貫徹落實黨中央的部署要求,需要針對基層行政區劃撤鄉并鎮改設街道、基層人大代表數量逐屆減少的實際情況,對選舉法進行適當修改。
此次修改的主要內容:一是對選舉法第十一條第一款第三項、第四項作出調整,將縣級人大代表名額基數增加20名,即將選舉法規定的120名提高至140名;將鄉鎮人大代表名額基數增加5名,即將選舉法規定的40名提高至45名。二是在選舉法中明確規定堅持黨的領導,增加規定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產黨的領導,堅持充分發揚民主,堅持嚴格依法辦事。另外,還增加了有關重新確定代表名額的報備、對破壞選舉行為由監察機關給予政務處分等新的規定。
關于個人信息保護法草案。隨著信息化與經濟社會持續深入融合,個人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大,但在現實生活中,隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息,利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產安全等問題仍十分突出。在信息化時代,個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。黨中央高度重視網絡空間法治建設,對個人信息保護立法工作作出部署。習近平總書記多次強調,要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益,對加強個人信息保護工作提出明確要求。
為及時回應廣大人民群眾的呼聲和期待,落實黨中央部署要求,按照十三屆全國人大常委會立法規劃和年度立法工作計劃的安排,全國人大常委會法工委會同中央網信辦在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,起草了個人信息保護法草案。個人信息保護立法堅持從我國實際出發,深入總結網絡安全法等法律、法規、標準的實施經驗,并充分借鑒有關國際組織和國家、地區的個人信息保護相關準則、指導原則和法規,建立健全適應我國個人信息保護需要的法律制度。制定個人信息保護法,將進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則,完善個人信息處理規則,保障個人在個人信息處理活動中的各項權利,強化個人信息處理者的義務,明確個人信息保護的監管職責,并設置嚴格的法律責任。個人信息保護法的制定,將進一步增強法律規范的系統性、針對性和可操作性,在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。
關于野生動物保護法修訂草案。野生動物保護法修改列入強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃和2020年度立法工作計劃,由全國人大環境與資源保護委員會牽頭起草和提請審議。此次修法,貫徹落實習近平總書記關于強化公共衛生法治保障的重要指示要求,貫徹落實《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,把防范公共衛生風險放在首位,堅持全面保護、系統保護,主要從防控重大公共衛生風險、加強野生動物分級分類保護和管理、健全執法管理體制及職責、革除濫食野生動物陋習、堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易、加大處罰力度等方面進行修改完善。
關于國防法修訂草案。國防法是國家在國防方面的基本法律,是指導規范國防和軍隊建設的基本依據。現行國防法是1997年3月由八屆全國人大第五次會議審議通過的,2009年8月十一屆全國人大常委會第十次會議作了部分修正。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設作了一系列新的重大判斷、理論概括、戰略安排,同時,隨著國防和軍隊改革的不斷深化,武裝力量領導指揮體制、規模結構和力量編成等都有了很大變化,這些理論指引和實踐成果,都需要以法律形式予以固化。按照軍事政策制度改革有關部署,中央軍委辦公廳牽頭組建專門工作班子,經過深入調查研究,形成了修訂草案。
修訂草案主要內容包括:一是確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國防活動中的指導地位,強化黨對國防活動的集中統一領導。二是根據有關領導管理體制改革方案,對國務院和中央軍委的部分國防職權作出相應調整。三是充實武裝力量的任務和建設目標。四是拓寬重大安全領域防衛政策。五是改進國防科研生產和軍事采購制度。六是充實完善國防教育和國防動員制度。此外,修訂草案還強化軍人地位和權益保護相關規定,充實對外軍事關系政策制度等相關內容。
