黨的十九屆四中全會(huì)提出，社會(huì)治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦探索、努力實(shí)踐形成了具有中國特色的社會(huì)治理體系。這種社會(huì)治理體系在新時(shí)代背景下具有顯著的優(yōu)勢(shì)，日益展現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力、生命力和執(zhí)行力。
在傳承中體現(xiàn)凝聚力
中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系在形成和發(fā)展中堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族在幾千年發(fā)展中積淀下來的精神標(biāo)識(shí)和理論智慧，是指引中國社會(huì)不斷發(fā)展前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系不僅深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還積極融合社會(huì)主義先進(jìn)文化，使這一社會(huì)治理體系更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，具有鮮明的中國特色。
中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系是黨和人民在傳承中的開拓與創(chuàng)新，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明的科學(xué)的、高效的治理體系。它匯聚了政府、基層社區(qū)、社會(huì)組織、人民團(tuán)體、家庭、社會(huì)公眾等的意志和力量，在治理過程中展現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力，從而有力地保障了中國特色社會(huì)主義的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造了長(zhǎng)期安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面和昂揚(yáng)向上的社會(huì)風(fēng)氣。
在創(chuàng)新中展現(xiàn)生命力
創(chuàng)新是國家發(fā)展、社會(huì)安定的核心要素，更是社會(huì)治理能力和治理體系完善的根本推動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系之所以能不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、國家需求、人民期待，其根本原因在于它的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。新中國成立后，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)，中國共產(chǎn)黨不斷探索實(shí)踐，形成了以政府為主導(dǎo)的社會(huì)管理制度。這種管理制度對(duì)當(dāng)時(shí)鞏固政權(quán)、穩(wěn)定民心、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)起到了積極的歷史作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種高度集中的社會(huì)管理模式日益顯現(xiàn)出不足。1978年，中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國現(xiàn)實(shí)國情、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及中國社會(huì)發(fā)展需求，開創(chuàng)性地作出改革開放的偉大決策，推動(dòng)中國社會(huì)管理逐漸向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。中國政府的職能從管理型向服務(wù)型、責(zé)任型、法治型過渡，企事業(yè)單位、社會(huì)組織、群眾團(tuán)體、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織、社會(huì)公眾等各方力量在社會(huì)治理中日漸發(fā)揮越來越重要的作用。
黨的十八屆三中全會(huì)第一次在黨的正式文件中提出了“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的理念與模式，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義，依據(jù)時(shí)代變化、人民需求對(duì)社會(huì)治理的具體制度、體制機(jī)制而進(jìn)行的改革創(chuàng)新，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系更加完善與科學(xué)。習(xí)近平總書記指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系也在不斷創(chuàng)新發(fā)展中，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，有力保障了政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、公共安全和國家安全，使中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。當(dāng)前，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的發(fā)展依然要靠黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，在創(chuàng)新發(fā)展中展現(xiàn)更加強(qiáng)大的生命力。黨的十九屆四中全會(huì)指出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。這既是對(duì)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理改革的時(shí)代呼喚，更是對(duì)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。
在實(shí)踐中彰顯執(zhí)行力
中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系在社會(huì)治理工作中彰顯出強(qiáng)大的執(zhí)行力。改革開放40多年來，我國社會(huì)治理體系和治理工作都是依據(jù)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理制度而展開的。在這一過程中，我們嚴(yán)格遵守社會(huì)治理制度、執(zhí)行社會(huì)治理制度、維護(hù)社會(huì)治理制度，以執(zhí)行立黨的權(quán)威、以執(zhí)行保社會(huì)治理高效、以執(zhí)行促社會(huì)活力增強(qiáng)，使我國社會(huì)治理體系不斷完善、社會(huì)治理能力不斷提升、社會(huì)治理格局不斷合理。
習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。新時(shí)代背景下，我們要在實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治理制度。如，在堅(jiān)決執(zhí)行黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中，確保黨始終走在社會(huì)治理的前列，提高黨在社會(huì)治理中的政治引領(lǐng)力、組織號(hào)召力、人民凝聚力，成為社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；在堅(jiān)決執(zhí)行信訪制度、社會(huì)危機(jī)干預(yù)機(jī)制及社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力將矛盾化解在基層；在堅(jiān)決執(zhí)行專群結(jié)合和群防群治工作機(jī)制及問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)和平安聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制中，增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性；在堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、食品藥品安全監(jiān)管制度中，確保人民身體健康和生命安全；在堅(jiān)決執(zhí)行群眾參與基層社會(huì)治理制度、網(wǎng)格化管理機(jī)制中，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系；在堅(jiān)決執(zhí)行集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制、國家安全法律制度中，提高防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
實(shí)踐證明，通過對(duì)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理制度的自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行，能夠使人民共享改革開放的成果，感受到中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系給他們帶來的利益與好處，從而增強(qiáng)對(duì)于中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。正如黨的十九屆四中全會(huì)就制度執(zhí)行力所強(qiáng)調(diào)的，各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。我們要在社會(huì)治理實(shí)踐中深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，把各項(xiàng)社會(huì)治理制度落實(shí)到位、執(zhí)行有力，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)增磚添瓦，為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。
�。ū疚南到K省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“馬克思主義青年觀及其當(dāng)代價(jià)值研究”（17MLA003）階段性成果）
�。ㄗ髡呦的暇⿴煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、江蘇省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心南京師范大學(xué)基地特約研究員）