4月9日，逾70家影視傳媒單位發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁廣大短視頻平臺和公眾賬號生產運營商尊重原創(chuàng)、保護版權，未經授權不得對相關影視作品實施剪輯、切條、搬運、傳播等，并表示將對以上行為發(fā)起集中、必要的法律維權行動。近年來，短視頻因具有“短、平、快”的特點受到大眾歡迎。短視頻在改變大眾生活的同時，也由于制作者、平臺運營者等主體的逐利意向催生了針對影視作品的“搬運工”，并產生了對原著作權人的版權侵權問題。
目前，網絡短視頻“搬運”現(xiàn)象主要以“三分鐘帶你看完某電影”“某某電視劇解說”等為形式，以他人原有作品為基礎進行“二次創(chuàng)作”而生成。實踐中，這些短視頻絕大部分并無著作權人授權，這無疑降低了影視行業(yè)的創(chuàng)作門檻，大量觀眾由影視劇的接收者轉變?yōu)閭鞑ユ湕l上的生產者或搬運者，進而損害原著作權人的合法權益。網絡短視頻的出現(xiàn)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的著作權法律體系。我國新修改并將于今年6月1日實施的著作權法，重新界定了合理使用的邊界，即對合理使用增加了三個必要性限制，一是為保護權利人人身權益，必須標明作者名稱等；二是明確不得影響作品正常使用；三是明確不得損害著作權人合法權益。根據(jù)這些規(guī)定，短視頻“搬運工”將面臨被起訴的風險，這也是最近各家影視傳媒單位及企業(yè)發(fā)出保護影視版權倡議的主要依據(jù)所在。
筆者認為，根據(jù)著作權法相關規(guī)定及知識產權理論，短視頻“搬運”行為應屬于演繹作品。即短視頻“搬運”表現(xiàn)為對原始作品的基本表達進行保留，并在此基礎上加入新表達，使二者融為一體，產生新的作品。但未經原著作權人明確授權不屬于合理使用的例外規(guī)定的情形。修改后的著作權法生效以前，我國司法實踐針對此類非法演繹作品多采用消極保護態(tài)度，即演繹者若公開發(fā)表或利用演繹作品，必須獲得原作者的許可。非法演繹作品面臨的主要問題是一方面未經著作權人授權而使用他人作品，另一方面也存在獲取授權難的問題。這些問題使短視頻制作者隨時面臨被訴風險，如侵犯原著作權人的復制權、修改權、改編權、匯編權，以及信息網絡傳播權、保護作品完整權等。
許多短視頻“搬運工”及平臺服務商認為，多數(shù)短視頻作品是制作者經過精心剪輯后對原作品進行分析與整理的成果，其中融入了視頻制作者的思想與心血，在傳播時也對原創(chuàng)作品起到了宣傳作用，從而增加了影視劇的收視率。從觀眾角度看，短視頻可以讓大家利用碎片化時間快速了解作品內容，且無需向其他平臺付費即可觀看，故受到了年輕人的歡迎。從某種意義上說，短視頻“搬運”屬于多方共贏的好事，也符合著作權法利益平衡的基本精神與立法目的。因此，對于此類行為不可進行“一刀切”式嚴厲制止，可以利用著作權法中的合理使用制度規(guī)范此類行為以達到各方利益平衡的目標。互聯(lián)網的發(fā)展使得原有合理使用無法適應新問題新矛盾的需要。因此修改后的著作權法根據(jù)當前的具體情況進一步重新界定了合理使用的邊界。在合理使用范圍內的短視頻剪輯行為必須標明作者名稱等，明確不得影響作品正常使用，不得損害著作權人合法權益。
保護知識產權就是保護創(chuàng)新，規(guī)制短視頻侵權問題，網絡服務商應擔負起相應責任。除以合理使用為目的的短視頻“搬運”行為外，互聯(lián)網環(huán)境下多數(shù)短視頻“搬運工”將流量變現(xiàn)作為其創(chuàng)作的主要目的，這類行為已與著作權法的基本精神背道而馳，必須受到嚴厲打擊與規(guī)制。但基于復雜的互聯(lián)網環(huán)境以及侵權人與權利人之間力量的懸殊等因素，必然使著作權人追責的效果大打折扣，這就需要短視頻服務平臺承擔起主要的責任與義務。如平臺未盡注意義務，應認定其主觀存在一定過錯，需承擔相應責任。
筆者認為，平臺責任設置可借鑒歐盟的做法，要求網絡服務商與著作權人簽訂版權許可協(xié)議。2015年歐盟基于互聯(lián)網發(fā)展與保護著作權的矛盾出臺了《數(shù)字化單一市場著作權指令》，提出網絡服務商在平臺提供用戶上傳內容，屬于事實上的向公眾傳播行為，應當負有與著作權人進行協(xié)商并取得許可的義務。基于此規(guī)定，平臺可與著作權人簽訂版權許可協(xié)議，允許制作者在合理使用范圍內進行“搬運”，對營利所得部分可根據(jù)協(xié)議規(guī)定向著作權人進行支付。此外，短視頻平臺應建立過濾機制，通過技術措施提前對侵權視頻進行識別、過濾，對侵權行為進行事先預防。當然，短視頻制作者也要提高著作權保護意識，在使用他人的視聽作品時要經過著作權人的許可，不得侵害著作權人的合法權益。
（作者單位：山西大學法學院）