2021年4月15日是第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)去年10月審議通過的生物安全法,自今日起施行。生物安全法共計(jì)十章八十八條,聚焦有效防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),著力保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。這是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律,它的頒布和實(shí)施具有里程碑的作用,標(biāo)志著我國(guó)生物安全進(jìn)入依法治理的新階段。
“治國(guó)無其法則亂,守法而不變則衰。”生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生物安全工作,對(duì)國(guó)家生物安全戰(zhàn)略、政策和生物安全立法作出一系列重大部署,強(qiáng)調(diào)必須從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,把生物安全納入國(guó)家安全體系,盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法,加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。生物安全法的出臺(tái),在生物安全領(lǐng)域形成國(guó)家生物安全戰(zhàn)略、法律、政策“三位一體”的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系,集中體現(xiàn)“以人為本”的立法原則,強(qiáng)化防控重大傳染病和動(dòng)植物疫情的法律制度,讓生物技術(shù)發(fā)展更好服務(wù)于國(guó)家發(fā)展、人民幸福、人類文明進(jìn)步,為我國(guó)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)和提高生物安全治理能力提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。
今年是“十四五”和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局起步之年,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示精神,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,全面有效實(shí)施生物安全法,全面提高國(guó)家生物安全治理能力。一要重視生物安全風(fēng)險(xiǎn),把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分,堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合,加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè),提升國(guó)家生物安全防御能力。二要全面貫徹落實(shí)法律規(guī)定的重要制度,全面落實(shí)政府法定職責(zé)和法律責(zé)任,全面加強(qiáng)執(zhí)法司法,切實(shí)增強(qiáng)法律的剛性和權(quán)威性,形成貫徹實(shí)施法律的工作合力。三要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓緊完善配套法規(guī)制度,處理好生物安全法與關(guān)聯(lián)法律之間的關(guān)系,加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。四要加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國(guó)際合作,積極參與生物安全國(guó)際規(guī)則的研究與制定,推動(dòng)完善全球生物安全治理,共建萬物和諧的美麗世界。
“山積而高,澤積而長(zhǎng)。”加快推進(jìn)生物安全領(lǐng)域的良法善治,更好維護(hù)國(guó)家安全,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界,需要各方持續(xù)堅(jiān)韌努力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)生物安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí),提升生物安全意識(shí),結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì),加大對(duì)公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度,加深社會(huì)對(duì)總體國(guó)家安全觀的理解,促進(jìn)依法防控疫情、維護(hù)國(guó)家安全和公共安全人人有責(zé)的觀念深入人心,推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝聚法治力量、提供法治保障。
